La Asociación de Agencias de Viajes IATA del Paraguay (AAVIP), informó que Discover Paraguay S.A. (Uela), Kostas Viajes y Turismo S.R.L. y Comdetur S.R.L. dejaron de formar parte del gremio, luego de los acontecimientos vinculados al Grupo Vázquez. La postura de la asociación se dio respecto a las operaciones de concentración empresarial en el sector turístico y sus posibles efectos sobre la competencia.

En el comunicado, recordaron que el 3 de diciembre de 2025 se recibió una nota mediante la cual la dirección de investigación de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), informó que analizaba distintas operaciones de concentración empresarial vinculadas al Grupo Vázquez y las agencias Discover Paraguay, Grupo KMC, Intertours y Consolid.

Las operaciones contemplaban la adquisición por parte de empresas pertenecientes al Grupo Vázquez e Itti de las firmas Discover Paraguay, Match, Comdetur, Kostas Viajes y Turismo, Interexpress, Intertours y Consolid. “De esta manera correspondía a la Conacom, determinar si las operaciones de concentración citadas, supondrían un obstáculo significativo para una competencia efectiva, al crear o reforzar una posición dominante”, mencionaron.

Además, indicaron que la concentración empresarial tiene un impacto negativo sobre la competencia en el mercado turístico paraguayo. Entre las principales preocupaciones mencionaron prácticas comerciales consistentes en vender un mismo bien a precios diferentes según el mercado (dumping).

Asimismo, hicieron referencia a la Resolución N.º 38/2026 del Directorio de la Conacom que autorizó sin condicionamientos la operación de concentración correspondiente al expediente CC N.º 97, denominado Grupo Vázquez y Grupo KMC s/ Notificación de Operación de Concentración.

Según la información institucional citada, la operación comprendió la adquisición por parte de Itti, integrante del Grupo Vázquez, del paquete accionario de Kostas Viajes y Turismo, Compañía de Desarrollo Turístico y Match, además del control indirecto de Interexpress, controlada por Kostas Viajes y Turismo.

Ante esta autorización, la AAVIP sostuvo que la decisión sin condicionamientos no contempló suficientemente las preocupaciones planteadas por el gremio sobre las consecuencias que la concentración económica y determinadas prácticas comerciales podrían generar en el mercado turístico nacional.

En ese sentido, advirtieron que estas prácticas habrían perjudicado a numerosas agencias de viajes independientes, que debieron competir en condiciones desiguales frente a estructuras empresariales con una capacidad económica y comercial considerablemente superior.

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La asociación también señaló que la utilización de descuentos y beneficios comerciales difíciles de sostener en el tiempo habría contribuido a distorsionar las condiciones de competencia, provocar la migración de clientes y comprometer la continuidad de numerosas empresas del sector.

“Consideramos que el mercado turístico necesita reglas claras, condiciones equitativas y una competencia transparente, donde ninguna empresa tenga ventajas que terminen poniendo en riesgo la sostenibilidad de las demás”, indicaron. Por ello, reiteraron su preocupación por las consecuencias que estas situaciones han generado y la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y protección de la libre competencia.

Por último, expresaron su solidaridad con los trabajadores del sector turístico afectados por los acontecimientos recientes. “Lamentamos profundamente que agencias de viajes de reconocida trayectoria y prestigio se hayan visto involucradas en esta lamentable catástrofe nacional”, indicaron en el comunicado.

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Paraguay cuenta actualmente con 520 agencias y operadoras de turismo formalizadas, de las cuales 475 son agencias de viajes y 45 operadoras mayoristas, según detalló Marcela Villasanti, directora del Registro Nacional de Turismo (Registur). En esta edición de Sepa Más, habló acerca de la cantidad de prestadores habilitados en el país y la importancia de la formalización en el sector.

De enero a setiembre de 2026 se registraron a nivel país 43 nuevas agencias de viajes y operadoras mayoristas de turismo. De este total, 40 correspondieron a agencias de viajes y tres a operadoras mayoristas, indicó Villasanti a La Nación/Nación Media. Asunción y Central concentraron el 65,5 % de los establecimientos formalizados en esta categoría.

En cuanto a la evolución de las inscripciones en los últimos tres años mencionó que en 2024 se registraron 73 prestadores turísticos, mientras que en 2025 la cifra fue de 57, de los cuales, 54 fueron agencias de viajes y tres operadoras mayoristas. En lo que va de este año, el registro sumó 43 nuevos prestadores turísticos.

