En Paraguay, el crecimiento del empleo no se traduce necesariamente en mejores ingresos. En el marco del Día del Trabajador, el especialista en empleo Enrique López Arce advirtió que solo unos 300.000 paraguayos, de una fuerza laboral de más de 3 millones de personas en edad de trabajar, perciben salarios superiores a G. 10.000.000 mensuales. Esto equivale a cerca del 10% del total, reflejando una marcada brecha en la calidad del empleo.
El dato pone en evidencia uno de los principales desafíos del mercado laboral: no solo generar puestos de trabajo, sino mejorar los niveles de ingreso y productividad. “Faltan empresas grandes, mejorar salarios y ajustar leyes. Ese es el desafío”, sostuvo a la 1000 AM.
En los últimos años, nuestro país registró avances en la generación de empleo formal. El número de asalariados privados pasó de 1.101.000 en 2022 a cerca de 1.414.000 al cierre de 2025, lo que representa un incremento de alrededor de 300.000 trabajadores. Este crecimiento está vinculado al desempeño de la economía, que permitió ampliar la base de empleo con ingresos mensuales estables.
Sin embargo, el aumento en la cantidad no ha ido acompañado de una mejora significativa en los niveles salariales, lo que mantiene una estructura laboral con alta concentración de ingresos en un segmento reducido.
El comportamiento del empleo varía según el sector. En el ámbito primario, unas 423.000 personas se encuentran ocupadas, impulsadas por una buena campaña agrícola, especialmente en soja, y la expansión de la producción porcina.
En construcción, el empleo creció en unos 2.000 puestos, sostenido por obras privadas, aunque con un freno en la obra pública debido a deudas pendientes. En tanto, la industria emplea a cerca de 50.000 personas.
El mayor volumen de trabajadores se concentra en comercio y servicios, con cerca de 900.000 ocupados, aunque con una reducción estimada de 100.000 empleos.
Finalmente, López Arce reiteró que más allá de los avances, el desafío central sigue siendo elevar la calidad del empleo. Esto implica generar condiciones para atraer inversiones, fomentar sectores con mayor valor agregado y mejorar la productividad.
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Mejorar la planilla salarial es clave para subir ingresos en Paraguay
El principal reto del mercado laboral paraguayo no pasa solo por generar empleo, sino por aumentar los ingresos de los trabajadores, plantea el economista Manuel Ferreira, al poner el foco en la necesidad de expandir la llamada “planilla salarial” del país.
Este concepto, explicó, se refiere al total de ingresos laborales, resultado de multiplicar la cantidad de trabajadores por sus salarios. En términos económicos, es un indicador cercano al producto interno bruto (PIB), ya que refleja el tamaño real de los ingresos generados por el trabajo.
“El objetivo es que esa planilla crezca”, señaló Ferreira a la 650 AM, al destacar que esto depende directamente de la demanda de empleo, es decir, de la capacidad de las empresas de generar puestos de trabajo mejor remunerados. Subrayó que son las empresas las que impulsan la contratación y, por lo tanto, la mejora de los ingresos.
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Calidad del empleo
El economista advirtió que el desafío no es únicamente aumentar el número de trabajadores, sino elevar el nivel salarial promedio. Para ello, consideró clave fomentar un entorno que permita a las empresas crecer, invertir y demandar más mano de obra calificada.
En paralelo, introdujo un elemento estructural que condiciona este objetivo: la informalidad. Según datos citados, alrededor del 33 % de los trabajadores en Paraguay no percibe el salario mínimo, lo que refleja la existencia de un amplio segmento de empleo con ingresos por debajo de los estándares legales.
Este grupo, que equivale a uno de cada tres trabajadores, se encuentra mayormente fuera de estructuras formales como sindicatos o gremios, lo que limita su participación en el debate sobre políticas salariales.
“El problema es que muchas veces se discute el salario mínimo sin considerar a quienes no lo alcanzan”, se desprende del análisis. Esta situación evidencia una desconexión entre la normativa laboral y la realidad de una parte significativa del mercado.
Crecimiento más inclusivo
Para Ferreira, el camino pasa por ampliar la base de empleo formal y mejorar la productividad, de modo a elevar los salarios de forma sostenible. Esto implica no solo políticas laborales, sino también condiciones económicas que incentiven la inversión y el crecimiento empresarial.
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Multas por incumplimiento laboral superaron G. 20.000 millones en los últimos dos años
En el marco del Día de Trabajador, celebrado ayer, el viceministro de Trabajo, César Segovia, informó que en los últimos dos años se aplicaron multas que superaron los 20.000 millones de guaraníes, a través de fiscalizaciones y verificaciones a diferentes empresas para dar cumplimiento a los derechos de los trabajadores.
“Nosotros el año pasado hemos realizado 1.857 intervenciones en diferentes empresas a nivel país que ha provocado que se hayan aplicado más de 20.000 millones de guaraníes en multas. El ministerio no puede renunciar a su rol de policía laboral y lastimosamente la comunicación y las facilidades que se da por la cultura de la informalidad no es suficiente”, indicó Segovia a la 780 AM.
