Buscan implementar un protocolo unificado de atención a mujeres víctimas de violencia
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Desde el Ministerio de la Mujer se trazó una línea de acción para el abordaje interinstitucional de los casos de violencia contra la mujer. Como medida inicial se buscará trabajar por la implementación de un protocolo unificado de atención a las víctimas. La decisión fue tomada en el marco de la primera reunión de la mesa de prevención de la violencia contra la mujer realizada en la oficina de la primera dama, Leticia Ocampos.
En entrevista con La Nación/Nación Media, la viceministra de protección de los derechos de las mujeres, Silvia Blasco, dio detalles del plan que involucrará a representantes de los tres poderes del Estado. “Desde el Ministerio de la Mujer, después del Consejo de Ministros que tuvieron con el señor presidente, ya se tiene una línea de acción en cuanto a las directrices dadas por el mismo. Sus palabras fueron claves y claras: que el Ministerio de la Mujer no es la única institución responsable en el actuar y en el accionar con relación a los casos de mujeres víctimas de violencia”, señaló.
Consideró como “un gran apoyo” que el propio mandatario se haya expresado de esa manera al indicar que todas las instituciones tienen que trabajar en la problemática. “Empezamos incluso ese día a tener la primera reunión de la mesa de prevención de la violencia contra la mujer creada por Ley 5777/16 de protección integral a las mujeres contra toda forma de violencia”, comentó.
Blasco explicó que de ese primer debate ya surgieron las primeras medidas a ser aplicadas, entre ellas la implementación de un protocolo unificado para la intervención en los casos de violencia contra la mujer. “Es importante recalcar que de esa reunión salieron ya líneas de acción concretas que se va a trabajar desde y con todas las instituciones de manera unificada. Si bien cada institución tiene su protocolo de actuación en atención, en seguimiento, en protección a víctimas de violencia, se necesita tener uno solo también para lo que es el abordaje de la atención a víctimas de violencia. Entonces, esa es una de las primeras acciones, ya que se tuvieron en cuenta en esa reunión”, refirió.
Aclaró que el protocolo “va a ser un documento interinstitucional” a fin de tener más fuerza al momento de su aplicación. “Cada ministerio o secretarías sacará su resolución avalando el uso de ese protocolo. Es para tener una misma mirada y en cuanto también al trabajo que cada institución realiza”, puntualizó.
Ministerio informa que la línea 137 SOS Mujer no está operativa
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El Ministerio de la Mujer comunicó que la línea 137 del Sistema Operativo de Seguridad (SOS) Mujer se encuentra temporalmente fuera de servicio, debido a problemas con el sistema de telefonía, cuyo proveedor sería la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco).
La situación genera preocupación e indignación ciudadana en un contexto marcado por el aumento de casos de feminicidio en el país, que en lo que va del año suman 20, según los registros del Ministerio Público.
El anuncio se produce luego del crimen de Deisy Paola Giménez, de 22 años, quien fue asesinada a balazos presuntamente por su expareja en la vía pública, en el barrio Santa Lucía de Lambaré.
La institución no precisó cuándo volverá a funcionar la línea ni detalló en el comunicado oficial qué canal alternativo habilitó el ministerio mientras dure la interrupción del servicio.
El Ministerio de la Mujer había publicitado la habilitación de la citada línea telefónica para brindar contención sicológica, asesoramiento legal y social a mujeres en situación de violencia.
Las autoridades habían manifestado que el objetivo era proveer respuestas rápidas, claras y eficientes a las mujeres ante situaciones de violencia en todas sus formas, accediendo a contenciones psicológicas, articulaciones, orientaciones y/o asesoría, conforme a las necesidades de las personas.
Sin embargo, un periodista intentó desde un canal de televisión de Asunción probar la efectividad de la línea telefónica, constatando que no estaba operativa. Posteriormente el Ministerio de la Mujer sacó un comunicado explicando que la línea está temporalmente inhabilitada.
El caso no solo conmociona por la brutalidad del crimen, sino por los antecedentes que ahora colocan bajo cuestionamiento la capacidad de respuesta de las instituciones encargadas de proteger a las víctimas de violencia. Foto: Gentileza
Deysi Paola: el rostro de una protección que falló
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Deysi Paola Giménez Segovia tenía apenas 22 años y un futuro por delante. Estaba en el último tramo de la carrera de Derecho, trabajaba y buscaba construir su independencia. Pero la noche del jueves 8 de octubre, cuando caminaba hacia su lugar de trabajo en Lambaré, fue asesinada a tiros en plena vía pública. El principal sospechoso es su expareja, Aldo Alexis Duarte, de 26 años, quien permanece prófugo.
