Un nuevo rubro que en los últimos años está demostrando su gran potencial es el cannabis industrial, que, según estimaciones, para el 2030 podría generar ingresos fiscales de hasta USD 22.000 millones al año.

Paraguay podría posicionarse como uno de los líderes de la industria del cannabis en Sudamérica, atendiendo el potencial que representa este cultivo por su efecto multiplicador, y en base a las estimaciones de la Cámara de Cannabis Industrial del Paraguay (CCIP), se habla que podría generar ingresos fiscales de hasta USD 22.000 millones al año 2030.

Una cifra interesante, pues con ella se estarían triplicando las recaudaciones tributarias, atendiendo que las actuales rondan los USD 5.200 millones anuales, según los datos oficiales al 2024, lo que representa aproximadamente el 12 % del PIB.

Respecto a la legislación, en Paraguay desde 2019 se cuenta con la normativa que permite el cultivo y procesamiento del cannabis industrial no psicoactivo para uso adulto, limitado a un contenido de THC inferior al 0,5 %.

La industria local ya desarrolló más de 150 productos habilitados, entre ellos alimentos funcionales, suplementos, cosméticos, aceites, fitoterápicos e incluso artículos recreativos con bajos niveles de THC.

Ahora está en marcha un nuevo proyecto de ley impulsado por la cámara y numerosas instituciones del estado, que busca eliminar ese límite exclusivamente para productos recreativos, que serían comercializados en dispensarios autorizados, bajo controles estatales estrictos y con acceso exclusivo para mayores de edad.

Este modelo ya fue aplicado con éxito en países como Estados Unidos, Canadá y Alemania, y a nivel local proyecta la comercialización de 30.000 toneladas de flores secas para el 2030, con lo que el Estado paraguayo podría captar los más de USD 20.000 millones en impuestos en menos de una década.

Esto, con la implementación de un impuesto selectivo al consumo del 22 % sobre productos recreativos derivados del cannabis, con lo se estima que los ingresos fiscales podrían aumentar en más de un 355 % en los próximos cinco años.

Los ingresos totales por recaudaciones al fisco durante el primer semestre del 2025, tanto de impuestos internos como aduaneros, registraron aumentos en sintonía a los planes de expansión y crecimiento económico.

La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (Dnit), divulgó su reporte mensual de recaudaciones, el cual destaca un crecimiento tanto en el cumulado del primer semestre, como en el último mes de junio.

Las recaudaciones de los primeros seis meses del año ascendieron G. 21.347.905 millones, traducidos en unos USD 2.700 millones, lo que representa un incremento de poco más del 10 %, o 250 millones de dólares más en impuestos totales generados al país, frente al mismo periodo del 2024.

En tanto que, en el mes de junio, la recaudación total llegó a G. 3.175.380 millones que en dólares son 407,9 millones, lo cual representa un crecimiento de 16,0 % en comparación al mismo mes del año 2024. De esta forma, se obtuvo USD 56,1 millones en ingresos que en junio del año anterior.

Haciendo el desglose, en lo que respecta a Impuestos Internos en el mes de junio, se recaudó un total USD 206,2 millones, o lo que sería una variación interanual de 8,7%, equivalente a USD 16,5 millones más.

Este aumento se debió a los pagos realizados por el sector comercio, seguido por construcción, intermediación financiera, servicios a los hogares, servicios a las empresas, transportes, entre otros.

Por el lado de los impuestos de Aduanas, en junio alcanzó una recaudación en efectivo de G. 1.569.956 millones, que serían USD 201,7 millones, con una variación interanual de 24,5 % respecto al mismo mes del año anterior, USD 39,7 millones más. Aquí se destacan principalmente rubros como informática y telecomunicaciones, vehículos, electrónica y abonos.

La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) recaudó G. 4,4 billones al cierre de abril, lo que implica un aumento del 8,7 %, traducido en G. 351.983 millones más, con respecto al mismo mes del 2024. Los impuestos internos totalizaron G. 2,9 billones, mientras que los aduaneros fueron de G. 1,5 billones.

La recaudación de impuestos en abril creció explicada, a nivel interno, por el buen desempeño de los sectores del comercio, la intermediación financiera, servicios empresariales y telecomunicaciones, según destaca el último informe de la DNIT.

Esto significó en cifras una recaudación de G. 2,9 billones en impuestos internos. Por el lado de los impuestos aduaneros, que sumó en abril G. 1,5 billones, resaltan que el aumento estuvo impulsado principalmente por mayores importaciones de vehículos y combustibles, así como maquinarias, bienes de capital y productos electrónicos.

El acumulado del primer cuatrimestre del año quedó en G. 13,45 billones, lo que representa un aumento del 9,9 % en comparación al mismo periodo de 2024, lo que implica unos G. 1,21 billones adicionales. Desglosando los datos acumulados, los impuestos internos sumaron G. 7,86 billones, con una suba del 7 %, mientras que los impuestos aduaneros alcanzaron G. 5,59 billones, con variación interanual positiva del 14,2 %.

