Cuando la moneda estadounidense pierde valor frente al guaraní, el monto recaudado en moneda local también se reduce, aún cuando el volumen de importaciones se mantenga estable, dice la DNIT. Foto: Gentileza
DNIT refuerza controles para enfrentar el impacto del dólar sobre la recaudación aduanera
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La apreciación del guaraní frente al dólar continúa generando desafíos para la recaudación vinculada al comercio exterior. Ante este escenario, la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) asegura que su principal herramienta para amortiguar el impacto sobre los ingresos aduaneros es fortalecer los controles y mejorar los mecanismos de fiscalización de las operaciones de importación.
Así lo señaló Braulio Ferreira, gerente ejecutivo de la DNIT, quien explicó a la 1000 AM, que el margen de acción de la institución es limitado cuando la disminución de la recaudación responde a factores macroeconómicos, como el comportamiento del tipo de cambio.
El funcionario recordó que los tributos aduaneros se liquidan sobre operaciones de comercio exterior expresadas en dólares. En consecuencia, cuando la moneda estadounidense pierde valor frente al guaraní, el monto recaudado en moneda local también se reduce, aún cuando el volumen de importaciones se mantenga estable.
“Las facultades legales que tiene la DNIT en esta materia son básicamente mejorar y optimizar los controles”, sostuvo Ferreira.
En ese sentido, indicó que la institución concentra sus esfuerzos en verificar la correcta valoración de las mercaderías que ingresan al país y en fortalecer las tareas de fiscalización dentro de los límites que establece la normativa vigente.
Según dijo, la DNIT no tiene herramientas para intervenir sobre las decisiones comerciales de los importadores ni sobre las variables económicas que influyen en el mercado cambiario. Por ello, la estrategia pasa por garantizar que las operaciones sean correctamente declaradas y que los tributos sean liquidados sobre valores reales.
Ferreira también destacó la necesidad de profundizar la coordinación entre las áreas de Aduanas e Impuestos Internos para lograr controles más efectivos a lo largo de toda la cadena comercial. El objetivo es evitar inconsistencias, fortalecer la trazabilidad de las operaciones y mejorar la eficiencia recaudatoria.
El impacto del tipo de cambio sobre los ingresos aduaneros es significativo. De acuerdo con el análisis realizado por la DNIT, la depreciación acumulada supera el 23 %, un factor que afecta directamente el rendimiento de los impuestos vinculados a las importaciones.
Para compensar completamente ese efecto cambiario, el volumen de operaciones de importación debería aumentar entre un 15 % y un 20 %, una expansión que depende principalmente de las decisiones de inversión y comercialización adoptadas por el sector privado.
Fiebre por el Mundial impulsa el consumo en varios rubros, confirma viceministro
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El fervor por la participación de Paraguay en el Mundial 2026 se siente en las calles y en los comercios. Sin dudas que todo este movimiento hará que el dinamismo impulse las ventas en diversos sectores, como el cárnico, de bebidas y de electrodomésticos.
De acuerdo a los datos del Banco Central del Paraguay (BCP), en el acumulado de abril de 2025 se importaron televisores por valor de USD 24.427.047, cifra que aumentó considerablemente, sumando USD 39.366.908, en el primer cuatrimestre de este año. Lo mencionado significa un incremento 61 % en un insumo primordial para apreciar el torneo más importante del fútbol, a nivel global, en su máxima expresión.
Con relación a lo mencionado, el viceministro de Comercio, Alberto Sborovsky, conversó con La Nación/Nación Media y destacó el dinamismo que le imprime el fútbol al sector comercial. “Paraguay es un país profundamente futbolero, y el Mundial es uno de los eventos más grandes del mundo. Esa combinación genera una euforia colectiva que naturalmente se traslada al consumo”, atizó el alto funcionario.
El entusiasmo por la participación de Paraguay en el Mundial se puede apreciar en las calles. Foto: Néstor Soto
“Definitivamente observamos señales positivas: las empresas ya se están preparando para una mayor demanda, con inversiones, ampliación de stock y promociones comerciales. Los datos del BCP confirman este dinamismo: las importaciones de televisores crecieron más de 60 % en el primer cuatrimestre, reflejo claro de que los paraguayos quieren vivir cada partido de la mejor manera”, amplió.
Sobre los sectores que sienten la “bonanza” del evento deportivo, manifestó que “se observa un notable dinamismo en productos directamente ligados a la cultura del Mundial: alimentos orientados al asado, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, y prendas deportivas, que reflejan cómo la euforia de la Albirroja se convierte en movimiento económico concreto para comerciantes y productores locales”.
Alberto Sborovsky, viceministro de Comercio. Foto: Gentileza.
Paraguaya jugará en horarios muy entrados en la noche, lo que además ayuda a planificar las veladas. “El horario favorece reuniones y entretenimiento, generando mayor demanda de carnes, bebidas y servicios gastronómicos en toda la cadena, desde la producción hasta restaurantes y comercios de proximidad”, indicó.