La joven había denunciado hechos de violencia y amenazas atribuidos al hombre. También contaba con una orden judicial de alejamiento. Sin embargo, esa medida no consiguió evitar el desenlace fatal.
El caso no solo conmociona por la brutalidad del crimen, sino por los antecedentes que ahora colocan bajo cuestionamiento la capacidad de respuesta de las instituciones encargadas de proteger a las víctimas de violencia.
El principal sospechoso es su expareja, Aldo Alexis Duarte, de 26 años, quien permanece prófugo. Foto: Gentileza
Denunció, pidió protección y terminó asesinada
Según los reportes policiales, Deysi había recurrido a la Justicia ante situaciones de violencia atribuidas a su expareja. Un juzgado de Capiatá, donde vivían anteriormente, había dispuesto una medida de restricción.
El abogado William Amaral Martínez, quien fue jefe de la joven, aseguró que existían antecedentes de acoso y amenazas denunciados ante el Juzgado de Paz de Lambaré y que el caso también había llegado al Ministerio Público.
Amaral cuestionó la respuesta institucional y denunció que no se habría activado el protocolo de protección. También hizo referencia a demoras en el tratamiento judicial del caso, circunstancias que requieren una revisión de los expedientes correspondientes.
La joven, que estaba próxima a culminar sus estudios de Derecho, había acudido precisamente a las instituciones encargadas de garantizar el cumplimiento de las leyes. Su muerte instala una contradicción dolorosa: una futura abogada que recurrió al sistema judicial en busca de protección terminó siendo víctima de la violencia que había denunciado.
Una ley que protege en el papel, ¿pero también en la práctica?
Paraguay cuenta desde 2016 con la Ley 5777, de Protección Integral a las Mujeres contra Toda Forma de Violencia, que establece medidas preventivas y mecanismos de protección para las víctimas.
Entre esas disposiciones se encuentran las órdenes de alejamiento, las prohibiciones de amenazas, persecución y acoso, así como responsabilidades para las instituciones involucradas.
No obstante, casos como el de Deysi Paola plantean interrogantes sobre el seguimiento efectivo de esas medidas y la capacidad del Estado para intervenir antes de que las amenazas se conviertan en hechos irreparables.
La existencia de una resolución judicial no garantiza, por sí sola, la seguridad de una persona. Su efectividad depende también de la evaluación del riesgo, el seguimiento policial, la actuación fiscal y la coordinación entre las distintas instituciones.
En este caso, será fundamental esclarecer qué actuaciones se realizaron después de las denuncias y si existieron omisiones o demoras que pudieron haber comprometido la protección de la víctima.
La muerte de Deysi Paola vuelve a colocar sobre la mesa la necesidad de evaluar tanto la legislación vigente como los procedimientos para su aplicación.
Entre las propuestas que merecen un debate legislativo se encuentran el seguimiento obligatorio de las órdenes de restricción, la evaluación inmediata del nivel de riesgo de las víctimas, el fortalecimiento del monitoreo electrónico de agresores y la intervención urgente cuando se detectan incumplimientos.
Otro aspecto fundamental es establecer controles efectivos sobre la actuación de las instituciones responsables de atender denuncias, garantizar la coordinación entre juzgados, Fiscalía y Policía, y determinar responsabilidades cuando se comprueben negligencias.
El desafío no pasa únicamente por aumentar las penas o aprobar nuevas disposiciones, sino por conseguir que los mecanismos de protección funcionen antes de que ocurra una tragedia.
Una tragedia que exige respuestas
Hasta septiembre de este año, el Ministerio Público había registrado 19 víctimas de feminicidio y 28 tentativas en Paraguay. Detrás de esas cifras hay mujeres, familias y proyectos de vida interrumpidos por la violencia.
Deysi Paola Giménez representa hoy mucho más que un nuevo caso en las estadísticas. Su historia obliga a examinar qué sucede después de que una mujer denuncia, solicita protección y espera una respuesta efectiva de la Justicia.
La investigación deberá determinar las responsabilidades penales del crimen, pero también corresponde esclarecer cómo actuaron las instituciones que conocieron sus denuncias.
Porque el verdadero alcance de una ley de protección no se mide solamente por las medidas que permite dictar, sino por su capacidad para evitar que una mujer amenazada termine asesinada.
Deysi recurrió a la Justicia para proteger su vida. Ahora, el Estado debe explicar qué hizo para protegerla.
