En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que se recuerda cada 25 de noviembre a nivel internacional, se desarrolló un acto denominado “Abriendo caminos hacia una respuesta a la violencia contra las mujeres indígenas”, en el que se reunieron altas autoridades del Poder Ejecutivo y Judicial, que buscan visibilizar y afrontar una realidad que debe ser erradicada como es la violencia hacia las mujeres indígenas.
En esta ocasión, los representantes de entes estatales que se encuentran trabajando en el mencionado proyecto socializaron los diferentes avances ya hechos y los compromisos contraídos para el abordaje a nivel estatal de la violencia contra las mujeres indígenas con trabajos interinstitucionales que se centran en llegar cada vez más rápido y de manera eficaz no solo a las víctimas, sino a sus comunidades para ser asistidas.
De la mesa de apertura participaron la ministra de la Mujer, Cynthia Figueredo; el presidente del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), Juan Ramón Benegas; el embajador de la Unión Europea, Javier García de Viedma, y la representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Rocío Galiano, entre otras autoridades.
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La ministra de la Mujer, Cynthia Figueredo, destacó como uno de los grandes avances las mejoras en los protocolos de actuación de las diferentes instituciones que se encuentran en la ruta de atención a la violencia contra las mujeres, remarcando que en gran medida esto se dio gracias al involucramiento de las representantes indígenas que pudieron aportar con sus vivencias y experiencias datos clave para el mejor manejo de esta situación.
“Este camino ha iniciado hace más de un año, en el que fuimos a los territorios, junto a las mujeres indígenas, pero ellas, también vinieron a nuestras oficinas, a cada una de las instituciones que están en la ruta crítica de atención, y me llena de orgullo porque puedo decir que hemos desarrollado una nueva forma de hacer política pública: pasamos de superar una visión en que se hacen acciones “por ellas” a una nueva visión “con ellas y para ellas”, comentó la ministra Figueredo.
Figueredo manifestó que este encuentro en el marco del 25N es una declaración de un compromiso que este Gobierno tiene con las mujeres, remarcando que esta fecha no era solo para conmemorar un día, sino para construir un presente y un futuro, en el que cada mujer viva libre de violencia y con las oportunidades que nos merecemos.
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Fiscalía registró 242 tentativas de feminicidio desde el año 2017
A casi 10 años de la implementación de la Ley n.º 5777/2016, “de protección integral a las mujeres contra toda forma de violencia”, con el decreto reglamentario 6973 de marzo de 2017, el Ministerio Público informó sobre 242 causas de tentativa de feminicidio investigados, en que mujeres fueron víctimas de intento de homicidio en manos de sus parejas, exparejas o personas vinculadas a las mismas.
Estas cifras corresponden a un estudio del perfil de las mujeres víctimas y de los agresores, del 2017 hasta el 27 de noviembre de 2025, y que fueron analizadas por el Observatorio y Estadísticas del Ministerio Público. Si bien, la Ley entró en vigencia desde el 27 de diciembre del 2016, recién en el 2017 empezaron a calificarse 4 causas como el mencionado hecho punible.
En el 2018, las cifras incrementaron a 18 causas, mientras que, en el 2019, la Fiscalía recibió 15 causas, señala el Observatorio. En el 2020, se investigaron 11 causas y en el 2021, se triplicaron las causas de tentativa de feminicidio en relación al año anterior, cerrando ese año de la pandemia con 35 causas.
En el 2022 se observa una disminución de las causas, quedando ese periodo con 23 investigaciones relacionadas al hecho punible. Nuevamente, en el 2023, las cifras incrementaron a 42 causas. El año 2024 superó los demás periodos cerrando con 53 causas. Respecto al 2025, hasta el pasado 27 de noviembre se registraron 41 denuncias por tentativas de feminicidio en diferentes puntos del país. Las cifras del área de Estadísticas del Ministerio Público, señalan que el 95 % de las causas presenta una sola víctima.
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Edad y parentesco
Entre los datos más destacados se verifica que, la mayor cantidad de víctimas tiene entre 30 a 59 años; esto representa el 36 % de las afectadas. El 34 % de las víctimas tiene entre 18 a 29 años, entre ellas madres jóvenes que fueron atacadas por sus víctimarios. Otro aspecto importante, pese a que el porcentaje no es mayor a las otras franjas etarias, es que el 3 % de las afectadas son menores de 18 años.
El Observatorio señala que, el 41 % de los agresores corresponde a parejas convivientes. El 26 % de los atacantes son exparejas de las víctimas. El 9 % de los responsables del hecho punible corresponde a familiar, novio y no pareja (no familiar).
