Por: Alba Delvalle

Por un lado, el Corredor Bioceánico que conectará dos océanos, y por el otro, infraestructura en desarrollo con expansión de parques industriales, turismo y servicios transversales a una triple frontera con el Puente de la Integración.

En el corazón de América del Sur, una isla rodeada de tierra con menos de siete millones de habitantes, Paraguay florece como esta primavera, como la alternativa de desarrollo para grandes inversores que buscan consolidarse en esta parte del mundo, alejado de los conflictos geopolíticos o guerras comerciales.

Ahora bien, por qué el país resulta interesante o, más bien estratégico, es la interrogante que buscamos responder en este especial, para lo cual conversamos con referentes externos que mostrarán las ventajas de los dos nuevos polos de atracción de inversiones: El Chaco con la Ruta Bioceánica, y el este del país, con el Puente de la Integración como nuevos puntos neurálgicos.

El nuevo corredor bioceánico, al que ya llaman, la ruta del dinero, goza de una conectividad estratégica, pues unirá los puertos del Atlántico (Brasil) y el Pacífico (Chile) en menor tiempo y costo, uniendo a estos países además de Paraguay y Argentina, con el fin de integrar y facilitar el comercio regional. Su paso por Paraguay, a través del Chaco, contempla el Tramo 3 de la ruta PY15, de aproximadamente 224 kilómetros que conecta Mariscal Estigarribia con el paso fronterizo de Pozo Hondo hacia Argentina.

Los sectores con mayor potencial aquí son la agroindustria, la carne, soja, algodón, biocombustibles, así como la industria manufacturera y el régimen de maquila, además del comercio y servicios logísticos transfronterizos. Esto, gracias a la infraestructura que está comenzando a detonarse, con futuros parques industriales y zonas francas en el Chaco, a más de los régimenes e incentivos ya vigentes en el país. Es decir, puede ser un hub logístico y productivo.

El Puente de la Integración, ofrece igualmente conectividad estratégica como enlace vial entre Foz de Iguazú (Brasil) y Presidente Franco (Paraguay), facilitando el tránsito de carga y personas, complementando al Puente de la Amistad, reduciendo tiempos y congestión. Aquí los sectores con mayor auge podrán ser el comercio binacional: retail, distribución y logística, así como la industria de ensamblaje y maquila orientada a la exportación, y el turismo y servicios vinculados a las Tres Fronteras.

Su infraestructura en desarrollo con la expansión de parques industriales en Alto Paraná, mejoras en rutas de acceso y conexión a puertos secos, además de los beneficios fiscales del régimen de maquila y zonas francas, facilidades aduaneras y acuerdos comerciales con Brasil y el Mercosur, con gran potencial de convertirse en un polo industrial complementario al Chaco.

¿Por cuál de las dos opciones optar? Para Carlos Medina, director ejecutivo de la Cámara Chileno Paraguaya de Comercio, el Chaco paraguayo, y toda su zona de proximidad con el Corredor Bioceánico, ofrecen extraordinarias posibilidades para la instalación de empresas en el área de agroindustria, como lo es la transformación de carnes y granos en productos con valor agregado.

“Para el rubro cárnico, estoy pensando en un sector de rápido crecimiento global, como son los alimentos “Ready to cook” o listos para cocinar. ¿Por qué no instalar en el Chaco paraguayo plantas de producción para exportar hacia el Mercosur y el Asia Pacífico?”, planteó. El fundamento, materia prima, terrenos industriales aún a valores accesibles para pymes incluso, energía industrial económica y mano de obra deseosa de un empleo formal.

Aseguró que Paraguay es un eficiente productor de alimentos y puede duplicar su hato ganadero, en aves y cerdos, lo cual es un bonito desafío, dijo. “Ningún otro país en el mundo es capaz de producir carnes Brangus de primera calidad a 7.000 dólares la tonelada. Sólo Paraguay”, exclamó.