Sborovsky resaltó que la Copa del Mundo es una oportunidad económica para empresas y trabajadores y que el Ministerio de Industria y Comercio se encuentran acompañando este momento “con políticas concretas orientadas a un crecimiento sostenible, fortaleciendo a las empresas en general, promoviendo la formalización y mejorando la competitividad del país”.
“Existe voluntad de formalización cuando hay mecanismos viables”, destaca director de la DNIT
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El régimen excepcional de regularización de deudas impulsado por la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) registró una alta participación de pequeños contribuyentes, que representan cerca del 70 % de las adhesiones. Según explicó el director nacional de la DNIT, Óscar Orué a La Nación/Nación Media, este comportamiento refleja una respuesta del segmento con menor capacidad financiera ante un esquema diseñado para facilitar el cumplimiento tributario.
Orué señaló que el régimen busca ofrecer una vía de regularización para contribuyentes que, en muchos casos, no incurrieron en incumplimientos por evasión deliberada, sino por restricciones de liquidez, ingresos irregulares, dificultades administrativas o acumulación de obligaciones. Ya que el esquema contempla recargo del 0 %, una entrega mínima del 10 % y financiamiento en cuotas, lo que reduce barreras de acceso para ponerse al día con el fisco.
Añadió que la concentración de adhesiones entre pequeños contribuyentes evidencia voluntad de formalización y cumplimiento cuando existen mecanismos considerados viables desde el punto de vista financiero y operativo.
Óscar Alcides Orué, Director Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). Foto: Archivo
Sectores con mayores desafíos de cumplimiento
En cuanto a los niveles de incumplimiento tributario, Orué indicó que históricamente los principales desafíos se concentran en sectores con uso intensivo de efectivo, alta fragmentación empresarial y mayores niveles de informalidad operativa.
Entre ellos mencionó actividades comerciales minoristas, algunos segmentos de servicios, operaciones con fuerte movilidad de mercaderías y rubros donde la facturación no siempre refleja la actividad económica real.
En ese contexto, explicó que la DNIT evolucionó hacia un modelo de fiscalización basado en cruces de información, analítica de riesgo, trazabilidad de operaciones mediante herramientas digitales, fortalecimiento del control documental y seguimiento a contribuyentes reincidentes. Asimismo, recordó que el régimen excepcional también permite regularizar contingencias tributarias ya identificadas, incluyendo deudas firmes y procesos administrativos o judiciales con aceptación expresa del contribuyente.
Obstáculos para la formalización
Sobre los niveles de informalidad en Paraguay, el titular de la DNIT sostuvo que uno de los principales obstáculos para los pequeños negocios es la percepción de que formalizarse implica un aumento inmediato de costos sin beneficios visibles en el corto plazo.
Explicó que muchos emprendimientos operan con márgenes reducidos, ingresos variables y escasa planificación financiera, lo que convierte el cumplimiento de obligaciones tributarias periódicas en un desafío. A ello se suman el desconocimiento sobre procesos administrativos, obligaciones fiscales y herramientas digitales, además de factores estructurales como el acceso limitado al financiamiento, baja bancarización y reducida educación tributaria.
Según Orué, la formalización debe abordarse con medidas de simplificación, asistencia técnica, digitalización accesible y acompañamiento, de modo a incorporar sosteniblemente a más actores a la economía formal y facilitar el acceso a créditos, capacitaciones y mercados formales.
Consultado sobre el desempeño del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), que fue uno de los pilares del aumento de recaudación en abril, Orué afirmó que aún existen contribuyentes en estado omiso, por lo que el tributo podría seguir siendo un componente relevante de los ingresos fiscales durante el segundo semestre.
En ese sentido, indicó que parte del crecimiento esperado provendría del fortalecimiento del cumplimiento tributario, recuperación de deudas, reducción de brechas de evasión y consolidación de contribuyentes formalizados. Agregó que el régimen excepcional genera un efecto transitorio positivo al facilitar la regularización de obligaciones acumuladas, mientras se trabaja en medidas con impacto permanente sobre el cumplimiento fiscal.
Aduanas y combate al contrabando
Respecto a la desaceleración de la recaudación aduanera en un contexto de presión cambiaria sobre el guaraní, Orué señaló que las medidas previstas para el segundo semestre incluyen fortalecer el control aduanero, combatir la subvaloración de mercaderías, mejorar la fiscalización posterior al despacho y reforzar la inteligencia de riesgo en operaciones de comercio exterior.
Añadió que el objetivo es compensar eventuales pérdidas de ingresos derivadas del contexto macroeconómico mediante una mayor calidad de control, sin incrementar cargas tributarias. También destacó el combate al contrabando y el cruce de información entre importaciones, facturación y declaraciones tributarias internas para detectar inconsistencias.
