En el marco del Día del Trabajador, durante una entrevista con el programa “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, la ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde, analizó el panorama laboral actual y abordó los planes del Ejecutivo para el reajuste salarial de mayo.

Según los datos del primer trimestre de 2026, el mercado laboral paraguayo sumó 117.000 nuevos ocupados, con un repunte significativo en el sector de las industrias.

La titular de la cartera subrayó que la formalización es el eje central de esta gestión. “Siete de cada diez empleos generados en los últimos trimestres son formales”, afirmó, atribuyendo este éxito a que la institución está ejerciendo su poder de policía laboral. Según Recalde, el “efecto disuasivo” de las fiscalizaciones y el control estricto del seguro social han motivado a las empresas a regularizar a sus trabajadores ante la certeza de que las multas serán aplicadas sin excepciones.

De cara a la apertura de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasam), la próxima semana, la ministra aseguró que el proceso dejará de ser un simple trámite burocrático.

Anteriormente, se limitaba a un “pasamano” de notas sobre la inflación del Banco Central, pero este año se llevará a cabo una negociación real basada en evidencias.Uno de los anuncios más importantes fue la decisión de presentar un proyecto de ley para la desindexación de precios. Esta medida busca romper el círculo vicioso donde el aumento del salario mínimo encarece automáticamente otros costos de vida.

“Lo que se va a hacer es establecer una nueva unidad de medida para que las tasas, impuestos, contribuciones e incluso multas (como las de la APF) ya no suban vinculadas al aumento del jornal”, explicó la ministra.

Además, el proyecto contempla disminuir las tasas de embargo de los salarios para proteger el ingreso líquido de los trabajadores. Con estas medidas, el Gobierno busca que el incremento salarial se traduzca en una mejora real del poder adquisitivo y no sea absorbido por reajustes automáticos en el sistema tributario y administrativo.

El viceministro de Trabajo, César Segovia, informó, en el contexto del Día del Trabajador, que en los últimos dos años se aplicaron multas que superaron los 20.000 millones de guaraníes, a través de fiscalizaciones y verificaciones a diferentes empresas para dar cumplimiento a los derechos de los trabajadores.

“Nosotros el año pasado hemos realizado 1.857 intervenciones en diferentes empresas a nivel país que ha provocado que se hayan aplicado más de 20.000 millones de guaraníes en multas. El ministerio no puede renunciar a su rol de policía laboral y lastimosamente la comunicación y las facilidades que se da por la cultura de la informalidad no es suficiente”, indicó Segovia a la 780 AM.

Para fortalecer los controles laborales, tras un acuerdo con el Equipo Económico Nacional, se dispuso el aumento de la dotación de verificadores para intensificar el trabajo de inspección en empresas a nivel país.

Organizaciones sindicales realizaron ayer una marcha en el microcentro de Asunción en la que elevaron varios reclamos al Gobierno, principalmente salariales y de mejores condiciones laborales.

Integrantes de centrales obreras, sindicatos docen­tes y de organizaciones sociales se movilizaron por las calles del microcentro capitalino en conmemora­ción del Día Internacional del Trabajador, en una jornada marcada por fuertes recla­mos sociales y económicos.

La concentración principal se inició en las inmediacio­nes del Panteón Nacional de los Héroes y avanzó hacia sedes gubernamentales como el Ministerio de Economía, donde las organizaciones sin­dicales leyeron un pronuncia­miento conjunto.

La marcha fue convocada por diversas centrales obreras y agrupaciones sociales, que llamaron a “reorganizar la clase trabajadora” frente a lo que consideran un deterioro de las condiciones de vida.

Entre las principales deman­das de los manifestantes cita­ron el pedido de un reajuste del 25 % del salario mínimo, el control de la canasta básica familiar y la reducción de la informalidad laboral y el acceso a condiciones de tra­bajo dignas. Según datos sindicales, una gran propor­ción de trabajadores se des­empeña en la informalidad, sin acceso a seguridad social ni jubilación.

Los dirigentes denunciaron además la pérdida del poder adquisitivo, señalando que los ingresos actuales no alcan­zan para cubrir la canasta básica. En ese contexto, pro­pusieron reajustes salaria­les significativos y políticas públicas más efectivas para controlar el costo de vida.

En este sentido, el presidente Santiago Peña ha admitido como genuino el reclamo de los trabajadores, por lo que su administración se com­prometió a implementar una fórmula de cálculo del salario mínimo más beneficiosa para los trabajadores sin que esto afecte los costos laborales.

