El gobierno y el sector de la construcción retomaron el diálogo para avanzar en una salida a la deuda acumulada por obras públicas, que ronda los USD 300 millones (incluye intereses).

La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, mantuvo una reunión de trabajo con representantes de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco) y Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), con el objetivo de dar seguimiento a las medidas acordadas y avanzar en soluciones concretas.

En comunicación con Universo 970 AM/Nación Media, la ministra Centurión explicó que uno de los principales instrumentos utilizados es la cesión de deuda, conocida como factoraje. Dijo que este mecanismo permite a las empresas constructoras cobrar anticipadamente sus certificados de obra a través de entidades financieras, mientras que el Estado asume el pago en un plazo posterior.

En la práctica, esto ayuda a dar liquidez al sector y a evitar que los atrasos frenen la ejecución de proyectos. “Estamos trabajando con los gremios para avanzar en soluciones que permitan cumplir con las obligaciones y sostener el ritmo de las obras”, indicó.

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No obstante, Centurión reconoció que el principal condicionante es el nivel de recursos disponibles. El MOPC cerró el 2025 con una deuda aproximada de USD 221 millones, mientras que el presupuesto vigente no alcanza para cubrir la totalidad de los compromisos acumulados.

“No podemos cubrir todo con el presupuesto, por eso recurrimos a instrumentos financieros que nos permitan avanzar”, señaló.

Desde Capaco señalaron que esperaban contar con la aprobación del sistema de factoraje antes de la Semana Santa. Este mecanismo permitiría a las empresas convertir sus facturas pendientes en liquidez inmediata.

La situación afecta no solo a las empresas, sino también al empleo en el sector, uno de los principales generadores de trabajo en el país. Por eso, el avance de estas medidas es seguido de cerca tanto por el sector privado como por el gobierno.

El proceso sigue en marcha y dependerá de la definición final del MEF sobre los mecanismos propuestos.

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Insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.

La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) destacó el anuncio del Gobierno de asumir los intereses genera­dos por las deudas con el sec­tor, una medida que apunta a aliviar la carga financiera de las empresas y avanzar en la regularización de pagos pen­dientes.

Desde el gremio valoraron esa decisión, señalando que representa un paso impor­tante en medio de la situación que atraviesan las construc­toras. “Se valora la impor­tancia de estos anuncios”, indicaron, aunque remar­caron que será clave que las medidas se implementen de manera efectiva.

En ese sentido, insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanis­mos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los com­promisos asumidos.

El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) confirmó que los intereses asociados al meca­nismo de cesión de deuda (fac­toring) serán cubiertos por el Estado. Este esquema es uti­lizado por las empresas para adelantar el cobro de certi­ficados de obra, por lo que la decisión busca reducir el impacto financiero que gene­ran los atrasos en los pagos. Además, el Gobierno tam­bién definió cómo se aborda­rán los intereses acumulados correspondientes a deudas de periodos anteriores, que representan un monto impor­tante para el sector. En este caso, se prevé su cancelación mediante la emisión de bonos, como parte de una estrategia diferenciada para ordenar estos pasivos.

La ministra de Obras Públi­cas, Claudia Centurión, explicó que estas medidas responden a las limitacio­nes presupuestarias actua­les. Recordó que el 2025 cerró con USD 221 millones desti­nados al sector, mientras que el PGN 2026 contempla unos USD 600 millones para obras, dentro de una cartera cercana a USD 1.000 millo­nes. “No alcanza para cubrir todo, por lo que se recurre a otros instrumentos financie­ros”, señaló.

Para Capaco, más allá del anuncio, el foco ahora está en la ejecución. El gremio subrayó que la transparencia y la implementación efectiva serán determinantes para recuperar la confianza y sos­tener la actividad en el sector de la construcción, que viene siendo afectado por los atra­sos en los pagos.

MOPC proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.

El puente de la Bioceánica sobre el río Paraguay registra un avance físico-financiero del 82,58 % al cierre de febrero y se encuentra actualmente a solo 70 metros de lograr la unión física en la frontera chaqueña entre nuestro país y Brasil. El Ministerio de Obras Públicas y Comuni­caciones (MOPC) proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.

Además de la construcción de un tramo de 3,8 kilóme­tros que conecta la Ruta Bioceánica (PY015) con el puente, la estructura permi­tirá unir a Carmelo Peralta (Paraguay) con Porto Mur­tinho (Brasil), facilitando el intercambio comercial y el desarrollo económico y social de la región, según explicó el ingeniero René Gómez, superintendente de obras del consorcio PYBRA, firma encargada de llevar adelante la construcción.

Estas obras complemen­tarias están a cargo de la empresa nacional Tecnoe­dil, integrante del consorcio PYBRA y actualmente ya se están realizando los trabajos de movimiento de 600.000 metros cúbicos de suelo. La obra también destaca por el gran impacto social que está generando en el Chaco, puesto que muchos pobla­dores de Carmelo Peralta y zonas aledañas están traba­jando, ya sea directa o indi­rectamente en el proyecto, brindando servicios y la logística que se requiere.

Se prevén más obras com­plementarias dentro de la ciudad de Carmelo Peralta, tales como el mejoramiento de la doble avenida y la cons­trucción de un parque lineal, el cual servirá como mira­dor al puente de la Bioceá­nica que es financiado por Itaipú con una inversión de G. 125.952.948.959. Luego de finalizar la unión, se deben llevar a cabo las pruebas de carga, así como el tensiona­miento de los cabos de atirantamiento; además de otros trabajos complementarios, como la losa del vano lateral que está sobre la tierra.

La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) destacó el anuncio del gobierno de asumir los intereses generados por las deudas con el sector, una medida que apunta a aliviar la carga financiera de las empresas y avanzar en la regularización de pagos pendientes.