El viceministro señaló que con el objetivo de fortalecer la presencia en el terreno y mejorar los controles laborales, se está invirtiendo en el refuerzo de las tareas de fiscalización. En ese sentido, explicó que tras un acuerdo con el Equipo Económico Nacional, se dispuso el aumento de la dotación de verificadores para intensificar el trabajo de inspección en empresas a nivel país.
Reducir la informalidad
Segovia detalló que desde la cartera se encuentran trabajando en lograr reducir la informalidad con un avance estimado del 15,9 % y un crecimiento destacado del empleo formal en 2025, aunque aún el país mantiene niveles de informalidad elevados en comparación con la región.
“Nosotros por mucho tiempo estuvimos estancados en un 67 % de informalidad, de hecho al inicio del gobierno del presidente Peña la informalidad estaba en un 62 %, y en base a los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística e inclusive la Organización Internacional del Trabajo mencionó que Paraguay fue el que más creció en empleo formal en el 2025”, aseguró.
Esto hizo que la informalidad baje hasta el 58 %, pero aún sigue siendo alta en cuanto a la media regional. “Cuando hablamos de informalidad laboral estamos hablando de la falta de pagos del salario mínimo, falta de seguridad social y que muchos derechos como aguinaldo, horas extras, vacaciones, no se cumplen a cabalidad”, subrayó.
De acuerdo al Observatorio Laboral de la cartera, basado en datos de la Encuesta Permanente de Hogares Continua, al primer trimestre del 2026 contabilizaron a 3.204.472 personas ocupadas, de las cuales el 40 % trabajan en empleos formales (que cotizan al sistema de jubilación y pensión y trabajadores independientes inscriptos en el Registro Único del Contribuyente).
Los principales indicadores que caracterizan al mercado laboral señalan que el 65 % tiene menos de 45 años, con un promedio de 43 horas trabajadas en la semana, liderando sectores como el de servicios, oficiales operarios, artesanos y trabajadores no calificados.
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De colonia agrícola a polo económico: la evolución de Santa Rosa del Monday
Ubicado al sur del departamento de Alto Paraná, a unos 50 kilómetros de Ciudad del Este y a 265 kilómetros de Asunción, el distrito de Santa Rosa del Monday se consolida como uno de los territorios más representativos del Paraguay productivo. Con una identidad profundamente ligada al agrícola, este municipio no solo lidera la producción de granos, sino que comienza a perfilarse como un destino de turismo de experiencias con fuerte contenido económico.
Según explicó a La Nación/Nación Media la secretaria general de la municipalidad, Natalia Jiménez Silva, Santa Rosa del Monday es hoy una ciudad joven, dinámica y multicultural, que sintetiza el crecimiento agrícola del país y su proyección hacia nuevas oportunidades de inversión y desarrollo.
Origen migrante
La historia del distrito se remonta a la década de 1970, cuando llegaron los primeros migrantes brasileños, principalmente provenientes del estado de Río Grande do Sul. Fueron estos colonizadores quienes dieron nombre al lugar: Santa Rosa, en referencia a su región de origen, y del Monday, por su cercanía con el río del mismo nombre.
El distrito fue oficialmente reconocido en 1990 tras su desmembramiento de Domingo Martínez de Irala, consolidando un proceso de organización impulsado por una comisión de fomento local. Desde entonces, el crecimiento ha sido sostenido y estrechamente vinculado a la expansión de la frontera agrícola.
Esta base migrante no solo definió su identidad cultural, sino también su modelo económico. Santa Rosa del Monday se desarrolló como una zona eminentemente agrícola, con una fuerte orientación hacia la producción de granos, especialmente soja, lo que le valió el reconocimiento como la “Capital de la soja”.
Agro y tecnología
El distrito se sostiene principalmente sobre tres pilares, la agricultura, la agroindustria y los servicios vinculados. La producción de soja, maíz, trigo y canola se realiza a gran escala y con un alto nivel de tecnificación, posicionando a la zona como un referente en productividad.
Este dinamismo ha impulsado el desarrollo de una amplia red de servicios: silos, transporte, maquinaria, insumos y comercio local, generando un ecosistema económico que gira en torno al campo.
Uno de los aspectos más llamativos del distrito es su capacidad de innovación. Un ejemplo de ello es el caso de la soja gigante, desarrollada por un productor local, que alcanzó más de 3 metros de altura y superó las 25.000 vainas, muy por encima del promedio convencional. Este tipo de experiencias refuerza el carácter experimental y tecnológico de la producción en la zona.
En paralelo, Santa Rosa del Monday funciona como un verdadero laboratorio agrícola, donde se prueban nuevas variedades y técnicas que luego se expanden al resto del país.