El director Óscar Orué adelantó que robustecerán los cruces de datos y la fiscalización posterior en Aduanas para compensar los impactos. Foto: Ilustrativa
La informalidad como desafío
Al referirse al principal problema tributario del país, Orué consideró que la informalidad representa el desafío más estructural, debido a que limita la amplitud de la base tributaria y genera inequidad competitiva.
No obstante, indicó que tanto la evasión dentro del sistema como la incapacidad de pago requieren respuestas diferenciadas. Mientras la evasión deliberada demanda controles y sanciones, la incapacidad financiera requiere herramientas de regularización, como el régimen excepcional actualmente vigente.
Finalmente, sostuvo que la DNIT trabaja en distintos frentes para fortalecer la eficiencia de la recaudación y canalizar los recursos hacia el financiamiento del Presupuesto General de la Nación (PGN).
Baja del dólar golpea la recaudación y complica meta fiscal
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La baja del dólar comenzó a reflejarse en distintos sectores de la economía paraguaya y también plantea nuevos desafíos para las cuentas públicas, según analizó el economista Rodrigo Ibarrola. Si bien el contexto ayuda a moderar algunos costos vinculados a importaciones e intereses de deuda en moneda extranjera, también impacta sobre la recaudación tributaria y la dinámica fiscal del país.
El especialista explicó que los ingresos tributarios muestran una desaceleración respecto al mismo periodo del año pasado, situación que podría dificultar el objetivo del gobierno de converger hacia un déficit fiscal de 1,5 % del producto interno bruto (PIB).
“El escenario se volvió más complejo porque algunos ingresos crecieron por debajo de lo esperado, mientras ciertos gastos continúan aumentando”, señaló a la 1020 AM.
Actualmente, el déficit fiscal anualizado ronda el 2,2 %, aunque Ibarrola aclaró que todavía dependerá de cómo evolucionen los ingresos y el gasto público durante el resto del año.
El economista indicó que parte de esta situación responde también a una normalización de la recaudación luego del impulso inicial generado por la integración de Tributación y Aduanas dentro de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT). A esto se suma un contexto económico donde algunos sectores muestran menor dinamismo.
Entre las áreas más sensibles, mencionó a la construcción, debido a los atrasos en pagos a contratistas y proveedores del Estado. En ese sentido, explicó que el mecanismo de factoraje aparece como una alternativa para otorgar liquidez a las empresas mientras esperan los desembolsos públicos.
Sin embargo, señaló que aún existe debate sobre cómo distribuir el costo financiero de estas operaciones. “La discusión principal es quién absorbe finalmente los intereses derivados de esos adelantos financieros”, comentó.
Ibarrola agregó que las empresas de mayor tamaño tienen más capacidad para sostenerse en este contexto, mientras que las pequeñas y medianas enfrentan mayores dificultades para mantener capital operativo.
Pese a este escenario más ajustado, el economista consideró que Paraguay mantiene fundamentos macroeconómicos sólidos y descartó un impacto inmediato sobre la calificación crediticia del país.
Milei anuncia reducción de impuestos a exportaciones de trigo, cebada y soja
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El presidente de Argentina, Javier Milei, anunció el jueves una reducción de los impuestos a las exportaciones de trigo y cebada a partir del mes que viene, y de soja a partir de enero, en un discurso ante empresarios rurales en Buenos Aires. La medida es una nueva señal del mandatario ultraliberal al sector agropecuario, que en 2025 representó más del 60 % de las exportaciones del país, según datos del instituto estatal de estadísticas Indec.
"Vamos a bajar las retenciones de trigo y cebada del 7,5 a 5,5 % a partir de junio de 2026“, dijo Milei. “Pero no solo eso, sería injusto si nos olvidamos de la soja. Y a partir de enero del 2027, según venga la recaudación, vamos a bajar entre un cuarto de punto y medio punto por mes de manera continuada hasta el año 2028”, agregó, e indicó que este esquema dependería de la continuidad de su gestión, en referencia a su eventual reelección en 2027.
Además, anunció que también bajará retenciones a la industria automotriz, la petroquímica y las maquinarias. Milei mencionó estos beneficios un día después de que el Indec publicara que en abril las exportaciones argentinas alcanzaron un “récord histórico” de 8.914 millones de dólares. El Indec también informó el jueves que la actividad económica argentina creció un 5,5 % interanual en marzo.
Desde su llegada a la presidencia en diciembre de 2023, Milei sostiene una política de duros recortes que le permitió terminar con superávit en las cuentas públicas en sus primeros dos años de gobierno.
“Vamos a seguir achicando el tamaño del gasto público para poder devolverle a los argentinos de bien el dinero que les corresponde, que se achique el Estado, que se agrande el mercado”, afirmó el jueves en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. En búsqueda del equilibrio fiscal, Milei hizo un ajuste profundo en áreas como la salud, la educación y la ciencia.