Desde el gremio valoraron esa decisión, señalando que representa un paso importante en medio de la situación que atraviesan las constructoras. “Se valora la importancia de estos anuncios”, indicaron, aunque remarcaron que será clave que las medidas se implementen de manera efectiva.

En ese sentido, insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.

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El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) confirmó que los intereses asociados al mecanismo de cesión de deuda (factoring) serán cubiertos por el Estado. Este esquema es utilizado por las empresas para adelantar el cobro de certificados de obra, por lo que la decisión busca reducir el impacto financiero que generan los atrasos en los pagos.

Además, el Gobierno también definió cómo se abordarán los intereses acumulados correspondientes a deudas de periodos anteriores, que representan un monto importante para el sector. En este caso, se prevé su cancelación mediante la emisión de bonos, como parte de una estrategia diferenciada para ordenar estos pasivos.

La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, explicó que estas medidas responden a las limitaciones presupuestarias actuales. Recordó que el 2025 cerró con USD 221 millones destinados al sector, mientras que el PGN 2026 contempla unos USD 600 millones para obras, dentro de una cartera cercana a USD 1.000 millones. “No alcanza para cubrir todo, por lo que se recurre a otros instrumentos financieros”, señaló.

Para Capaco, más allá del anuncio, el foco ahora está en la ejecución. El gremio subrayó que la transparencia y la implementación efectiva serán determinantes para recuperar la confianza y sostener la actividad en el sector de la construcción, que viene siendo afectado por los atrasos en los pagos.

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La construcción de infraestruc­tura llevada a cabo como obras públicas es un motor para que la economía adquiera su rol prota­gónico, dinámico y de este modo influya sobre el comercio, la producción y la industria. Las obras de infraestructura, como sabemos, afectan la competitividad, reducen los costos logísticos, atraen inver­sión y todo ello finalmente son propicia­doras de puestos laborales directos e indi­rectos, de fuerte impacto en cualquier país y más en uno como el nuestro en categoría de emergente.

De manera que si desea multiplicar la acti­vidad privada, entonces, una de las mane­ras precisamente de conseguir ese objetivo se encuentra en la construcción de obras de infraestructura pública sin demoras y atrasos. Las obras que ya se hicieron y se están haciendo en este gobierno impul­san e impulsarán todavía más la contra­tación de mano de obra, fomentando sec­tores como el uso intensivo del cemento, más aun tomando en cuenta que Paraguay cuenta con una empresa estatal y otras privadas de excelencia dedicadas a este rubro.

Las dilaciones en las obras públicas en general no hacen más que afectar a los sec­tores involucrados en la economía, afec­tando a la población tanto en el lugar de modo directo donde se realizan los traba­jos como en otros lugares de modo indi­recto dado su efecto multiplicador. Es por ello que no hay tiempo para las demoras. La dedicación y la creatividad tienen que ser total, por ejemplo, cuando se trata de cubrir las deudas que existen y que pueden ser subsanadas con medidas modernas acordes a las necesidades que tenemos.

Al respecto, consideramos plausible que el Gobierno nacional a través del Ministerio de Economía y Finanzas haya planteado a las empresas vialeras el régimen del fac­toring como medio de pago expeditivo y seguro y de ese modo impedir mayores inconvenientes en las tareas de construc­ción.

Importantes sectores involucrados como la Cámara de la Industria de la Construc­ción (Capaco) y la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) recibieron con beneplácito esta iniciativa del Gobierno. Las deudas contraídas junto con el difícil acceso al financiamiento en el sistema financiero, es cierto, son un obstáculo, pero que sin embargo bien podría ser subsanado con la mencionada medida propuesta por el Gobierno.

La toma de decisiones luego del respec­tivo y profundo análisis requiere de con­ciliar la buena voluntad así como de dotar a los protagonistas de la debida certidum­bre y seguridad, elementos indiscutibles que por medio del factoring pueden ser logrados. Esta medida cuenta, además, con garantía soberana, permitiendo a las empresas ceder sus facturas a una entidad en el sistema financiero para así recibir el pago anticipado.

Corresponde hacer el debido énfasis en lo siguiente. Que la utilización del facto­ring para saldar las deudas y pagar nuevos financiamientos son posibles debido a que nuestro país cuenta con una legislación en la materia. La Ley 6542 del año 2020 precisamente establece el régimen jurí­dico financiero del factoring con garantía soberana. Esto implica que una empresa determinada puede ceder sus facturas o derechos correspondientes a un cesiona­rio, generalmente una entidad financiera, y de ese modo lograr la liquidez necesa­ria, mientras se gestionan los pagos del Estado.

Sobre este tema en específico, no podemos sustraernos de la actual realidad interna­cional. El conflicto bélico suscitado apenas días atrás en Medio Oriente no se limita, tal como se ha visto, a tres países: los Esta­dos Unidos, Israel e Irán. Es mucho que esto. El comercio internacional puede ser gravemente afectado dado que el trans­porte de commodities de vital importancia como el petróleo y el gas pasa por el Estre­cho de Ormuz, una zona que, si bien no es muy amplia geográficamente hablando, guarda un alto interés estratégico para la economía global.

Por tales y suficientes motivos esbozados en este espacio, en nuestro país debemos seguir apostando por las obras de infraes­tructura, por lo que sería un error grave que las mismas no sigan realizándose. Está en juego y no solo en el largo plazo, sino que también a corto plazo, la compe­titividad, la inversión y la reducción de los costos logísticos que el Paraguay requiere para seguir creciendo. Para las obras de infraestructura, se tiene que dar impulso, y cuanto antes mejor, al factoring.