En el mes anterior, la DNIT había reportado un aumento del 9,5 % en la recaudación de impuestos en comparación con el mismo periodo de 2024. En total, se recaudaron G. 3,1 billones, cifra que es G. 271.824 millones superior a los G. 2,8 billones del año anterior. Desde la DNIT habían argumentado que estos aumentos se explican por los esfuerzos en la lucha contra la evasión, el buen desempeño de la economía y la utilización de tecnologías con el cruzamiento de datos que permite un sistema de riesgos mucho más eficiente

Tabacalera del Este SA, de ser la mayor aportante al fisco del sector privado con USD 40 millones en el 2022, pasó a USD 7 millones en el año 2024 tras las sanciones de la OFAC.

Mucho se habló del impacto político y diplomático de la alianza entre el gobierno de Mario Abdo Benítez y el exem­bajador de EE. UU. Marc Ost­field, que se conformó para perseguir y destruir el poder económico y político de Hora­cio Cartes. Pero, las conse­cuencias económicas recién ahora son cuantificables.

El impacto real, tanto en pérdidas de empleo como en ingresos al fisco, que dejó de percibir ingresos significativos como resultado de las sanciones, son cuantiosas.

En marzo de 2023, la Ofi­cina de Control de Activos Extranjeros de Estados Uni­dos anunciaba que las sancio­nes económicas que se habían impuesto a Horacio Cartes en enero de ese año se extendían a Tabesa, sanciones que fue­ron ratificadas en agosto de 2024, luego de una quirúr­gica maniobra impulsada por Ostfield y sus aliados en el Gobierno paraguayo.

José Ortiz Escauriza, direc­tivo de Tabesa, aseguró al programa “La caja negra” de Unicanal que el perjuicio cau­sado por el grosero pacto Abdo-Ostfield no solo golpeó al expresidente Horacio Cartes, que era el accionista mayori­tario de la tabacalera, sino que provocó una enorme sangría al fisco paraguayo.

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Según datos brindados por el empresario al citado pro­grama, en el año 2022 (antes de las sanciones de la OFAC), Tabesa aportó al fisco más de 40 millones de dólares.

Tras las sanciones, la empresa con sede en Hernandarias resin­tió sus ingresos y por tanto sus aportes fiscales. En el 2023, los impuestos abonados fue­ron poco más de USD 26 millo­nes (una sensible resta en rela­ción al año anterior). Pero el segundo año efectivo del cas­tigo fue aún peor: poco más de 7 millones de dólares aporta­dos al Estado paraguayo.

Es decir, solamente en dos años, entre el 2022 y el 2024, y como consecuencia de las sanciones estadounidenses, el Estado paraguayo dejó de percibir alrededor de 33 millones de dólares.

Ortiz precisó que la empresa fue durante años el mayor aportante al Fisco paraguayo del sector privado. “En la historia de Tabesa (desde los años 90), la empresa tiene un histórico de 898 millones de dólares pagados en impues­tos desde su fundación”, ase­veró el directivo.

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Cuando fue consultado sobre el impacto económico que generaron las sanciones de EE. UU., Ortiz señaló al citado programa que “el daño que se hizo es invaluable”, recordando que las medidas aplicadas por la OFAC sacaron a Tabesa del mercado norteamericano, derivando en cuentas que no se pudieron cobrar e impuestos que no se pudieron pagar.

“Esto, sin mirar los daños colaterales, que son cientos y cientos de empleos”, pre­cisó Ortiz y agregó que “Tabesa y todos los negocios de Horacio Cartes se queda­ron sin poder hacer transac­ciones”.

Incluso, contó que al frigorífico Cha­jha, que aún no estaba opera­tivo, fue alcanzado por las sanciones tras la maniobra del gobierno de Mario Abdo Benítez.

LUIS GASULLA - Periodista argentino

“Se arrogaba el poder de levantar el pulgar y condenar o absolver y queda demostrado por la documentación y los distintos comunica­dos que se han conocido de Marc Ostfield, que se metía directa­mente y opinaba e influía en la política local con expresidentes, alle­gados, familiares. Sus distintas declaraciones públicas generaron un problema diplomático entre Paraguay y Estados Unidos”.

DANIEL CASTROPÉ - Periodista del diario Las Américas

“Lo que observamos es la clásica injerencia de un embajador en los asuntos internos de un país, hablar de corrupción, hablar de falta de transparencia, mencionar a una famosa tabacalera, en toda la gestión que estaba realizando ese embajador es una acción que se sale de su marco de trabajo, de su marco diplomático”.

PEDRO OVELAR - Abogado de Horacio Cartes

El abogado Pedro Ovelar, representante legal de Horacio Cartes, expresó que se trató de un pacto entre varios actores la alianza entre el exembajador de EE. UU. con Mario Abdo Benítez, y algu­nos medios de comunicación contrarios al actual titular colorado.

“Esto fue una asociación. No fue solo Ostfield que se puso de acuerdo con otra persona para hacer esto”, subrayó al pro­grama “La Caja Negra”. Asimismo, Ovelar dijo que el plan fue frustrado por las acciones legales emprendidas tanto en Para­guay como en Estados Unidos.

El representante legal del expresidente asimismo recordó cómo operaban de mala fe con los reportes de Seprelad, recordando que sus funcionarios sostenían que todos sus Registros de Ope­raciones Sospechosas (ROS) se basaban en “publicaciones de Abc Color y Última Hora.

“Los reportes son publicaciones de Abc y UH y todas sesga­das, ni una sola prueba. No hay una sola operación irregular” de Horacio Cartes, precisó el abogado.