Federico Lannes, contador y miembro del Instituto de Auditores Internos de Argentina, nos deja un comparativo que invita a reflexionar, de que el departamento de Alto Paraná cuenta con una economía diversificada: agroindustria establecida, maquiladoras, turismo dinámico (especialmente compras fronterizas y eventos), agricultura y ganadería robustas, y alto peso relativo en la economía nacional. Representa casi el 14 % del PBI histórico, comenta.

A diferencia del Chaco paraguayo, que tiene actividad económica primaria (ganadería y algo de agricultura) un turismo moderado, aun limitada industrialización o procesamiento, lo que refleja una baja participación en PIB. Aunque la corredor vial Bioceánico es una apuesta a futuro, hoy la participación en PIB de sus departamentos es baja, pero existe una ola de obras como rutas, puentes, terminales, parques logísticos, que acortarán tiempos a puertos de Atlántico/Pacífico.

En el este del país existe un 50 % de concentración de las empresas maquiladoras, en tanto que, en el Chaco, con presencia creciente, pero aún incipiente de 5 empresas en Presidente Hayes y otros vinculados a confecciones, plásticos, alimentos, metalmecánica y servicios, apalancados por la nueva logística del corredor y futuro puente de la Bioceánica.

Federico también comparte la propuesta académica de ambas regiones, con una amplia oferta de universidades (7) en Alto Paraná en áreas de ingeniería, ciencias sociales, de la salud, derecho y administración. En tanto que, en el Chaco, detalla una oferta limitada con dos universidades. En cuanto a la diferencia en infraestructura, la zona este está más desarrollado con puentes internacionales, subestaciones y una mayor densidad urbana, lo que en la región chaqueña todavía se está encaminando con algunos déficits como caminos, energía y posibles costos logísticos internos más elevados.

A lo que el chileno sostiene que la transformación del área de granos en el Chaco puede ser una salida, para la alimentación humana y nutrición animal a bases de soja, algodón, arroz y chía, que es lo que demanda el mundo, remarca. Esto, ante la discusión por los valores de los alimentos, un problema a nivel global, agravado por la pandemia y las distorsiones en las cadenas de suministro. Pasa en Paraguay, en Chile y en Europa.

“Hay que producir más, aumentar la oferta, estoy seguro que el Chaco paraguayo nos va a sorprender gratamente en los próximos años. Así no sólo los paraguayos podrán acceder a alimentos más baratos, sino también nosotros los chilenos y el mundo entero”, subrayó.

En el área de maquila, lo mismo, aporta, pues Paraguay en el centro de Sudamérica, y a través del Corredor Bioceánico con salida directa al Pacífico por el puerto chileno de Antofagasta, puede transformarse en el gran clúster de manufactura liviana y de mediana transformación.

“Pienso en ropa, procesamiento de aceros y maderas, industria farmacéutica, construcción prefabricada. En logística, hay que brindar servicios de alimentación y hotelería a los miles de camiones que cruzarán por el Corredor Bioceánico desde el centro de Brasil. En fin, las oportunidades serán muchas y los desafíos también”, remarcó Carlos.

Aunque el argentino Federico, que trabaja desde hace un tiempo en la zona de Ciudad del Este, alega que Alto Paraná se destaca como la principal región productora y exportadora de soja en Paraguay, con una infraestructura avanzada y condiciones climáticas favorables que permiten altos rendimientos y eficiencia en la producción.

No obstante, afirma que el Chaco paraguayo muestra una tendencia hacia la diversificación agrícola, con cultivos de soja, maíz, arroz y algodón, en medio de desafíos climáticos y limitaciones en infraestructura. Pese a ello, ha mostrado avances en la adopción de tecnologías agrícolas y en la expansión de su participación en las exportaciones nacionales.

Concluyendo, ambas regiones son esenciales para la seguridad alimentaria y la economía del país, pero presentan características y desafíos distintos que requieren enfoques específicos en políticas agrícolas y desarrollo regional, según Federico.

