El comercio mayorista y minorista en Paraguay mantiene un desempeño relativamente estable en lo que va del año, impulsado principalmente por el consumo cotidiano de las familias, especialmente en productos de la canasta básica, según afirmó Silvio Giménez, presidente de la Cámara de Comerciantes Mayoristas y Minoristas del Paraguay (Comampar), en conversación con La Nación/Nación Media.

Si bien el sector no registra un crecimiento acelerado, el movimiento comercial se mantiene gracias al gasto diario de los hogares. En este contexto, los comerciantes continúan ajustando sus estrategias ante un consumidor que se muestra cada vez más cauteloso con sus gastos.

Giménez explicó que los rubros con mayor dinamismo dentro del comercio siguen siendo aquellos vinculados a alimentos, productos de primera necesidad, artículos de limpieza y bienes de consumo masivo. También se observa movimiento en bebidas y productos asociados a temporadas específicas o promociones.

No obstante, el dirigente gremial reconoció que el sector todavía siente los efectos de la desaceleración económica registrada en años anteriores, lo que se refleja en un crecimiento moderado y estrechamente vinculado al poder adquisitivo de los consumidores.

Uno de los cambios más notorios en el comportamiento del mercado es la mayor sensibilidad al precio. Según Giménez, actualmente los consumidores priorizan promociones, descuentos y productos que ofrezcan una mejor relación entre precio y calidad.

Ante este escenario, los comercios han intensificado sus estrategias comerciales, con ofertas permanentes, promociones y políticas de precios competitivos para sostener el volumen de ventas.

el consumo cotidiano, el movimiento comercial también se ve impulsado por fechas de mayor demanda como feriados, celebraciones o temporadas específicas del calendario comercial.

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El presidente de Comampar también destacó que las redes sociales y las plataformas digitales están transformando la forma en que los comerciantes promocionan y venden sus productos.

“Muchos comercios utilizan estos canales para promocionar sus productos, comunicarse con sus clientes y generar ventas”, explicó.

Desde la cámara, señaló Giménez, se trabaja en la representación y defensa de los intereses del comercio mayorista y minorista, promoviendo espacios de diálogo con las autoridades y acompañando a los socios en el fortalecimiento del sector.

Entre las iniciativas impulsadas por la organización se encuentran programas de capacitación para comerciantes, el fortalecimiento institucional del gremio y la incorporación de nuevas herramientas comerciales. Además, se busca ampliar la red de socios en diferentes ciudades del país para consolidar una representación más amplia del comercio paraguayo.

De cara a los próximos meses, el sector espera un mayor dinamismo en el segundo semestre del año, impulsado por fechas comerciales de alto consumo como el Día de la Madre, el Día del Niño y las fiestas de fin de año.

“Históricamente el segundo semestre suele presentar un mayor dinamismo por las temporadas de mayor consumo”, indicó Giménez.

Entre las principales preocupaciones del comercio mayorista y minorista se encuentran la informalidad, el aumento de los costos operativos y la presión tributaria, factores que impactan directamente en la competitividad del comercio formal.

En ese sentido, consideró clave avanzar en políticas que promuevan la formalización del comercio, faciliten el acceso al financiamiento y fortalezcan el diálogo entre el sector público y privado para impulsar el desarrollo del comercio nacional.

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El presidente de la Federación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, señaló que las iniciativas de financiamiento dirigidas al sector siguen sin activarse debido a la falta de desembolso de recursos, pese a que la estructura institucional del fondo ya se encuentra definida. Así lo manifestó en conversación con La Nación/Nación Media.

Según explicó, las gestiones entre el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) registran avances, pero el principal obstáculo sigue siendo la ausencia de transferencias por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), condición necesaria para poner en marcha los programas.

Tavella recordó que el esquema contempla dos fuentes principales de financiamiento. Por un lado, una donación de USD 5 millones proveniente de un país árabe, y por otro, la obligación del MEF de transferir 15 salarios mínimos anuales al fideicomiso destinado al sector.

“La ley se aprobó en enero del 2025, luego se trabajó en la reglamentación que se aprobó en septiembre. Las instituciones tenían 60 días para adecuarse, lo que venció en noviembre, pero ya pasaron cinco meses y aún no se concretan los acuerdos ni la transferencia de fondos”, detalló.

El dirigente gremial también mencionó que la plataforma de financiamiento alternativo, que permitiría a las mipymes descontar cheques rápidamente a tasas de mercado, se encuentra paralizada.

