La apreciación del guaraní frente al dólar continúa generando desafíos para la recaudación vinculada al comercio exterior. Ante este escenario, la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) asegura que su principal herramienta para amortiguar el impacto sobre los ingresos aduaneros es fortalecer los controles y mejorar los mecanismos de fiscalización de las operaciones de importación.

Así lo señaló Braulio Ferreira, gerente ejecutivo de la DNIT, quien explicó a la 1000 AM, que el margen de acción de la institución es limitado cuando la disminución de la recaudación responde a factores macroeconómicos, como el comportamiento del tipo de cambio.

El funcionario recordó que los tributos aduaneros se liquidan sobre operaciones de comercio exterior expresadas en dólares. En consecuencia, cuando la moneda estadounidense pierde valor frente al guaraní, el monto recaudado en moneda local también se reduce, aún cuando el volumen de importaciones se mantenga estable.

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“Las facultades legales que tiene la DNIT en esta materia son básicamente mejorar y optimizar los controles”, sostuvo Ferreira.

En ese sentido, indicó que la institución concentra sus esfuerzos en verificar la correcta valoración de las mercaderías que ingresan al país y en fortalecer las tareas de fiscalización dentro de los límites que establece la normativa vigente.

Según dijo, la DNIT no tiene herramientas para intervenir sobre las decisiones comerciales de los importadores ni sobre las variables económicas que influyen en el mercado cambiario. Por ello, la estrategia pasa por garantizar que las operaciones sean correctamente declaradas y que los tributos sean liquidados sobre valores reales.

Ferreira también destacó la necesidad de profundizar la coordinación entre las áreas de Aduanas e Impuestos Internos para lograr controles más efectivos a lo largo de toda la cadena comercial. El objetivo es evitar inconsistencias, fortalecer la trazabilidad de las operaciones y mejorar la eficiencia recaudatoria.

El impacto del tipo de cambio sobre los ingresos aduaneros es significativo. De acuerdo con el análisis realizado por la DNIT, la depreciación acumulada supera el 23 %, un factor que afecta directamente el rendimiento de los impuestos vinculados a las importaciones.

Para compensar completamente ese efecto cambiario, el volumen de operaciones de importación debería aumentar entre un 15 % y un 20 %, una expansión que depende principalmente de las decisiones de inversión y comercialización adoptadas por el sector privado.

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El diálogo puso foco en el uso de utilidades retenidas y su impacto en la recaudación, la inversión y la equidad entre empresas.

¿Cómo lograr que las empresas reinviertan sus ganancias para seguir creciendo sin generar distorsiones dentro del sistema tributario? Esa es una de las preguntas que periódicamente enfrentan las economías modernas y que hoy vuelve a ocupar espacio en el debate empresarial paraguayo.

La reciente conversación entre la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y representantes del sector privado puso el foco sobre un tema que, aunque técnico, tiene implicancias directas para la competitividad, la inversión y la seguridad jurídica: la utilización de las reservas empresariales.

Durante un encuentro organizado por la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, explicó los alcances de una propuesta que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas. Según aclaró, el objetivo no es crear nuevos impuestos ni gravar las reservas acumuladas, sino establecer criterios más precisos para su utilización.

“Nosotros no vamos a gravar las reservas. Lo que vamos a hacer es reglamentar su uso para que exista mayor claridad y transparencia”, afirmó Óscar ante empresarios y representantes del sector privado.

La discusión surge en un contexto donde las reservas cumplen un papel fundamental dentro de la planificación financiera de las compañías. Estos recursos permiten fortalecer el patrimonio, financiar expansiones, enfrentar ciclos económicos adversos y desarrollar nuevos proyectos sin depender exclusivamente del financiamiento externo.

Sin embargo, desde la perspectiva tributaria, también pueden plantearse interrogantes cuando las utilidades permanecen durante largos períodos dentro de determinadas estructuras societarias sin que se materialice su distribución.

Para la DNIT, el desafío consiste en evitar que existan diferencias de tratamiento entre empresas que cumplen regularmente con el pago del Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU) y aquellas que, mediante determinadas interpretaciones normativas, pueden postergar indefinidamente esa obligación.

“Hay empresas que pagan correctamente y otras que utilizan figuras que terminan generando ventajas injustas. Lo que buscamos es corregir esas distorsiones”, sostuvo el titular de la DNIT.

Más allá de la discusión técnica, el planteamiento refleja una tendencia observada en distintos países: la búsqueda de mecanismos que permitan fortalecer la transparencia tributaria sin desalentar la inversión privada.

Los datos presentados por la DNIT muestran además la creciente importancia económica de las reservas empresariales. Según informó la institución, al cierre de 2024 estas alcanzaban aproximadamente USD 69.000 millones, con una fuerte concentración en sectores vinculados al comercio, la industria manufacturera y la actividad agropecuaria.

En este escenario, el diálogo entre las autoridades y el sector empresarial adquiere una relevancia estratégica. Desde la Cámara de Anunciantes del Paraguay destacaron precisamente la importancia de generar espacios de conversación que permitan comprender el alcance de las futuras regulaciones y aportar propuestas desde la experiencia del sector privado.

El presidente de la CAP, Gustavo Egüéz, valoró el encuentro y destacó la necesidad de mantener una agenda de cooperación con las instituciones públicas. “Buscamos actuar de manera propositiva con las autoridades nacionales y contribuir al fortalecimiento de la economía paraguaya”, expresó.

La experiencia internacional demuestra que las economías más competitivas son aquellas que logran combinar reglas claras, previsibilidad y confianza entre el sector público y privado. En ese sentido, debates como el de las reservas empresariales trascienden el ámbito tributario: forman parte de una conversación más amplia sobre cómo construir un entorno que promueva tanto la inversión como la equidad.