La titular de Registur destacó que la inscripción y habilitación de las empresas turísticas se realiza a través de una plataforma de la institución, cuya versión 3.0 entró en vigencia el 31 de marzo de 2025, y constituye una herramienta para la formalización del sector. A través de ella, la Senatur busca brindar beneficios de promoción a los prestadores de servicios y garantizar la seguridad en las transacciones.

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Teniendo en cuenta estos datos, en la búsqueda del desarrollo turístico en todos sus aspectos, la Senatur se encuentra fomentando la formalización del turismo nacional interno y el receptivo internacional. En ese sentido, la directora mencionó que el objetivo es poner a disposición del turista servicios de calidad que incentiven al Paraguay como destino competitivo.

“La formalización de las empresas turísticas brinda seguridad y confianza al consumidor final, y respalda la contratación de servicios que cumplen con las normativas legales vigentes y garantiza la libre competencia empresarial”, expresó.

Es por ello que explicó que el Registro Nacional de Turismo se encarga de la inscripción y habilitación de los prestadores de servicios turísticos. La inscripción se realiza para habilitar por primera vez a los interesados, mientras que la revalidación debe efectuarse anualmente.

Este procedimiento permite ejercer la fiscalización y el control de los prestadores, verificar el cumplimiento de las normas jurídicas vigentes y resguardar al turista al momento de contratar servicios de manera directa con empresas formalizadas y fiscalizadas. La comprobación se respalda mediante una certificación documental mínima realizada al momento del registro.

Asimismo, dijo que para registrar una agencia u operadora turística, los interesados deben presentar una serie de documentos y cumplir con las condiciones establecidas.

Entre los requisitos para ser una agencia u operador turístico formal, dijo que se encuentran la escritura de constitución de sociedad y el acta de la última asamblea, en caso de personas jurídicas; el certificado de cumplimiento tributario al día y la lista de directores, socios, gerentes o responsables, con sus datos personales y documentos de identidad vigentes.

También Senatur solicita el certificado de antecedentes policiales y judiciales del propietario o representante legal, además de contar con un representante técnico idóneo. A estos documentos se suman los formularios de declaración jurada de designación del representante técnico y de declaración jurada personal del mismo, ambos con certificación de firma de un escribano, así como el certificado de libre disposición de bienes a nombre de la sociedad o del propietario.

Otro requisito es contar con un capital social integrado equivalente a 1.425 jornales mínimos establecidos para actividades diversas no especificadas de la capital. Este debe comprobarse mediante el balance de apertura para empresas nuevas, el balance del año anterior para empresas existentes o un balance provisorio a la fecha, con firma y sello del contador.

Asimismo, los solicitantes deben presentar una declaración jurada por la cual se comprometen a cumplir el Código de Conducta para la prevención de la Trata de Personas y ESNNA-VT, establecido en la Resolución n.º 906/2022.

Finalmente, se requiere el comprobante de pago de las tasas de inscripción y habilitación, equivalentes a cuatro jornales. En el caso de las microempresas que cuentan con cédula mipymes, el pago está exonerado, mientras que las pequeñas empresas tienen un descuento del 50 %.

“Mediante la formalización se permite a los prestadores operar en el mercado cumpliendo con las exigencias legales y forma parte de las acciones de la Senatur para promover al Paraguay como un destino turístico atractivo, seguro y confiable”, puntualizó.

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La planificación anticipada de las vacaciones de verano impulsa la comercialización de paquetes turísticos y refleja el interés de los paraguayos por viajar durante la temporada. Según informó Marta Chamorro, vicepresidenta de la Asociación Paraguaya de Agencias de Viajes y Empresas de Turismo (Asatur), el 90 % de las opciones promocionales ya fue vendido.

En comunicación con La Nación/Nación Media, Chamorro comentó que las agencias continúan ofreciendo alternativas personalizadas para quienes buscan organizar sus viajes, y recordó que durante la feria de turismo realizada los días 17, 18 y 19 de octubre, se concretaron numerosas operaciones, por lo que actualmente queda menor variedad dentro de las ofertas disponibles.

No obstante, aseguró que todavía es posible organizar viajes al Caribe, Brasil y otros destinos, pero mediante búsquedas personalizadas para encontrar lugares disponibles. Brasil continúa siendo el principal destino vacacional de los compatriotas, especialmente las playas del sur, como Florianópolis, Camboriú e Itapema, en Santa Catarina, a las que muchos viajeros llegan por vía terrestre.