La habilitación del Puente de la Integración, cuya obra central ya está terminada, no es muy certera y pende de los trabajos complementarios hacia el lado brasileño, se habla de fines de este 2025 e incluso para el 2027. En tanto que, en el Corredor Bioceánico, que conlleva también la construcción del puente entre Carmelo Peralta y Puerto Murtinho, se espera que culmine para mediados de 2026.

Las obras estratégi­cas del Gobierno en el corredor Biocéanico y la Hidrovía, además de refor­mas institucionales, buscan fortalecer la competitividad de las industrias y posicionar a Asunción como la capital de la Hidrovía, según des­tacó el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, durante el Encuentro de Pro­tagonistas 2025.

El titular del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) subrayó que Paraguay, por su ubicación estratégica en el corazón de Sudamérica, tiene la visión de seguir consolidán­dose como centro de referen­cia en el transporte de cargas.

En ese sentido, mencionó proyectos como la Ruta Bio­ceánica y el fortalecimiento de la Hidrovía Paraguay-Pa­raná, a la que el Gobierno del Paraguay da un énfasis espe­cial con el objetivo de mante­ner a Asunción como “la capi­tal de la Hidrovía”.

Respecto al tránsito fluvial, explicó que por la Hidro­vía circulan alrededor de 20 millones de toneladas por año, aunque el volumen podría duplicarse gracias a las obras que impulsa el Eje­cutivo, bajo la conducción del presidente Santiago Peña, y a las reformas institucionales orientadas a agilizar los trá­mites y reducir la burocracia.

“Necesitamos no solo infraes­tructura, sino también pro­cesos más rápidos y menos burocráticos, de manera a que nuestras industrias puedan exportar con mayor facilidad”, puntualizó. Con relación a la transformación digital en la cadena logística, el ministro Giménez destacó que la incorporación de tec­nología está permitiendo mayor eficiencia en el tráfico de embarcaciones y, al mismo tiempo, refuerza la seguridad en el manejo de cargas sensi­bles como combustibles.

“La Hidrovía no solo implica eficiencia, sino también segu­ridad ambiental. La tecnolo­gía, con el uso de GPS y otros sistemas, nos ayuda a cuidar cada curva, paso de piedra o puente en la navegación, prote­giendo tanto la operación como el entorno natural”, sostuvo.

Respecto a las medidas apli­cadas por Argentina, el titu­lar del MIC sostuvo que si bien se pueden dar desafíos para lograr la coordinación entre los cinco países que integran la Hidrovía, el objetivo es garantizar el libre tránsito.

“Cada país tiene sus proce­sos, pero debemos trabajar de manera conjunta para que sean los menos posibles y que la integración comercial sea un hecho”, expresó.

Las obras estratégicas del Gobierno en el Corredor Biocéanico y la Hidrovía, además de reformas institucionales, buscan fortalecer la competitividad de las industrias y posicionar a Asunción como la capital de la Hidrovía, según destacó el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, durante el Encuentro de Protagonistas 2025.

El titular del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) subrayó que Paraguay, por su ubicación estratégica en el corazón de Sudamérica, tiene la visión de seguir consolidándose como centro de referencia en el transporte de cargas.

En ese sentido, mencionó proyectos como la Ruta Bioceánica y el fortalecimiento de la Hidrovía Paraguay-Paraná, a la que el Gobierno del Paraguay da un énfasis especial con el objetivo de mantener a Asunción como “la capital de la Hidrovía”.

Respecto al tránsito fluvial, explicó que por la Hidrovía circulan alrededor de 20 millones de toneladas por año, aunque el volumen podría duplicarse gracias a las obras que impulsa el Ejecutivo, bajo la conducción del presidente Santiago Peña, y a las reformas institucionales orientadas a agilizar los trámites y reducir la burocracia.

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“Necesitamos no solo infraestructura, sino también procesos más rápidos y menos burocráticos, de manera a que nuestras industrias puedan exportar con mayor facilidad”, puntualizó.

Con relación a la transformación digital en la cadena logística, el ministro Giménez destacó que la incorporación de tecnología está permitiendo mayor eficiencia en el tráfico de embarcaciones y, al mismo tiempo, refuerza la seguridad en el manejo de cargas sensibles como combustibles.