De acuerdo con Tavella, el mecanismo estaba pensado para facilitar liquidez a las empresas proveedoras, especialmente a aquellas que participan en programas de compras públicas como “Hambre Cero”, donde los pagos suelen realizarse entre 90 y 180 días.

Ante este escenario, los gremios que integran Fedemipymes prevén abordar el tema en una reunión con el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, prevista para esta semana.

Tavella indicó que esperan obtener definiciones sobre los avances en las gestiones con otras instituciones involucradas, ya que, según señaló, existen iniciativas impulsadas desde el MIC que aún no logran materializarse por la falta de coordinación interinstitucional.

“Desde el Ministerio de Industria y Comercio hay muchas ideas y programas para apoyar al sector, pero en otras instituciones no siempre se tiene la misma visión ni la misma velocidad”, sostuvo.

Entre los proyectos que dependen de la activación del fondo se encuentran planes de digitalización de las mipymes, provisión de software administrativo básico, programas de capacitación financiera y otras herramientas orientadas a mejorar la gestión empresarial.

Además, el gremio manifestó preocupación por otros recursos comprometidos para el sector, como los USD 10 millones de cooperación de Taiwán, que, según Tavella, también siguen pendientes de ejecución. “Muchos programas están listos, pero solo podrán implementarse cuando el dinero llegue al fondo y se distribuya para su ejecución”, concluyó.

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La creación de la Cámara Paraguaya de Desarrollo y Comercio de Créditos de Carbono (Capadeco) marca un paso clave para consolidar el mercado de carbono en Paraguay, al articular a los actores privados del sector y fortalecer la coordinación con el Estado. Así lo destacó Víctor González, director de la Dirección de Mercados de Carbono del Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) en conversación con La Nación/Nación Media.

Según explicó, la conformación de este gremio permitirá ordenar y representar los intereses de los participantes del mercado, lo que resulta fundamental para el desarrollo de una nueva industria vinculada a la mitigación del cambio climático.

“Es sumamente importante, diría que crucial, la unificación de las voces de los actores interesados en un esquema gremial, una condición necesaria para cualquier modelo de negocio de amplio espectro”, afirmó González.

González señaló que el Estado tendrá un rol central en el desarrollo y regulación del mercado, ya que la calidad y eficiencia de las transacciones dependen de políticas públicas que permitan acceder a los mercados internacionales más exigentes, especialmente los regulados.

Paraguay ya ha suscrito acuerdos de implementación con otros países, como Singapur, considerado uno de los mayores compradores de créditos de carbono a nivel global. El funcionario recordó que el Estado paraguayo, a través de la Dirección de Mercados de Carbono del Mades, es el encargado de homologar metodologías, autorizar la transferencia internacional de resultados de mitigación, administrar el Registro Nacional y supervisar el cumplimiento de las normas del sistema.

De acuerdo con González, Paraguay cuenta con un “potencial enorme” para la generación de créditos de carbono en diversos sectores productivos. Entre ellos mencionó el ámbito forestal, la ganadería, la agricultura, la energía, la gestión de residuos, la movilidad sostenible y la industria.

“No es casualidad que los ojos del mundo estén puestos en Paraguay en lo que respecta a mercados de carbono”, sostuvo, al destacar que el país posee una legislación innovadora, seguridad jurídica y abundantes recursos naturales que lo posicionan favorablemente para este tipo de iniciativas.

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Entre las iniciativas con mayor potencial mencionó proyectos de conservación y restauración de bosques, agricultura regenerativa y ganadería de bajas emisiones. También se prevén inversiones en eficiencia energética industrial, sustitución de combustibles, captura de metano en residuos y electrificación del transporte.

Alrededor de estos proyectos, señaló, se desarrolla además una industria de servicios especializados que incluye consultorías técnicas, certificación, monitoreo satelital, asesoría legal y estructuración financiera, así como plataformas tecnológicas de registro y trazabilidad de créditos.

Este ecosistema también abre espacio a nuevos instrumentos ambientales, como certificados de energía renovable o créditos de biodiversidad, además de atraer fondos de inversión y empresas dedicadas al comercio internacional de créditos.

González indicó que la transparencia y trazabilidad del sistema se sustenta en la Ley n.º 7190/2023 de Créditos de Carbono y su decreto reglamentario, que establecen un marco regulatorio para el registro, monitoreo y autorización de las transacciones.

