La reelección de Luiz Inácio Lula da Silva mantiene en escena una agenda bilateral marcada por Itaipú, las inversiones brasileñas, la migración y el comercio fronterizo.

Los movimientos de activos brasileños registrados por Bloomberg tras el resultado electoral reflejaron la reacción negativa de los inversores ante las perspectivas económicas y políticas. Los futuros cambiarios y los fondos cotizados mostraron señales de esa reacción, aunque no equivalen a las cotizaciones oficiales de la moneda.

Por lo que la continuidad de Luiz Inácio Lula da Silva al frente de Brasil abre otra etapa de expectativas para el país, que mantiene una relación estratégica en los ámbitos energético, comercial, migratorio y político. Más que un cambio de rumbo, el escenario plantea la necesidad de dar seguimiento a negociaciones pendientes y a decisiones que pueden incidir en la economía de ambos países.

Uno de los principales temas de la agenda bilateral es el Anexo C del Tratado de Itaipú, que establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de la entidad. La negociación representa un punto importante para definir las condiciones económicas de la binacional y las oportunidades que la disponibilidad de energía puede ofrecer al país.

Inversiones y migración brasileña. La presencia de ciudadanos y capitales brasileños también forma parte de la relación. Según datos de Migraciones recopilados, más de 46.000 residencias fueron otorgadas a brasileños en los últimos años. A esa cifra se suman unas 32.000 solicitudes registradas entre enero y septiembre del año correspondiente.

La continuidad de la política económica brasileña puede influir en las decisiones de empresarios e inversores, aunque la evolución de los capitales dependerá también de las condiciones de Paraguay, los costos operativos y las perspectivas de crecimiento regional.

Puentes para dinamizar el comercio. La integración física a través del puente de la Bioceánica, entre Carmelo Peralta y Porto Murtinho, necesita completar obras de acceso y avanzar en la coordinación de los procedimientos fronterizos, además se halla el puente de la Integración, entre Presidente Franco y Foz de Iguazú, que sigue pendiente de apertura plena.

En Ciudad del Este, el movimiento económico estimado alcanza entre USD 3.500 millones y USD 5.000 millones anuales, incluidas las operaciones formales e informales. Por lo que la fluidez del tránsito y los controles de la Receita Federal brasileña condicionan las ventas y el turismo de compras.

Mercosur y expectativas financieras. Otro asunto relevante es el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Paraguay plantea acceder al 25 % de las cuotas negociadas para el bloque, mientras continúa la discusión sobre la distribución interna.

El economista Jorge Garicoche reclamó una acción más determinante del Banco Central del Paraguay (BCP) en el tipo de cambio, sobre todo para atenuar las “fluctuaciones extremas”. Además, dijo que difícilmente el dólar llegue a los G. 6.400 en 2027, como consignó el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en el plan de gastos para el próximo año, por lo que el Congreso Nacional debería estudiar la cuestión a fondo.

En conversación mantenida con el programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, el profesional indicó que el regulador tiene dispuesto en uno de los artículos de su carta orgánica que debe operar en el mercado cambiario, por lo que reclamó medidas más determinantes.

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Citó, como ejemplo, que días atrás el dólar pasó de G. 5.500 a G. 5.700 por la jugada de algunos operadores importantes. En tanto, de seguir el incremento de la tasa de Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos, los capitales que llegaron podrían marcharse rápidamente, lo que podría presionar el tipo de cambio al alza, teniendo también un impacto importante.

Sobre el punto, dejó en claro su posición y aseguró la no intervención del BCP “no está bien”. “Tenemos que empezar a cortar esas volatilidades extremas. Eso de G. 5.500 a G. 5.700 no es algo que sea muy bueno de nuestra economía ni para nosotros ni para el inversor”, manifestó.

Por otro lado, el proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) estima un dólar a G. 6.458 para el ejercicio entrante. Como se sabe, en este 2026 el impacto del desplome en la cotización de la divisa fue fulminante en términos de recaudación tributaria y aduanera.