“La Hidrovía no solo implica eficiencia, sino también seguridad ambiental. La tecnología, con el uso de GPS y otros sistemas, nos ayuda a cuidar cada curva, paso de piedra o puente en la navegación, protegiendo tanto la operación como el entorno natural”, sostuvo.

Respecto a las medidas aplicadas por Argentina, el titular del MIC sostuvo que si bien se pueden dar desafíos para lograr la coordinación entre los cinco países que integran la Hidrovía, el objetivo es garantizar el libre tránsito.

“Cada país tiene sus procesos, pero debemos trabajar de manera conjunta para que sean los menos posibles y que la integración comercial sea un hecho”, expresó.

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La ministra Claudia Centurión habla del avance en la construcción del corredor Bioceánico y otras obras estratégicas para convertir al país en el hub logístico, comercial y cultural.

Paraguay avanza con la brújula apuntando a su desarrollo eco­nómico y para ello la infraes­tructura es clave para el Gobierno, con obras impor­tantes que se ejecutan en simultáneo en varios fren­tes. Con el avance en la cons­trucción del corredor Bioceá­nico y otras obras estratégicas para convertir al país en el hub logístico, comercial y cultural, la ministra de Obras Públi­cas y Comunicaciones, Clau­dia Centurión, considera que, finalmente, el principal indi­cador del éxito de las obras de infraestructura será el bien­estar de la población.

En entrevista con La Nación/ Nación Media, Centurión se posiciona entre los Hacedo­res LN exponiendo el cariz social de las obras públicas y una gestión enfocada en dejar como legado el lide­razgo femenino en las gran­des instituciones, pero prin­cipalmente la resolución definitiva del problema del transporte público a través de una transformación total de este servicio.

-¿Qué le inspiró a asu­mir el desafío de estar al frente de una institución tan compleja y desafiante?

-Sin lugar a dudas me inspira trabajar para el país, para las personas. Tengo la convic­ción de que la infraestruc­tura es un medio fundamen­tal para un fin mayor, que es ese bienestar del ciudadano.

A través de la infraestructura podemos hacer escuelas para que se logre una mejor educa­ción, podemos entregar hos­pitales para que la ciudada­nía pueda recibir una mejor atención médica. A través de los caminos nos conectamos como sociedad. Es así que siento que la infraestructura es fundamental en el desarro­llo económico del país, pero también tiene un impacto en el bienestar de las personas.

-¿Cuál es el principio rec­tor que guía sus decisiones más importantes dentro del MOPC?

-La integridad. Mantenerme siempre consistente y ape­gada a mis convicciones, a los valores que me inculca­ron en mi familia, y trabajar siempre mirando y buscando las mejores soluciones.

Yo creo que eso es parte del entrenamiento que traigo como ingeniera civil, tratar de resolver y no ser un agente que complica, sino que trata de abstraerse de la situación propiamente tal para buscar una solución y resolver de la manera más simple el día a día.

-¿Qué legado busca dejar en el MOPC?

-En lo personal, el gran legado es que más mujeres puedan ocupar roles de liderazgo en el sector de infraestructura del país. Y dentro de mi ges­tión como ministra de Obras Públicas, el legado más grande, desde mi punto de vista, es la transformación en el trans­porte público y comenzar a dar estos primeros pasos hacia un cambio de modelo.

Y, por supuesto, seguir cre­ciendo en infraestructura y trabajar en los primeros proyectos estratégicos para el área urbana de Paraguay. Tenemos obras que serán emblemáticas en el sector urbano que nunca antes se pensaron. Hoy más del 30 % de la ciudadanía vive en áreas urbanas, por eso es impor­tante entender que desde el Ministerio de Obras Públi­cas debemos abordar esta problemática, el de la movi­lidad y la infraestructura que tenga más que ver con el sec­tor urbano.

-¿Cuál es su hoja de ruta para transformar la infraestructura del país durante su gestión y qué indicadores utilizará para medir su éxito?