Departamentos con más casos
Los 5 departamentos de mayor frecuencia de hechos a lo largo del 2017 a noviembre del 2025 son:
Central: 73 causas
Canindeyú: 35 causas
San Pedro: 26 causas
Amambay: 19 causas
Caaguazú: 16 causas
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Los meses más críticos
Los meses más críticos en los que se registran mayor frecuencia de los hechos son: diciembre, enero, febrero, mayo, agosto y septiembre. También se destaca que, en los días de calor, incrementan los casos violentos, ya que tiene como detonante el consumo de alcohol y en algunos casos de sustancias prohibidas.
Domingos y lunes
Los ataques en su mayoría ocurren los domingos y lunes, revela el informe. Los días mencionados, representan el 35 % del total de los intentos de asesinatos contra las mujeres víctimas. Los martes y jueves figuran con el 14 % de los ataques. Los miércoles el 15 % y los viernes, el 10 % según el estudio y en lo que respecta a los sábados, las cifras de frecuencia quedaron en el 12 %.
En cuanto al horario, Los hechos ocurrieron principalmente en horas de la madrugada y la mañana, encabezando con un 63 % del total de los registros. Por la tarde, se registraron el 19 % de las causas, mientras que, en horas de la noche, ocurrieron el 18 % de los ataques.
Tipo de arma
Para materializar los hechos de violencia, los agresores utilizaron diferentes medios para causar las lesiones a sus víctimas. En ese sentido, el análisis de las causas arrojó que en un 40 % de los hechos fueron utilizadas armas blancas, ya sean cuchillos, puñales, machetillos, destornilladores y otros objetos punzantes y cortantes.
En segundo lugar, quedaron las armas de fuego, representado el 18 %, mientras que el 16 % corresponde a otro tipo de medios, que no impliquen armas como, por ejemplo, las manos, ropas y otros elementos. En un 5 % de las denuncias figuran otros medios como el tipo de arma utilizada, aunque no se especifica. El 21 %, las víctimas no dejaron datos precisos para señalar cómo fueron atacadas.
Escena de la violencia
Este hecho punible tiene una característica específica en cuanto al lugar en donde se desarrollaron los ataques violentos. En tal sentido, se destaca que en primer lugar ocupa la vivienda de la víctima, como lugar de mayor frecuencia de hechos, totalizando el 25 %. El 21 % ocurrió en la vivienda de ambos (víctima y victimario). El 14 % fue en la vía pública, otros también ocurrieron en viviendas, sin especificar de quien exactamente y el 29 % no se precisó al momento de radicar la denuncia.
La violencia física encabeza como la forma en que se ejerció el ataque en contra de las víctimas. Esto representa el 77 % del tipo de violencia denunciada. Los hechos estuvieron marcados por la violencia verbal en un 18 %, mientras que la violencia sicológica fue denunciada en un 5 %. El 1 % de los casos de tentativa de feminicidio presentó además de violencia económica.
Violencia sicológica
Las mujeres víctimas antes de ser atacadas fueron recibieron maltratos, ataques verbales y hostigamientos. Las cifras señalan que el 30 % de mujeres recibieron amenaza de muerte. El 15 % fueron maltratadas también verbalmente, soportando insultos de todo tipo. El 11 % fue manipulado sicológicamente, sufriendo intimidación y hasta amenaza de lesiones. El resto de las cifras corresponde a datos que no presentaron al momento de la denuncia.
Tras la denuncia de tentativa de feminicidio también se detectó otros hechos punibles de los que fueron víctimas las mujeres. En primer lugar se encuentra la lesión grave, representando el 26 %. En segundo lugar, el hecho punible de Violencia Familiar en un 21 %. También fueron detectados casos de amenaza y maltrato a niños y adolescentes bajo tutela, en un 2 %. Por otro lado, el estudio refiere que el 51 % de los casos no presentó otros hechos punibles.
Criterios para tentativa de feminicidio
- Vulnerabilidad de la zona atacada del cuerpo de la mujer afectada
- Eficacia del arma o procedimiento del ataque
- Presencia de acciones de violencia previa
- Tipo de motivaciones para el ataque y razonamiento del agresor
- Dolo o intención de matar: Conocer y querer la realización del resultado
Factores de riesgos
- Vulnerabilidad de la víctima (sumisión, dependencia económica o emocional, maternidad, edad, incapacidad física o mental)
- Las concepciones de supremacía masculina
- La forma violenta de resolver los conflictos
- Las adicciones al alcohol o drogas
- Celos
- Eventos que desafíen el poder del agresor, como la ruptura reciente.