Durante la movilización, los discursos apuntaron también contra el gobierno y la clase política. Los trabajadores cues­tionaron lo que consideran una desconexión entre las autori­dades y la realidad cotidiana de la población. Asimismo, denunciaron deficiencias en servicios públicos como el sis­tema de salud y el transporte, que termina insumiendo los ya de por sí bajos ingresos de la población en general.

Con una reducción del desempleo en 3,6 %, el sector privado liderando la creación de fuentes de trabajo, mayor participación femenina y debate por el ajuste salarial, Mónica Recalde explica la estrategia ante este nuevo escenario.

La cartera de Trabajo abarca muchas aristas, el empleo es un eje fundamental. ¿Cómo está evolucionando?

En el periodo 2024-2025 tuvimos un crecimiento bastante sostenido de la generación de empleo en Paraguay. Creció la ocupación, el empleo asalariado privado, mientras que el empleo público disminuyó y el trabado independiente se mantuvo constante.

Observamos que el mayor empuje que tuvo nuestro mercado laboral se dio por el sector empresarial, principalmente por la generación de puestos de trabajo en rubros específicos.

¿Qué sectores son los principales generadores de empleo?

El número uno es el sector comercio y servicios, que generó más de 100.000 empleos. Esto responde al modelo económico actual, basado principalmente en la actividad comercial y de los servicios, que tuvo un repunte muy importante en los últimos dos años.

Luego está el sector industrial, que tuvo un incremento muy importante, y después la construcción, que también creció, aunque de forma menos intensa que los otros sectores.

¿Y en materia de desempleo, cuál fue el comportamiento?

El nivel de desempleo cayó a un nivel muy bajo. Actualmente estamos en 3,6 %. Cuando empezamos esta administración estaba en 6,2 %, luego bajó a 5,6 % y ahora estamos en 3,6%. Es decir, hubo una caída de casi tres puntos porcentuales en dos años y medio, y lo interesante es que la reducción fue sostenida en casi todos los trimestres.

¿Realizando un comparativo con la región, cómo se encuentra Paragua en términos de desempleo?

Paraguay tiene uno de los niveles de desempleo más bajos de la región, comparado con países como Argentina, Uruguay, Chile o Brasil. Incluso México es el único país que está por debajo, con aproximadamente 2,6 %, pero en términos generales bien, ya que estamos rozando el pleno empleo.

¿Esto es un indicador más que positivo para la imagen país?

No necesariamente es negativo tener o mantener la tasa de desempleo, porque significa que todavía hay disponibilidad de la fuerza laboral en el mercado. Si llegan más inversiones o se expanden las industrias existentes, todavía hay personas disponibles para absorber, y eso evita tener que recurrir a mano de obra externa.

¿Qué otros movimientos se observaron dentro del mercado laboral?

Vimos un salto de personas que estaban en la inactividad y pasaron directamente a trabajar, sin pasar por la desocupación. Eso representa un dinamismo distinto. Además, el trabajo familiar no remunerado se redujo, con muchas personas que pasaron a empleos remunerados.

¿Podría aclarar la diferencia entre desempleo e inactividad?

El desempleo es una persona que estuvo buscando trabajo y no encontró. La persona inactiva es aquella que no trabaja ni está buscando empleo. Por ejemplo, amas de casa, estudiantes, jubilados o personas que no pueden incorporarse al trabajo. En tanto que el ocupado es quien tiene un empleo, ya sea asalariado, independiente, doméstico o incluso familiar no remunerado.

¿Respecto a la participación femenina, cómo se está desenvolviendo?

El incremento más importante que se dio en el 2025 de hecho fue la inclusión de mujeres al mercado de trabajo, con más de 74.000 mujeres que ingresaron, principalmente en el sector asalariado privado. Ese fue el posicionamiento más relevante dentro de la dinámica laboral reciente.

¿Qué acciones están encarando, alguna iniciativa que fomente el empleo formal?

Estamos en plena ejecución del programa de empleo circular con España, que Paraguay implementa por primera vez en el marco de un acuerdo. Permite que paraguayos vayan a trabajar de manera temporal, formal, con contrato, seguro social y visa laboral durante dure el programa o la campaña, porque son empresas agrícolas las que demandan de personal de campo.

¿Cómo se dio esta primera experiencia?

Tuvimos un primer grupo de 100 trabajadores que ya se encuentran en Huelva, que es una provincia de Andalucía, de las más de 2.000 postulaciones para esos puestos. El proceso incluyó reclutamiento, preselección y entrevistas con las empresas españolas.

¿Qué perfil tienen los trabajadores seleccionados?