Porque detrás de cada norma fiscal no solo se discuten impuestos. También se definen incentivos, señales para el mercado y condiciones que pueden influir en las decisiones de crecimiento de las empresas y en la fortaleza de toda la economía.

El Crédito Agrícola de Habilitación (CAH) trabaja en el fortalecimiento de una línea de financiamiento especializada para el sector piscícola, con el objetivo de ampliar el acceso al crédito y facilitar inversiones en infraestructura productiva, según explicó la presidenta de la institución, Amanda León, en conversación con La Nación/Nación Media.

Durante el cuarto encuentro sobre piscicultura, uno de los ejes centrales del debate estuvo orientado a facilitar el acceso al financiamiento sostenible y a herramientas de inversión necesarias para acelerar el crecimiento del sector acuícola paraguayo.

La titular del CAH señaló que se abordaron temas vinculados a la expansión del crédito rural, la inversión en infraestructura productiva, como la construcción de estanques y plantas de balanceados, la educación financiera para productores y estrategias orientadas a mejorar la competitividad y la inserción del sector en los mercados nacionales.

León indicó que desde la institución identifican tres desafíos estructurales que se convierten en prioridades de gestión para fortalecer la piscicultura.

El primero corresponde a la adaptabilidad financiera, atendiendo a que los ciclos de producción acuícola requieren esquemas crediticios distintos a los tradicionales.

“Los ciclos de producción acuícola exigen que los créditos no sigan un esquema rígido tradicional, sino que cuenten con periodos de gracia que se ajusten al momento de la cosecha”, explicó.

Otro desafío identificado es la formalización y el registro de costos, con énfasis en brindar herramientas de gestión a los productores.

“Es una prioridad dotar a los productores de herramientas de gestión para que dejen la informalidad, calculen bien sus márgenes y reduzcan el riesgo percibido”, sostuvo.

Asimismo, mencionó las garantías y la tenencia de la tierra como una barrera a superar mediante la flexibilización de requisitos y la aplicación de fondos de garantía.

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La presidenta del CAH afirmó que la institución ya cuenta con un producto financiero exclusivo para la producción acuícola, diseñado de acuerdo con los requerimientos técnicos y biológicos del rubro.

“Actualmente, estamos trabajando activamente en la optimización y fortalecimiento de esta línea mediante su articulación directa con Fondos de Garantía. El objetivo estratégico de este enlace es mitigar el riesgo crediticio tradicional y, fundamentalmente, ampliar los límites de financiamiento vigentes”, indicó.

León consideró que el fortalecimiento de la piscicultura representa un componente estratégico para el desarrollo de la agricultura familiar, debido a su capacidad de diversificación de ingresos.

“La piscicultura representa una de las mayores tasas de rentabilidad por metro cuadrado para la agricultura familiar, convirtiéndose en una herramienta única de reconversión productiva y diversificación de ingresos en el campo”, señaló.

Según indicó, el impulso al sector también contribuye a la seguridad alimentaria y a la dinamización de economías locales. En ese contexto, recomendó a quienes buscan crecer dentro del rubro apostar a la planificación y la asociatividad, mediante comités o cooperativas, con el objetivo de reducir costos de insumos y estabilizar precios de venta.

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El proyecto industrial impulsado por REM Industries prevé iniciar operaciones en la segunda quincena de julio con una producción inicial de 20.000 toneladas anuales de silicio y una inversión que actualmente alcanza los USD 40 millones en su primera fase, según señaló João Pimenta Camargo, CEO del proyecto y fundador de la firma, en conversación con La Nación/Nación Media.

La planta, ubicada en la ciudad de Limpio, forma parte de una industria electrointensiva de aleaciones metálicas que eligió a Paraguay como base de operaciones debido a las condiciones que ofrece el país para este tipo de emprendimientos, explicó el ejecutivo.

Entre los factores mencionados citó la seguridad jurídica, la disponibilidad de energía renovable proveniente de hidroeléctricas, precios competitivos de electricidad, previsibilidad de costos y el esquema tributario vigente, incluyendo el régimen de maquila.

Pimenta indicó que el vínculo de su familia con Paraguay se remonta a la época de la construcción de Itaipú, cuando la empresa familiar participó de las obras. Señaló además que hace más de cuatro años decidieron iniciar el desarrollo del proyecto industrial en el país.

En esta primera etapa, la planta contará con un horno cuya capacidad será de 20.000 toneladas anuales. No obstante, el ejecutivo afirmó que la infraestructura ya fue diseñada con miras a una expansión futura, considerando la instalación de un segundo horno para nuevas aleaciones metálicas.

El CEO señaló que el proceso de puesta en marcha de la planta será gradual, aunque estiman alcanzar la capacidad máxima del horno en aproximadamente 15 días tras el inicio de operaciones. Asimismo, destacó que el horno incorporado utiliza tecnología orientada a un uso eficiente de la energía eléctrica.

La producción estará enfocada inicialmente en silicio, un producto que será destinado principalmente a los mercados de Europa y Estados Unidos. De acuerdo con el empresario, el proyecto apunta a producir un “silicio verde”, considerando que la energía utilizada será de origen renovable y que los demás insumos buscarán contar con certificación de origen renovable en la medida de lo posible.

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En términos laborales, el proyecto prevé generar alrededor de 200 empleos directos y unos 800 indirectos durante la fase operativa. Pimenta afirmó que la empresa prioriza la contratación de mano de obra paraguaya y actualmente se encuentra capacitando personal especializado para este tipo de industria, con el objetivo de elevar el nivel de calificación de los trabajadores locales.

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