- Separación
- La denuncia o la nueva relación de pareja tras la separación
Protocolo y expectativa de pena
El protocolo de investigación del hecho punible de feminicidio hace referencia a la tentativa, como establece el Código Penal. La tentativa de un hecho punible tiene lugar cuando el autor de un delito o crimen inicia la ejecución de su plan, pero no alcanza el resultado.
Esto puede darse por dos motivos: por voluntad propia del autor o debido a circunstancias ajenas al mismo. Si se prueba que el crimen fue una tentativa, tiene la misma pena privativa de libertad que los hechos consumados. En el caso del feminicidio, la pena privativa de libertad puede llegar hasta 30 años.
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Indert defiende procesos en Carmelo Peralta y admite que su estatuto quedó desfasado
Por invitación de la presidencia de la Cámara de Senadores, el presidente del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), Francisco Ruiz Díaz, acudió para brindar información sobre la adjudicación de las tierras fiscales en la localidad de Carmelo Peralta.
Al término de la reunión, que fue calificada de muy positiva por el titular del ente agrario, mencionó que la conclusión que abordaron en general es que existen problemas normativos.
“Estamos hablando sobre un estatuto que prácticamente nunca previó un crecimiento de esa región del país. El hecho de que hoy en día el trazado del corredor Bioceánico surgió como un elemento innovador y que está generando una plusvalía significativa”, explicó.
Mencionó que por supuesto, los inmuebles que se vendieron fueron en procesos de adjudicación mucho antes, incluso a la administración del Gobierno actual.
Señaló que los cuatro casos que eventualmente están teniendo promoción en los medios, son casos que cuentan con expedientes iniciados en el 2020. “Creo que los senadores quedaron satisfechos con las explicaciones que hemos brindado”, precisó Ruíz Díaz.
Opiniones políticas
Respecto a que algunos legisladores de la oposición, como el senador Eduardo Nakayama y otros manifestaron estar inconformes, el presidente del Indert señaló que reconoce el trabajo político de los parlamentarios y que están en su derecho a cuestionar su trabajo.
No obstante, señaló que donde se le va a juzgar verdaderamente si sus actuaciones y gestiones fueron buenas o malas será en el ámbito de la Justicia, a la cual está dispuesto a someterse con toda la documentación de respaldo.
“Acá lo que se hace es una evaluación política sobre la gestión del presidente del Indert, no es una evaluación judicial. Pero acá incluso ya me han acusado de pertenecer al crimen organizado, lo cual creo que es grave. Por eso, considero que lo que conviene es enviar todos los documentos al ámbito competente que es la Justicia, porque hay acusaciones muy serias en mi contra”, expresó.
Asimismo, aseguró que está completamente a disposición del Ministerio Público para ser investigado. Adelantó que estará solicitando personalmente a la Dirección de Anticorrupción que se ponga a disposición todos los documentos para que la investigación se eleve al ámbito Judicial, y no solo quede en el ámbito político.
“Quiero que se eleve a la Justicia todos los documentos, para no utilizar el ámbito político como es el Parlamento para acusar una administración. Porque las acusaciones que hicieron fueron muy fuertes, la asociación ilícita con el crimen organizado, regalo de tierras fiscales. Cuando se les explicó que no era un regalo, sino que existe un marco normativo, entonces cambiaron totalmente”, precisó.
Por tanto, concluyó que lo que está observando es que aquellos legisladores que se manifestaron disconformes con sus explicaciones fueron opiniones de carácter político.
“Realmente, lo que creo que será más sano, es que se cree esa comisión parlamentaria, que comiencen a trabajar por todo el trayecto de la Bioceánica. Mientras que en un segundo término se envíe todos estos antecedentes a la Justicia para que juzguen de conformidad al marco legal las condiciones de mi actuación. Es el lugar donde la Justicia debe expedirse”, concluyó.
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Agentes femeninas de la Policía se capacitaron en artes marciales
En el marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, celebrado cada 25 de noviembre, un grupo de 38 agentes femeninas de diversas fuerzas de seguridad participaron de un seminario intensivo de defensa personal realizado en Cambyretá, Itapúa. La iniciativa, inédita en la región, fue organizada por el club de artes marciales Alpha Cambox, con apoyo de la JCI Cambyretá.
El entrenamiento, gratuito y de tres horas de duración, estuvo enfocado en técnicas de Brazilian Jiu Jitsu, disciplina reconocida por su efectividad en defensa personal, control y reducción de agresores. Participaron agentes de la Policía Nacional, Interpol, 911, Investigaciones, Policía Municipal de Tránsito, Patrulla Caminera y Agentes Penitenciarias, quienes recibieron certificados oficiales.
La instructora Rocío Gómez, responsable del seminario, explicó que su motivación surgió del compromiso que las agentes asumen diariamente enfrentando situaciones de riesgo.