En esta quinta semana de reuniones bilaterales participaron representantes de Conatel, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de la Mujer y el Indi. Foto: Gentileza
PND Paraguay 2050 avanza en la validación de indicadores y metas
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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), mediante la Dirección General de Planificación (DGPLAN), continúa con el proceso de revisión y validación de los indicadores y metas del Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2050 (PND). En esta quinta semana de reuniones bilaterales participaron representantes de Conatel, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de la Mujer y el Instituto Paraguayo del Indígena (Indi).
Los equipos técnicos analizaron la pertinencia de los indicadores, las fuentes de información, los métodos de cálculo, las líneas de base y la frecuencia con la que serán medidos, además de definir las instituciones responsables de generar y reportar los datos. También evaluaron la viabilidad de las metas planteadas para cada área.
El proceso contempla igualmente la actualización de las fichas de metadatos, con información sobre las características, fuentes y metodología de cada indicador. Las reuniones bilaterales permiten profundizar estos aspectos con las instituciones encargadas de las distintas políticas públicas.
La iniciativa comenzó el 12 de agosto con un taller que reunió a 57 representantes institucionales y logró una participación del 95 % de los organismos convocados.
¿Qué es el PND Paraguay 2050?
El Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2050 (PND Paraguay 2050) es la hoja de ruta de largo plazo del país, que establece las prioridades y objetivos que orientarán las políticas públicas y las acciones del Estado durante las próximas décadas. El plan busca definir una visión de desarrollo para Paraguay, con metas concretas que permitan medir los avances en áreas económicas, sociales, institucionales y ambientales.
Jornada de capacitación en educación financiera en el Centro Ciudad Mujer “Ñande Kerayvoty Renda” del Ministerio de la Mujer, en alianza con el BNF. Foto: Ilustrativa
Ministerio de la Mujer capacitó a 1.100 emprendedoras para fortalecer su autonomía económica
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El Ministerio de la Mujer fortaleció durante el primer semestre del año las capacidades y oportunidades económicas de mujeres mediante espacios de comercialización y procesos de formación, con programas orientados a mejorar sus competencias empresariales y facilitar el acceso a herramientas de financiamiento y formalización, según explicó la ministra Alicia Pomata a La Nación/Nación Media.
Entre los principales resultados se encuentran 700 mujeres certificadas en talleres de Gestión de Negocios, mientras que 286 fueron capacitadas y certificadas en el módulo de empoderamiento económico del Centro Ciudad Mujer. A esto se suman otras 137 mujeres capacitadas en áreas como gastronomía, oratoria, marketing y economía familiar en los Centros Regionales de Amambay, Alto Paraná, San Pedro y Boquerón.
Ferias generaron G. 97,6 millones en ventas
El Ministerio también impulsó espacios de comercialización. Durante el primer semestre se realizaron 20 jornadas de la Feria “Manos de Mujeres”, con la participación de 201 emprendedoras, que alcanzaron ventas por G. 97.650.000.
Estas acciones buscan fortalecer las capacidades empresariales, promover la formalización y generar mejores oportunidades de inserción económica para las mujeres. Foto: Archivo
Formación y acceso a financiamiento
La oferta de capacitación se desarrolla mediante alianzas con el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal) y el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con cursos online sobre Gestión de Negocios, Educación Financiera y Costos de Producción. De manera presencial, el Centro Ciudad Mujer y los Centros Regionales ofrecen formación en mandos medios, oficios, gestión de negocios, fijación de precios y herramientas digitales para emprendedoras.
El ministerio también trabaja para acercar a las mujeres herramientas financieras públicas. Entre ellas se encuentra Jepytaso Mujer, desarrollado junto con el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH) y la Oficina de la Primera Dama, para facilitar el acceso a créditos en condiciones preferenciales para la agricultura familiar, productoras y artesanas. Asimismo, promueve el acceso a Fondo de Garantía para la Mujer (Fogamu), de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), y trabaja con el programa Kuña Katupiry, del Banco Nacional de Fomento (BNF).
Una encuesta realizada por el Ministerio de la Mujer a más de 1.100 emprendedoras identificó como principales competencias requeridas la gestión de negocios y administración, educación financiera, comercialización y ventas, marketing digital y uso estratégico de redes sociales, construcción de marca, costos de producción y fijación de precios, liderazgo y desarrollo personal, además de formación en oficios con potencial de generación de ingresos.
La estrategia también incluye el trabajo con el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) para capacitar a productoras rurales sobre sus derechos agrarios y facilitar el acceso a la titulación de tierras con tasa cero para mujeres.
Para los próximos años, la cartera apunta a ampliar la cobertura territorial, fortalecer los espacios de capacitación y comercialización y facilitar el acceso a financiamiento, formalización y mercados. Foto: Gentileza