El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), presentó los resultados técnicos de una simulación actuarial sobre la propuesta de jubilación planteada por docentes de la Universidad Nacional de Asunción (UNA), advirtiendo que la reducción de la edad mínima de retiro y los parámetros sugeridos podrían generar un impacto financiero significativo en la sostenibilidad de la Caja Fiscal.
Según el análisis oficial, la propuesta de los docentes universitarios plantea una tabla de sustitución que inicia a los 55 años, dos años antes que el esquema vigente, con tasas que oscilan entre el 78 % y el 100 % del salario, dependiendo de los años de aporte. Los técnicos señalaron que esta reducción implica simultáneamente menos años de contribución al sistema y un mayor período de percepción del beneficio, lo que eleva el costo actuarial del régimen.
En ese sentido, explicaron que cualquier disminución en la edad de jubilación requiere ajustes compensatorios, como elevar los años mínimos de aporte de 25 a 30 años o aplicar tasas de sustitución graduales más moderadas para preservar el equilibrio financiero.
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Otro punto clave del informe fue la relación entre aportantes activos y beneficiarios. Actualmente, en el sector de docentes universitarios existen aproximadamente 6,4 cotizantes por cada jubilado, cifra considerada insuficiente para sostener el nivel de beneficios vigente. El MEF indicó que, dado que la tasa de sustitución efectiva ronda el 139 % del salario promedio cotizado, se necesitan al menos 8,7 aportantes por beneficiario para financiar adecuadamente esas prestaciones.
Los técnicos también aclararon que, aunque los parámetros propuestos por docentes universitarios muestran resultados cercanos a los estimados en el proyecto de ley que cuenta con media sanción en Diputados, el mismo enfoque no sería favorable para el Magisterio Nacional. Esto se debe al historial de jubilaciones tempranas en ese sector, que prolonga el tiempo de percepción del beneficio y acentúa el desequilibrio financiero del sistema.
Desde el MEF subrayan además que las soluciones previsionales no pueden diseñarse de forma diferenciada por sector, ya que la Caja Fiscal funciona bajo un esquema solidario. En consecuencia, insistieron en la necesidad de reglas más uniformes que eviten ampliar las brechas entre afiliados y contribuyan a la sostenibilidad del sistema.
Durante la reunión también se destacó que varios aportes de los gremios docentes fueron incorporados al proyecto en debate, entre ellos la posibilidad de jubilación desde los 55 años bajo parámetros de sostenibilidad, el incremento gradual del aporte estatal hasta el 5 % y la definición explícita del sistema como un régimen solidario de reparto con capitalización colectiva.
En cuanto a la jubilación por invalidez, el equipo técnico precisó que el beneficio sigue plenamente vigente conforme a la Ley N.º 2345/2003 y sus modificatorias, que permite acceder a la pensión a aportantes menores de 62 años con al menos 10 años de servicio.
La exposición fue realizada este lunes por el equipo técnico del MEF en el edificio Ybaga, en Asunción, en el marco del debate sobre la reforma del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del sector público. El encuentro estuvo encabezado por el viceministro de Economía y Planificación, Felipe González Soley, junto con autoridades del área económica, previsional y jurídica de la cartera.
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