Al respecto, Garicoche consideró que las cámaras del Legislativo deben efectuar un trabajo de revisión. “Creo que muchos paraguayos incluso ahí le pedimos al Congreso que sí revise las estimaciones de ingreso, que sí haga un escenario donde diga: ‘mirá, lo que hoy vemos es que estamos muy lejos de este tipo de cambio’. Estando muy lejos con este tipo de cambio y con un déficit previsto muy importante, ¿qué pasaría si no llegamos a eso? El déficit se va a agrandar”, manifestó, entre otras cosas.

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El mandatario Santiago Peña extendió sus felicitaciones a su homólogo brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, quien ya cuenta con cuatro periodos presidenciales. El líder del Partido de los Trabajadores (PT) se impuso ayer en la segunda vuelta de las elecciones del vecino país con el 51,76 % de los votos.

“Felicidades Lula por tu elección como presidente del Brasil. Saludo al pueblo brasileño por esta gran jornada democrática. El Paraguay y Brasil comparten una agenda común de integración y desarrollo. Seguiremos trabajando juntos por el bienestar de nuestra gente”, afirmó Peña a través de sus redes sociales oficiales.

Al saludo del jefe de Estado se sumaron otros referentes políticos paraguayos como el expresidente de la República, Nicanor Duarte Frutos, quien mencionó: “Grande Lula. Cuando se lucha desde la convicción, pregonando la paz, la soberanía de los pueblos, la justicia social, no hay poder foráneo por más poderoso que fuera capaz de impedir el triunfo popular y democrático”.

Igualmente extendió sus felicitaciones el también exmandatario Fernando Lugo quien a través de un comunicado puntualizó que “hoy ganó Brasil, hoy ganó la democracia, hoy ganamos todo. Tu victoria en esta segunda vuelta no es solo electoral. Es moral. Es la victoria de la democracia sobre la barbarie, es la victoria de los que tienen hambre contra los que sembraron odio. Es la victoria de la vida”.

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Otra parte de su comunicado argumenta que “somos compañeros de lucha de hace muchos años. Compartimos el sueño de ver a nuestros pueblos de pie, con tierra, trabajo, dignidad. Ese sueño que nos une a los paraguayos y a los brasileños, a los campesinos sin tierra y a los obreros de las fábricas hoy está más vivo que nunca. Desde mi Paraguay querido hoy abrazo a cada militante que no bajó los brazos, esta victoria les pertenece y nos ilumina a todos”.

También se pronunció por el triunfo del mandatario brasileño el titular del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), Alcides Riveros, quien sostuvo: “Felicitamos al pueblo brasileño por su participación democrática y cívica, y a Lula por su triunfo, que reafirma la confianza de su pueblo. El futuro de Brasil también es importante para Paraguay y la región”.

Con el 99,81 % de las urnas escrutadas, Lula logró imponerse ante Flávio Bolsonaro, senador ultraderechista e hijo del expresidente brasileño Jair Bolsonaro, quien logró 48,24 % de los votos. Con el triunfo, Brasil se desvía del giro a la derecha que han dado países como Argentina, Chile o Colombia, respaldados por el presidente estadounidense Donald Trump, y se mantiene como uno de los pocos bastiones progresistas en la región.

Es la primera vez desde la finalización de la dictadura militar que abarcó los años 1964-1985 en el Brasil, que un aspirante presidencial que quedó en segundo lugar en la primera puja presidencial se impone en la segunda vuelta a su rival. En la primera vuelta, Bolsonaro fue el más votado con el 47 % de los votos frente a Lula quien consiguió un 45 % de los votos, dos puntos más que el dirigente de la izquierda, lo que se tradujo en una diferencia de 2,2 millones de votos del electorado brasileño.

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“Todo lo que me pasó en la vida fue un milagro”, dice Lula. Al ganar un cuarto mandato al frente de Brasil, contra la derecha bolsonarista y el desgaste de los años, el emblemático líder de izquierda entra todavía más en la historia. Durante una campaña agotadora, el cansancio se le notaba a veces en el rostro y en la voz, más ronca que nunca en este domingo triunfal.