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Turismo productivo
A diferencia de otros destinos, Santa Rosa del Monday no apuesta al turismo tradicional, sino a un modelo basado en la experiencia productiva. La propuesta consiste en acercar al visitante al corazón del sistema agrícola paraguayo, mostrando cómo se genera uno de los principales motores de la economía nacional.
Entre las iniciativas que se proyectan se destacan recorridos por campos en distintas etapas de cultivo, participación en cosechas, demostraciones de tecnología agrícola y rutas temáticas de la soja.
Además, eventos como la Fiesta del Agricultor, Chofer e Inmigrante reflejan la identidad local y combinan tradición, producción y comunidad. En esta celebración, se exhibe maquinaria agrícola, se comparten costumbres y se pone en valor el trabajo como eje cultural.
Potencial de inversión
El crecimiento de Santa Rosa del Monday no solo se explica por su producción actual, sino también por su potencial futuro. La zona atrae inversiones en agroindustria, logística y tecnología, consolidándose como un punto estratégico dentro del eje productivo del este del país.
El desarrollo de servicios financieros, transporte y procesamiento de granos responde a la necesidad de sostener una economía en expansión, cada vez más integrada a los mercados internacionales.
Para los inversionistas, el distrito ofrece condiciones favorables: tierra productiva, infraestructura en crecimiento y una comunidad con experiencia en el sector. Para los visitantes, representa una oportunidad de conocer el Paraguay real, el que produce, exporta y sostiene gran parte de la economía.
Santa Rosa del Monday se posiciona así como un ejemplo de cómo el desarrollo económico puede convertirse en atractivo turístico, bajo una premisa clara: no ofrecer paisajes, sino procesos; no mostrar escenarios, sino resultados.
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El ajo duplica su rendimiento y la tecnificación impulsa récords productivos en Itapúa
La modernización agrícola en el departamento de Itapúa ya está generando resultados concretos, según detalló el gerente de la zona Diosnel Bareiro, del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), en conversación con La Nación/Nación Media.
El plan estratégico, impulsado en la zona bajo la coordinación del ingeniero Bareiro, combina asistencia técnica, provisión de insumos y adopción de tecnología para transformar la producción hortícola en una actividad más rentable, organizada y sostenible.
Uno de los cambios más significativos se registra en el cultivo de ajo en el distrito de General Artigas, donde tras años de bajo rendimiento se logró prácticamente duplicar la productividad, pasando de un promedio histórico de entre 3.000 y 4.000 kilos por hectárea a niveles actuales de entre 8.000 y 9.000 kilos por hectárea. Este repunte se apoya en la provisión de fertilizantes, defensivos agrícolas, sistemas de riego e infraestructura básica que permiten sostener el crecimiento.
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Diversificación y valor agregado
Además, el proyecto incorpora un componente de valor agregado mediante la instalación de un centro de acopio y procesamiento que permitirá realizar tareas de limpieza, clasificación automatizada y curado controlado del producto. A esto se suma la posibilidad de diversificar la oferta con presentaciones de ajo pelado, envasado al vacío, en pasta o granulado, lo que apunta a garantizar presencia en el mercado durante todo el año y mejorar los ingresos de los productores. En total, unas 88 familias serán beneficiadas directamente, con énfasis en la participación de mujeres y jóvenes en procesos de gestión de calidad y comercialización bajo una marca propia.
En paralelo, Itapúa se consolida como un polo hortícola estratégico con fuerte crecimiento en la producción de cebolla, papa y tomate. En el caso de la cebolla, tras alcanzar una comercialización de 2,4 millones de kilos en la última zafra, la meta es superar los 3 millones de kilos, apoyados en la distribución de semillas híbridas como Alborada y Valessul a 455 productores. La producción de papa también muestra una tendencia al alza, con más de 827.000 kilos comercializados el año pasado y una proyección de alcanzar los 900.000 kilos mediante la entrega de semillas certificadas a 385 productores.
El tomate, por su parte, registra resultados destacados dentro del plan de verano, con un rendimiento promedio de 3,9 kilos por planta y una comercialización que ya supera los 330.000 kilos. Una parte importante de esta producción se destina al programa Hambre Cero, con un precio promedio de Gs. 7.000 por kilo, lo que ha generado ingresos superiores a Gs. 2.300 millones para los productores de la zona.
Ingresos y rendimientos
El uso de tecnologías como invernaderos, mallas de media sombra, sistemas de riego y técnicas especiales ha sido determinante para mejorar tanto los niveles de producción como la rentabilidad por hectárea. Según estimaciones técnicas, el cultivo de tomate puede generar ingresos netos de hasta Gs. 135 millones por hectárea, mientras que el ajo alcanza los Gs. 25,6 millones, la cebolla Gs. 21 millones y la papa cerca de Gs. 19 millones.
La diversificación productiva en la región incluye además cultivos como pimiento, repollo, lechuga, zanahoria y remolacha, consolidando a Itapúa como uno de los principales motores de la producción hortícola nacional y un pilar en la seguridad alimentaria del país.
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