-La hoja de ruta es, en primer lugar, trabajar con una visión, un concepto para el desarrollo de la infraestructura y enten­der que para el desarrollo de nuestro país no existen atajos. Debemos regirnos dentro de un plan maestro, de lo que es la planificación propiamente de la infraestructura y enten­der también que no tiene que haber retrocesos, que los gran­des procesos, que los proyec­tos transformadores trascien­den los gobiernos y son obras de Estado, son políticas públi­cas en el sector, proyectos que se encaran desde el concepto de una política pública para poder realmente cam­biar el uso, costumbre y la forma en que nos relacio­namos en la sociedad.

Creo que el principal indicador es el bienes­tar ciudadano. Que cada persona a la que le lleva­mos una obra realmente sienta que cambiamos su vida.

Eso creo que a veces no se registra, pero sentir que desde el sector de la cons­trucción impactamos en el crecimiento del país, que hay generación de demanda de obra, que hay una permea­bilidad en muchísimos otros sectores que depen­den del sector de la construcción. Considero que ese es el principal indica­dor de que hicimos bien las cosas, más allá de núme­ros fríos de ejecución presupuestaria.

-¿Cómo están alineando los proyectos del MOPC con la necesidad de integrar al país con los corredores logísticos regionales?

-Lo principal es tener una visión. La visión del presi­dente Santiago Peña es cla­rísima: Paraguay, centro del comercio, centro de la integración regional, y conver­tirnos en un hub logístico y también en un hub cultural. Como corazón de América, tene­mos que relacionarnos. Todos nuestros vecinos, que nor­malmente miraban desde afuera, hoy miran al inte­rior de Latinoamérica y ahí es donde somos ese eslabón clave para la cadena logís­tica. Tenemos importantes proyectos como el corredor Bioceánico, con el cual estamos sumamente comprometidos. Estamos hoy con una ejecución de USD 300 millo­nes, estamos gestionando el financiamiento con el Banco Interameri­cano para otros USD 200 millo­nes y comple­tar el tramo central del corredor.

Asimismo, el puente de la Bio­c e á ­nica, que es un puente entre Carmelo Peralta y Puerto Murtiño, sobre el río Para­guay, que tiene ya un 70 % de avance. Respecto a este puente, es una gran obra que vamos a terminar dentro de nuestra gestión y un compro­miso claro con la región de decir que este es el camino más corto entre el Atlántico y el Pacífico y que va a abrir una infinidad de oportuni­dades para nuestro país, para el comercio, etcétera.

-¿Cuánto del crecimiento económico del país en los próximos años podría expli­carse por la modernización de la infraestructura bajo su administración?

-Las investigaciones aca­démicas hablan de que el impacto en la inversión de infraestructura se siente realmente unos años des­pués a nivel más macro. Indu­dablemente la construcción durante su ejecución tiene un impacto directo en la economía porque es un gran generador de mano de obra y un gran movilizador de una cadena de proveedores inmensa. Se siente cuando la construcción está sana porque el impacto inmediato es muy potente.

Ahora bien, una vez termi­nada la construcción inme­diatamente vemos que el sec­tor privado comienza a llegar con inversiones que superan por lejos lo que ha costado la infraestructura. Un caso interesante es la obra desde Alberdi hasta Pilar, donde el Estado invirtió recursos para la construcción de la ruta y hoy el sector privado, con el desarrollo de las tie­rras para arrozales, ha inver­tido ya mucho más de lo que el sector público invirtió y eso finalmente moviliza a la economía incluso años des­pués de que se haya culmi­nado la obra.

También, otro desarro­llo importante vemos en el área de Chaco’i, donde una vez finalizado el puente vimos cómo el sector privado invierte. Están en un ambi­cioso plan inmobiliario de soluciones habitacionales a distintos niveles. Pero bási­camente ahí donde el Estado invierte con caminos, con saneamiento, con escuelas, con hospitales, el sector privado se encarga de hacer el resto y eso normalmente, dos o tres años después, es donde explota en su máximo crecimiento. El impacto positivo de las obras se quintuplica por cada dólar invertido en infraestructura, es decir, el retorno es cinco veces sumando todo lo que se genera en el sector privado.