“Ellas eligieron servir al país exponiéndose día a día. Soñé con enseñarles lo que entreno hace ocho años, este arte marcial que puede marcar la diferencia a la hora de defenderse. Queremos sumar herramientas reales a la mochila de conocimientos que ellas llevan”, expresó.
Amplio respaldo institucional
El evento contó con el acompañamiento de múltiples instituciones públicas a nivel regional y nacional. Entre ellas: Gobernación de Itapúa, representada por la primera dama, Nancy Berndt; Secretaría de la Mujer, a través de Iris Flores; Ministerio de la Defensa Pública, con la defensora Abg. Mónica Barreto, quien brindó una charla sobre la Ley 5777/16 “De Protección Integral a la Mujer”.
A nivel municipal, el intendente de Encarnación, Luis Yd, autorizó la participación de agentes de la PMT, mientras que el intendente de Cambyretá, Jaime Hinterleitner, participó del acto de apertura destacando la importancia del deporte y de las iniciativas que promueven seguridad y bienestar comunitario. La actividad fue declarada de interés municipal por la Junta de Cambyretá.
También dieron su visto bueno los directores regionales de la Policía Nacional, Interpol, Investigaciones, Emergencias 911, la Patrulla Caminera y la dirección del Penal de Itapúa – CERESO.
Referente del deporte
El club Alpha Cambox, organizador del evento, es un espacio especializado en artes marciales y boxeo ubicado en Cambyretá. Ofrece entrenamientos para todas las edades en disciplinas como Brazilian Jiu Jitsu, Kick Boxing, Muay Thai, MMA, Judo Olímpico y Boxeo, además de programas personalizados de pesas y máquinas.
Sus atletas compiten de forma constante en campeonatos nacionales e internacionales representando al departamento.
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Peña: “Paraguay le debe su existencia a las mujeres”
El presidente de la República, Santiago Peña, evocó la relevancia del papel de la mujer en la historia y el desarrollo de Paraguay, destacando el aporte femenino presente en su gabinete, pero también aludió a la necesidad de visibilizar la problemática que afecta al género, en recordación del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, establecido por la ONU cada 25 de noviembre (25N).
“El Paraguay fue reconstruido por mujeres, nadie puede creer que un país que había perdido al 90 % de su población masculina, hoy siga siendo una nación”, dijo el mandatario refiriéndose al episodio de la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870), este martes, en el Foro Nacional “Mujeres sin Barreras: participación libre de violencia política digital”. “Paraguay le debe su existencia a las mujeres, y a lo largo de décadas, en un proceso de reconstrucción como nación, las mujeres han sido una piedra fundamental”, agregó.
El jefe de Estado y la primera dama Leticia Ocampos, entre otras autoridades, participaron en el evento celebrado en la Casa de la integración, sede en Asunción de CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe-. Igualmente, la ministra de la Mujer, Alicia Pomata, dirigió unas palabras, mientras que Peña mencionó a otras colaboradoras de su equipo, entre ellas, Claudia Centurión (MOPC) y Stella Guillén (AFD).
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“En el gabinete me toca hoy, y hay algunas de las ministras y presidentas de entes, quienes hoy trabajan en el día a día conmigo, la ingeniera civil Claudia Centurión, primera ministra de Obras Públicas, una rama que era prácticamente monopolio de los hombres, y cada vez vemos más en las obras, en los campos a jóvenes ingenieras, a jóvenes maquinistas, trabajando y ocupando esos espacios”, expresó.
Acotó: “Y, por supuesto, la presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo, Stella Guillén, la compañera de muchos años, que me tocó trabajar con ella. Hay muchísimas más con quienes yo no he tenido la oportunidad de trabajar, pero decir que me siento tremendamente orgulloso de los avances que hemos tenido”.
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A continuación, abogó por “no cerrar nunca las puertas, abrir las puertas, permitir la participación, alentar a la participación. Yo no tengo ninguna duda de que en la medida que tengamos más mujeres ocupando los espacios, ganándose esos espacios, con esfuerzo y con sacrificio, vamos a tener una sociedad todavía mucho más justa y permitiendo el progreso para todos”.
“Ahora, también tenemos que ser duros y crudos en decir que tenemos problemas, la violencia contra la mujer sigue siendo un problema y un problema que muchas veces queremos no darle visibilidad. Y tenemos que darle visibilidad, estos son problemas estructurales. Un hombre no se vuelve violento de la noche a la mañana. Hoy tenemos la posibilidad de saber que un agresor, sea de una mujer o de un niño, por lo general creció en un entorno violento”, señaló el mandatario.