La normativa dispone la creación de un registro nacional de proyectos y créditos de carbono, donde deben inscribirse todas las iniciativas de mitigación y los créditos generados, permitiendo seguir su origen, titularidad y destino final.

En el caso de transferencias internacionales bajo el artículo 6 del Acuerdo de París, el Estado deberá emitir las autorizaciones correspondientes y aplicar ajustes contables para evitar la doble contabilización de reducciones de emisiones.

Respecto a la infraestructura institucional del mercado, el director del Mades indicó que el registro nacional se encuentra actualmente en su fase inicial. En este proceso ya se habilitó el Catastro de Proyectos, donde los titulares de iniciativas comenzaron a inscribir sus proyectos para su análisis y validación.

“El registro no es solo una interfaz visual, sino el estatus que adquiere un proyecto luego de pasar por varias fases de control y verificación”, explicó. Entre los principales desafíos para que Paraguay se consolide como un actor relevante en el mercado internacional de carbono, González mencionó la necesidad de seguir desarrollando estructuras institucionales que faciliten el acceso a mercados de alta demanda.

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El debate sobre minerales críticos desarrollado en el marco del Foro del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dejó demostró que Paraguay tiene la oportunidad de posicionarse como un destino atractivo si logra generar condiciones adecuadas para el desembarco de capitales, teniendo en cuenta que la región atraviesa un periodo sin precedentes para la inversión minera.

Desde la Cámara Paraguaya de Minería (Capami), Víctor Fernández Crosa, en su carácter de presidente, explicó a La Nación/Nación Media que varios de los conceptos expuestos durante el encuentro coinciden con lo que el sector viene reclamando de forma sostenida: mayor previsibilidad en los procesos de inversión, un marco regulatorio moderno, garantías jurídicas y estabilidad legislativa y fiscal para captar proyectos de gran escala.

Según el análisis de Fernández, los expositores fueron enfáticos en que los países que aspiran a recibir inversiones significativas en minería deben reducir incertidumbres y ofrecer reglas claras a largo plazo, atendiendo que este tipo de emprendimientos demanda altos montos de capital, plazos extensos de maduración y fuerte capacidad de adaptación por parte de los inversores.

También destacó la incorporación de conceptos como “paciencia” y “resiliencia” dentro del discurso sobre el desarrollo de proyectos extractivos, entendidos como virtudes necesarias para alcanzar los objetivos finales en iniciativas de gran envergadura y para consolidar, posteriormente, las redes de distribución durante la etapa de producción.

No obstante, el presidente de Capami advirtió que uno de los puntos más sensibles sigue siendo la tramitación. Consideraron que una nueva legislación minera en Paraguay deberá apuntar a simplificar y desburocratizar los procesos administrativos, ya que justamente en este aspecto muchos países de la región reciben sus mayores cuestionamientos por parte de potenciales inversores.

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Otro de los puntos resaltados es el papel que podría jugar el BID como fuente de financiamiento para el desarrollo del sector. La Cámara Paraguaya de Minería considera que el organismo multilateral puede convertirse en un aliado clave para acompañar el impulso de proyectos a gran escala y la construcción de infraestructura vinculada a la producción y distribución.

En el caso paraguayo remarcó que si se consolidan proyectos de clase mundial como los de titanio, hierro y eventualmente vanadio en Alto Paraná, el país necesitará importantes inversiones en infraestructura, tanto desde el sector privado como desde el Estado.

Señalan que el BID cuenta con condiciones para apuntalar el desarrollo regional, no solo mediante financiamiento directo, sino también a través del fortalecimiento de redes logísticas y obras complementarias necesarias para que la minería pueda escalar competitivamente.

Desde la perspectiva del acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, Fernández Crosa entiende que se abre un mercado relevante para todos los sectores productivos de la región, al tiempo que se podría estimular el interés de capitales de ambos bloques por instalarse en Sudamérica.

Incluso, consideró que podrían darse esquemas de asociación entre inversores extranjeros y capitales locales, tomando como referencia casos recientes de grandes emprendimientos como Paracel y Atome, que aunque no pertenecen al rubro minero, eligieron a Paraguay como plataforma para proyectos de gran escala.

Para el Fernández Crosa, ese precedente demuestra que el país puede ser competitivo para atraer iniciativas transformadoras, siempre que combine seguridad jurídica, reglas claras, infraestructura y una institucionalidad capaz de acompañar el ritmo que exige la inversión.

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