-Paraguay apunta a con­vertirse en un anfitrión de eventos deportivos cada vez más masivos, ¿qué desafíos enfrentó el MOPC en térmi­nos de infraestructura para preparar al país?

-Estamos muy abocados en apoyar todos estos eventos y comprometidos en poder gene­rar mejores condiciones tanto para los atletas, las personas que son parte directa de los eventos como también para la ciudadanía que, por un lado, tiene que convivir con estos eventos y, por el otro, también quieren ser parte, disfrutar de estos grandes eventos depor­tivos sobre todo. Ahí tenemos un trabajo importante en tener la infraestructura a punto, pero también en la gestión de infraestructura nos apoyamos mucho en la Patrulla Caminera para garantizar un trán­sito seguro y que la ciudad siga funcionando.

En el caso de los Panamerica­nos Júnior, hemos trabajado en la zona de puertos dotando de rampas para que los reme­ros puedan ingresar a la zona de agua, por supuesto todo el acondicionamiento de la zona de la costanera, trabajamos apoyando al Comité Olímpico en todas las obras complemen­tarias. Estamos mejorando nuestros caminos vecinales también en la zona de Itapúa para lo que va a ser el Mundial de Rally, que las rutas estén en condiciones para que aquellos espectadores de los eventos también lleguen sanos y sal­vos a disfrutar del deporte.

-El comercio fronterizo es cada vez mayor y más diná­mico, ¿qué planes tiene el MOPC para acompañar este fenómeno?

-Alineado con esta visión de ser hub logístico no podemos dejar de lado todo lo que son las zonas fronterizas, tenemos proyectos importantes que están a punto de ser entregados. En Presi­dente Franco, la cabecera del Puente de la Integración va a permitir un comercio mucho más fluido y especializado con nuevas prestaciones, nuevas áreas para el ordenamiento y la fluidez de este comercio con el Brasil en particular.

Adicionalmente estamos tra­bajando ya en el proyecto de Puerto Falcón donde vamos a desarrollar todo un área de control fronterizo. Esto será financiado con fondos del Mer­cosur para el desarrollo de infraestructura. En el corre­dor Bioceánico también esta­mos trabajando en las dos cabe­ceras en todo lo que es el área de migraciones y control fronte­rizo. No estamos descuidando esos aspectos claves para que Paraguay pueda mejorar tam­bién ese comercio en las fron­teras con infraestructura de calidad y mucho más ágil, por­que no importa cuánto acor­tamos el viaje si es que final­mente vamos a demorarnos en un puesto de frontera todo eso que ahorramos en tiempo.

-¿A qué se apunta con la reforma del transporte público? ¿En qué plazo se podría comenzar a ver sus resultados?

-Lo principal es haber pro­puesto un modelo trans­formador, un cambio de las reglas de juego y la renova­ción de la flota del transporte público, como así también la renovación de la infraestruc­tura urbana para que este servicio pueda ser seguro, eficiente, predecible y pueda garantizar sobre todo tam­bién los tiempos de viaje del ciudadano. Sabemos que es un proceso de transforma­ción, es una política pública, una política de Estado que tiene que ir evolucionando y ampliándose no solamente al área metropolitana de la capi­tal, sino que tiene que llegar al resto de los conos urbanos del país y por supuesto darle siempre una mirada integral al transporte.

Sabemos que este es un viaje de ida que no tiene que tener retorno. No se puede retroce­der, este es el primer paso para esa modernización. Dentro de nuestro periodo de gestión queremos aprobar este año la ley y comenzar las primeras licitaciones de las nuevas uni­dades funcionales, que son las troncales con sus alimentado­res, que serán con nuevos ope­radores y también la compra de cerca de mil buses desde el 2025 al 2028. Dejar operati­vos todo eso y toda la moder­nización ya administrativa del nuevo modelo de transporte.