La estabilidad laboral de los trabajadores con 10 años de antigüedad es un tema que arrastra varias posiciones en el ámbito empresarial. Mientras algunos gremios consideran que el régimen vigente desincentiva la contratación y la permanencia de los trabajadores, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) sostiene que cualquier eventual reforma debe surgir del consenso entre todos los sectores.

En conversación con La Nación/Nación Media, el director de Trabajo, Jorge Rivas, explicó que la iniciativa de discutir el régimen actual proviene del sector patronal. Sin embargo, aclaró que el rol de la institución es actuar como articulador del diálogo y no tomar partido por una de las posiciones.

“Como autoridad administrativa tenemos que escuchar a todos: trabajadores y empleadores”, afirmó y señaló que la experiencia demuestra que las mesas de diálogo tripartitas han permitido alcanzar acuerdos importantes en materia laboral.

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Actualmente, la legislación establece que, cumplidos 10 años de antigüedad, un trabajador adquiere estabilidad especial. Esto no impide su despido, pero obliga al empleador a justificar judicialmente la causa cuando pretende extinguir la relación laboral.

Además, entre los 9 años y seis meses y los 10 años rige el denominado “período de sospecha”, en el que la ley presume que un despido sin causa podría buscar evitar que el trabajador alcance esa estabilidad.

Rivas también se refirió a una práctica conocida como la “compra de antigüedad”, mediante la cual algunos trabajadores son despedidos antes de cumplir los diez años y luego reincorporados.

Explicó que, si se comprueba que existió una simulación para eludir la estabilidad laboral, el caso puede derivar en investigaciones administrativas e incluso en acciones judiciales por fraude laboral.

El funcionario añadió que hoy los principales conflictos laborales que llegan a la institución siguen vinculados a la terminación de la relación laboral, especialmente por diferencias entre trabajadores y empleadores sobre si el despido fue con o sin causa, aspecto que define el pago de indemnizaciones y otros beneficios.

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Las mujeres paraguayas presentan, en promedio, más años de estudio que los hombres, representan el 42 % de la fuerza laboral ocupada y lideran cuatro de cada 10 hogares del país. Sin embargo, estos avances en formación y participación económica todavía no se traducen en oportunidades laborales de igual calidad e ingresos, según señaló Alicia Pomata, ministra de la Mujer a La Nación/Nación Media.

Uno de los principales desafíos es la brecha salarial. De acuerdo con la ministra, a pesar de contar con una mayor preparación, las mujeres siguen ganando en promedio casi 30 % menos que los hombres por el mismo tiempo de trabajo. A esto se suma una fuerte segregación ocupacional, ya que más del 80 % de la fuerza laboral femenina está concentrada en los sectores de servicios y comercio.

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Pomata señaló que las mujeres tienen una menor presencia en sectores de alta productividad, tecnología y puestos de alta decisión. Esta situación constituye uno de los principales desafíos para avanzar hacia una mayor autonomía económica y aprovechar plenamente el capital humano femenino.

Otro de los obstáculos está relacionado con la distribución de las tareas de cuidado. Según la ministra, las labores del hogar y la atención de la familia continúan recayendo principalmente sobre las mujeres, reduciendo de manera importante el tiempo disponible para desarrollarse profesionalmente, capacitarse o asumir cargos de mayor responsabilidad.

Ante este escenario, el Ministerio de la Mujer trabaja mediante una articulación interinstitucional para ampliar las oportunidades de desarrollo personal, productivo y profesional. En alianza con el SNPP, Sinafocal y el MIC, impulsa cursos online sobre gestión de negocios, educación financiera y costos de producción.

Además, a través del Centro Ciudad Mujer y los Centros Regionales se ofrecen capacitaciones en mandos medios, oficios, gestión de negocios, fijación de precios y herramientas digitales para emprendedoras. La estrategia también contempla facilitar información y acceso a herramientas financieras públicas, créditos, garantías, tierra y mercados.

Entre las prioridades institucionales para los próximos años se encuentra ampliar la cobertura territorial de los programas, consolidar espacios de capacitación y comercialización y fortalecer la articulación para facilitar el acceso a financiamiento, formalización y mercados.

Pomata señaló además que el Ministerio continuará impulsando emprendimientos sostenibles liderados por mujeres y políticas de cuidados que favorezcan una mayor participación económica femenina, mediante el trabajo conjunto con instituciones públicas, el sector privado y organismos de cooperación.

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El mercado laboral mostró un comportamiento positivo durante el segundo trimestre del 2026, con un crecimiento de la fuerza de trabajo y un incremento aún mayor de la ocupación, de acuerdo con el reporte del segundo semestre publicado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).