En cuanto a las opciones aéreas, Río de Janeiro se mantiene como uno de los puntos más elegidos, seguido de las playas del nordeste brasileño, entre ellas Salvador, Natal, Fortaleza, Maceió y Porto de Galinhas. También figuran destinos de Colombia y distintas islas del Caribe.

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Chamorro hizo énfasis en la importancia de asesorar a los pasajeros sobre las condiciones de las playas antes de concretar una reserva, principalmente por la presencia de sargazo, algas que afectan distintas costas de la región.

“Lo que hacemos es cuidar bien, asesorándole al pasajero de cómo puede encontrar tal o cual playa de esos lugares para que no se encuentre con una sorpresa desagradable”, explicó y agregó que esta situación afecta especialmente a las costas de México y República Dominicana y que persiste desde hace dos años.

Por otra parte, señaló que para las celebraciones de fin de año, Brasil vuelve a concentrar gran parte del interés, principalmente las playas de Santa Catarina y Río de Janeiro. Asimismo, dijo que muchos viajeros optan por planificar después de Navidad, y parten al vecino país en vehículos particulares para pasar Año Nuevo en estos destinos. No obstante, advirtió que los precios durante ese periodo son mucho más elevados.

Otra alternativa son los cruceros que parten desde Santos hacia el nordeste brasileño, con recorridos de una semana. Según indicó, todavía quedan algunos lugares, aunque la disponibilidad es limitada, con apenas algunas plazas en determinadas salidas.

Chamorro también destacó un cambio en los hábitos de compra de los viajeros, que actualmente organizan sus vacaciones con mayor anticipación y aprovechan las facilidades de financiación. “Hoy ya no es como antes de la pandemia, el paraguayo esperaba a última hora, el famoso última hora para decidir. Hoy con las alternativas que se le da pagando con tarjetas de crédito en 10, 12 y 18 cuotas sin intereses, va ahorrando”, sostuvo.

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Agregó que cada vez más personas planifican sus próximos viajes incluso antes de terminar sus vacaciones actuales. Según señaló, un 30 % y un 50 % de los paraguayos modificó su perspectiva sobre los periodos para viajar y ya no concentra sus salidas únicamente en el verano, sino que distribuye sus vacaciones durante el año, incluyendo Semana Santa y el mes de julio.

Por último, la representante del gremio recomendó a los consumidores verificar que las agencias de viajes estén debidamente registradas ante la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur) y cuenten con la documentación correspondiente. También ofreció el acompañamiento de Asatur para corroborar la formalidad de las empresas antes de realizar pagos o contratar paquetes.

“Que no miren solamente promociones 2x1, 3x2 en las redes sociales, porque eso puede ser publicidad engañosa, crearse una falsa expectativa y buscar solamente precio”, mencionó a LN/NM.

La Secretaría Nacional de Turismo (Senatur) dio inicio al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Sostenible de Bella Vista (PDTS-BV), con una reunión de trabajo con representantes del municipio de la ciudad y referentes de la comunidad local.

El encuentro se realizó mediante el departamento de planificación turística, permitiendo intercambiar perspectivas, identificar prioridades y establecer los primeros lineamientos para diseñar una estrategia que impulse el potencial turístico de la zona con énfasis en la sostenibilidad, la competitividad y la inclusión.

“La iniciativa busca establecer una hoja de ruta que oriente el crecimiento del sector turístico, articulando esfuerzos entre las instituciones públicas, el sector privado y la comunidad, con el propósito de generar nuevas oportunidades y promover el desarrollo local”, indicaron.

Asimismo, detallaron que con este primer paso, Senatur impulsa una planificación participativa en el territorio, y reafirma su compromiso como elementos esenciales para consolidar a Bella Vista como un destino turístico sostenible.

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Recientemente, la institución informó que se encuentran avanzando en el proceso de postulación de Bella Vista como capital de la yerba mate para la distinción de calidad en destino, mediante jornadas orientadas a verificar y fortalecer los diferentes componentes que hacen a la calidad de la experiencia turística.

Los trabajos abarcaron acciones como la evaluación de candidatos a guías de turismo, fomentando la formación del capital humano local para brindar una atención profesional a los visitantes. Asimismo, se verificó la señalización turística, con el objetivo de facilitar orientación, accesibilidad y desplazamiento de quienes recorren los atractivos del municipio.

Las acciones forman parte del proceso de evaluación establecido por el Sistema Nacional de Calidad Turística (SNCT), y proyectan el compromiso de Bella Vista con la mejora continua de sus servicios, infraestructura y atención al visitante, detallaron.

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