El sombrero panamá que adoptó tras un cáncer de piel, el cabello gris y ralo, la barba encanecida, recuerdan el paso de los años. El martes cumplirá 81 años. Sin embargo, según dijo en los últimos meses, se siente en mejor forma que nunca. Con videos que lo muestran en plena rutina de ejercicios, exhibió una vitalidad innegable.

Y supo reinventarse. Él, que durante mucho tiempo desdeñó el celular, terminó proclamándose “el rey del selfi”. Tuvo que quedar, contra todo pronóstico, detrás del candidato conservador Flávio Bolsonaro en la primera vuelta para adoptar esa práctica. Fue una manera de admitir que, ante una derecha que domina las redes sociales, había llegado la hora de cambiar. El gesto también dejó en evidencia cuán desfasado estaba de un país masivamente conectado y profundamente polarizado.

Durante la campaña, pareció en un principio enfocado en exaltar su propia biografía, su “trayectoria épica”, en palabras de su exministro Fernando Haddad. Nació el 27 de octubre de 1945 en el seno de una familia pobre campesina de Pernambuco, en el nordeste del país. Para huir del hambre, su familia se instaló en la región industrial de San Pablo (sureste).

Obrero desde los 14 años —perdió un dedo en la fábrica—, se convirtió en líder sindicalista y encabezó grandes huelgas a fines de la década de 1970, en plena dictadura militar. Después de tres candidaturas infructuosas, este exmetalúrgico entró en 2003 al palacio presidencial de Planalto en Brasilia.

Reelecto en 2006, dejó el poder con una popularidad récord, impulsada por programas sociales financiados gracias al boom de las materias primas. También se forjó un aura de defensor del multilateralismo y líder del Sur Global. Sus afinidades con gobiernos autoritarios de izquierda, como el de Hugo Chávez en Venezuela, le valieron sin embargo críticas.

Más allá de su biografía, a Lula también lo persigue el balance de sus gobiernos anteriores. Como si lo admitiera, este padre de cinco hijos declaró recientemente que no quiere “ser solo el presidente de Bolsa Familia”. Este programa de asistencia social para los hogares más pobres sigue siendo su legado más significativo, pero tiene más de 20 años.

En 2022, Lula derrotó por un estrecho margen al entonces presidente Jair Bolsonaro, posteriormente condenado a prisión por intentar un golpe de Estado en su contra. Se le reconoce haber recuperado las políticas sociales debilitadas por el ultraderechista y haber frenado la destrucción de la Amazonía. Su tercer mandato, no obstante, tuvo aires de “remake”, con pocas ideas nuevas.

Arrastra además como un lastre una condena por corrupción que lo llevó a pasar 580 días en la cárcel entre 2018 y 2019. Fue anulada por defectos de procedimiento y parcialidad del juez, pero “Lula ladrón” sigue siendo un estribillo infaltable de la derecha.

¿Por qué el ícono de la izquierda se arriesga a librar una batalla más? Lula, que se cuidó de impulsar a un heredero político, sostuvo que quería “salvar” la democracia frente a la extrema derecha. Durante la campaña estuvo casi siempre acompañado por su tercera esposa, Rosangela da Silva, “Janja”, de 60 años. Pero esta socióloga feminista recibió críticas por su omnipresencia tras una primera vuelta que dejó sensación de resaca.

Después de evitar por poco una salida por la puerta pequeña, su lugar en la historia está más asegurado que nunca: ningún otro presidente elegido democráticamente ha gobernado durante tanto tiempo el país más grande de América Latina. Lo dijo con tranquila seguridad en 2024 ante medios de comunicación extranjeros, entre ellos la AFP, en una luminosa sala de su residencia de Alvorada: “No hay nadie en este país con más experiencia como presidente que yo”.

Fuente: AFP.