Son personas entre 22 y 44 años, principalmente del sector agrícola. Se reclutó gente de zonas como San Pedro, Caaguazú, Caazapá, Misiones y Central. El grupo está compuesto por aproximadamente 60 hombres y 40 mujeres.

¿Cuáles son las condiciones laborales del programa, qué implica?

El salario es de alrededor de 60 euros por día, con seguro social incluido. También cuentan con alojamiento, pasaje de ida, y ya la vuelta es que deben costearse ellos con lo percibido. Como dije, es un trabajo temporal, durante la campaña agrícola, y este grupo estaría regresando en noviembre.

¿Cuándo culmine la campaña, pueden optar por quedarse o seguir?

Deben retornar al país, porque es un programa con retorno obligatorio. Sin embargo, pueden volver a participar hasta en cuatro ciclos, dependiendo de la demanda de las empresas.

¿Qué impacto se espera de este programa?

La idea es que los trabajadores adquieran nuevas habilidades, aprendan técnicas agrícolas y luego puedan aplicar ese conocimiento en sus propias fincas. También podrán ahorrar y acceder a créditos productivos al regresar.

¿Se puede esperar que se amplíe este programa a otros sectores?

Sí, especialmente en sectores como la construcción, porque España tiene una alta demanda de mano de obra por el envejecimiento de su población.

¿Por qué buscar a trabajadores de otro continente, por qué paraguayos?

Los extranjeros, inversionistas y en especial los españoles, valoran mucho la responsabilidad, capacidad de aprendizaje, adaptación y compromiso del paraguayo, además de la facilidad de integración cultural, y por el idioma mismo.

¿Con relación al salario mínimo, qué se está analizando?

Hasta el momento, como es de conocimiento, el salario mínimo tradicionalmente se ajusta por la inflación, pero hay que entender que la ley permite incorporar otras variables económicas. El análisis ya se inició en el Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam).

¿Qué otras variables podrían considerarse?

Se pueden incluir indicadores como el PIB que es el crecimiento económico, o parámetros regionales del salario mínimo. Lo cierto es que la discusión está abierta para evaluar nuevos mecanismos de ajuste, y que la misma normativa lo estipula.

¿Cuál es el principal desafío en este aspecto?

El alto nivel de endeudamiento de los trabajadores y el impacto del costo de vida, especialmente en alimentos, transporte y vivienda, que representan la mayor parte del gasto de los hogares.

Entendemos que el reajuste merece nuevas variables de medición, y la propuesta debe venir de Conasam, que integra a representantes de tres sectores, por un lado, el gobierno con la figura del director del Empleo; los trabajadores que es el sector obrero; y los empleadores o patronal.

El Consejo Consultivo Tripartito convocará oficialmente al Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam) para sesionar el próximo martes. En dicha instancia se establecerá formalmente el incremento del salario mínimo legal, luego de una jornada de debate que reunió a representantes del Estado, empleadores y trabajadores.

La ministra de Trabajo, Mónica Recalde, anunció que el proceso de análisis se abordará desde una perspectiva técnica e integral. Entre los ejes centrales de la discusión figuran el comportamiento del salario real, la relación entre la productividad y los niveles salariales, y el impacto que el reajuste podría tener sobre la inflación nacional.

Durante la reunión, se definió la necesidad de profundizar el estudio sobre la canasta básica y su evolución histórica. El objetivo es contar con insumos más precisos sobre cómo los trabajadores distribuyen sus ingresos y cuál es el peso real de los gastos básicos en su calidad de vida actual.

Más allá del salario, el Consejo también abordó temas estructurales como la formalización laboral, las condiciones de empleo y la libertad sindical, consolidando este espacio como una mesa de concertación para el diseño de políticas públicas.

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A pesar de los avances institucionales, el sector trabajador manifestó su postura crítica respecto al sistema vigente. El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores Auténtica (CUT-A), Bernardo Rojas informó, en comunicación con la 1000 AM, que no se ha llegado a un acuerdo sobre el porcentaje de incremento.

El dirigente sindical cuestionó la metodología actual, afirmando que “no funciona el mecanismo de estudio de inflación del BCP” y advirtió que los trabajadores no estarán satisfechos si el reajuste se basa únicamente en esa vía. En ese sentido, los sindicatos exigen la elaboración de una nueva canasta básica y una reestructuración del Conasam para permitir una participación más amplia de autoridades, dirigentes sindicales y empresarios en una negociación más participativa.

Con el inicio de las sesiones del Conasam en mayo, el Gobierno busca generar consensos que permitan equilibrar la mejora de los ingresos de los trabajadores con la estabilidad macroeconómica del país. La reunión del próximo martes será clave para determinar el monto final que regirá para el presente ejercicio.

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