La fuerza de trabajo aumentó en 86.346 personas frente al mismo trimestre del 2025 y en 24.120 personas respecto al primer trimestre del 2026. La expansión de la oferta laboral estuvo acompañada por un mayor dinamismo en la generación de puestos laborales.

La población ocupada aumentó en más de 114 mil personas en comparación interanual y en más de 62 mil frente al trimestre anterior. Como resultado, la cantidad de desocupados disminuyó en 28 mil personas en términos interanuales y en 38 mil en la comparación intertrimestral.

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En este contexto, la tasa de desocupación se ubicó en 4,1 % en el segundo trimestre del 2026, el valor más bajo registrado para un segundo trimestre en toda la serie. La evolución de los últimos diez años muestra una reducción sostenida de este indicador, asociada a un mayor dinamismo de la demanda laboral frente al crecimiento de la fuerza de trabajo.

El crecimiento de la ocupación se reflejó en casi todas las categorías, con excepción de los familiares no remunerados. La mayor variación se registró entre los trabajadores por cuenta propia, con más de 44 mil nuevos ocupados, seguido por los empleados privados, con más de 31 mil, los empleadores, con 29 mil, y los empleados públicos, con 9 mil nuevos ocupados.

Por actividad económica, el comercio, restaurantes y hoteles encabezó la generación de puestos de trabajo, con aproximadamente 73 mil nuevas ocupaciones. Le siguieron los servicios comunales, sociales y personales, con cerca de 50 mil ocupaciones adicionales, y la construcción, con alrededor de 21 mil.

En contrapartida, algunas actividades registraron reducciones interanuales en la ocupación. Las industrias manufactureras disminuyeron en 8 mil ocupaciones, mientras que finanzas, seguros e inmuebles y agricultura, ganadería, caza y pesca registraron una reducción de 14 mil ocupaciones cada una.

La tasa de informalidad mostró una tendencia descendente frente al segundo trimestre de 2025, tanto entre el total de ocupados no agrícolas como entre los empleados y obreros del sector privado. En este último grupo, la tasa pasó de 59,2% a 56,9%, lo que representa una reducción de 2,3 puntos porcentuales.

La población ocupada no agrícola registró un incremento interanual de 128.745 personas. En términos absolutos, los ocupados formales aumentaron en 57.435 personas a nivel país, mientras que el empleo formal privado explicó una parte sustantiva de este crecimiento, con 46.461 nuevos empleos formales, aproximadamente el 80 % del incremento total de la ocupación formal. En paralelo, los registros administrativos del Instituto de Previsión Social (IPS) muestran que los trabajadores cotizantes del régimen general pasaron de 799.354 en junio de 2025 a 848.280 en junio de 2026, un aumento de 48.926 empleados formales.

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La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado culminó con las audiencias públicas de los postulantes al cargo de contralor general de la República y subcontralor.

El próximo paso es emitir un dictamen a la presidencia de la Cámara Alta y poner a disposición del pleno, que sería ya en las primeras semanas de agosto.

“Hoy terminamos las audiencias públicas, en total fueron 49 participantes, estamos terminando con aproximadamente 40 participantes porque hemos sacado con los que no cumplían con los requisitos constitucionales y legales”, indicó el senador Javier Zacarías a los medios de prensa.

Así mismo, señaló que “el martes que viene en la Comisión de Asuntos Constitucionales vamos a dictaminar, y elevamos ya a la presidencia para que el presidente ponga en el orden del día para que el plenario finalmente decida las ternas para el contralor y subcontralor”.

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El legislador explicó que la idea es que el pleno de la Cámara de Senadores ya pueda tratar la integración de las ternas en la primera o la segunda semana de agosto, teniendo en cuenta que existe un plazo legal y constitucional hasta el 1 de setiembre para que las ternas ya estén en la Cámara de Diputados.

Por otra parte, aclaró que la posición institucional, de la comisión y del Senado es que las nuevas autoridades de la Contraloría General de la República (CGR) sean designadas sin importar el color, religión, etnia y mucho menos partido político. “Aquí lo importante es la idoneidad y capacidad de la gente, y veo como una incoherencia que ciertos partidos políticos dice que tiene que ser un liberal”, aseveró.

En este sentido, calificó de incoherente a ciertos sectores políticos partidarios que exigen que la Contraloría quede en manos de ellos, como el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA).

“Es una incoherencia, no podemos por un lado pedir independencia, transparencia y por otro lado, exigir nombres por partido, el cuoteo no nos puede llevar a nada bueno, acá lo importante es la persona y esa persona tiene que ser idónea, capaz, tiene que ser una persona patriota que vaya a la Contraloría para cumplir con la función que debe cumplir”, concluyó.

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