La estructura del empleo en Paraguay durante el tercer trimestre de 2025 estuvo marcada por el fuerte protagonismo de los sectores de servicios y manufacturas, que se consolidaron como los principales motores de la generación de puestos de trabajo, según datos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Instituto Nacional de Estadística (INE).
De acuerdo con el informe, la población ocupada total alcanzó 3.224.057 personas, de las cuales el sector terciario concentró la mayor participación, con 2.145.726 trabajadores. Este segmento fue además el que registró el mayor crecimiento interanual, con un aumento estadísticamente significativo de 109.349 personas, impulsado principalmente por el dinamismo de los servicios comunales, sociales y personales, así como de las actividades vinculadas al transporte, almacenamiento y comunicaciones.
Al interior del sector terciario, el rubro de comercio, restaurantes y hoteles reunió a 927.493 trabajadores, mientras que el área de servicios empleó a 832.403 personas, evidenciando el peso estructural de estas actividades en la absorción de mano de obra y en la dinámica económica nacional.
Por su parte, el sector secundario se posicionó como el segundo mayor empleador del país, con 633.514 personas ocupadas en el tercer trimestre de 2025. Este sector presentó una variación interanual positiva de 33.595 trabajadores, impulsada principalmente por el desempeño de las industrias manufactureras, que emplearon a 389.098 personas, con un incremento de 10.454 puestos de trabajo respecto al mismo periodo de 2024.El rubro de la construcción alcanzó 244.416 trabajadores, complementando el desempeño del sector secundario.
El crecimiento del empleo manufacturero se debe a nuevas inversiones en el sector, sumado al fortalecimiento de la industria nacional y a las políticas públicas orientadas a la generación de empleo formal.
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Demanda interna y manufactura sostienen el crecimiento económico en 2026
La economía paraguaya inició 2026 con un crecimiento de 5,8 % en el primer trimestre, según el informe de Cuentas Nacionales Trimestrales publicado por el Banco Central del Paraguay (BCP). Si bien algunos sectores mostraron una menor dinámica respecto al mismo período del año pasado, el economista Rodrigo Ibarrola considera que este resultado confirma un escenario favorable y consistente con las previsiones del mercado.
El analista explicó que la comparación con 2025 debe realizarse teniendo en cuenta que el país venía de un año excepcionalmente alto, impulsado principalmente por el fuerte desempeño de la agricultura y la generación de energía. Por esa razón, algunos indicadores muestran actualmente una desaceleración relativa, aunque sin afectar la tendencia positiva de la actividad económica.
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“Estamos bien, no es que este año sea malo; es un año bueno con una normalización luego de salir de un crecimiento excepcionalmente alto”, señaló Ibarrola a la 1020 AM, al analizar los datos difundidos por el BCP.
Según explicó, el comportamiento de la economía en 2026 se asemeja más al observado en 2024 que al registrado el año pasado. Mientras en 2025 el crecimiento estuvo fuertemente respaldado por factores extraordinarios vinculados al agro y la energía, este año el protagonismo recae sobre la demanda interna, el consumo y la manufactura.
Ibarrola destacó que el consumo de los hogares representa más del 60 % del producto interno bruto (PIB), lo que permite sostener la actividad incluso cuando algunos sectores específicos presentan un menor dinamismo. A ello se suma el desempeño de la industria manufacturera, que continúa mostrando señales positivas y contribuye a diversificar las fuentes de crecimiento.
El economista también señaló que la expansión actual se mantiene por encima del crecimiento potencial estimado para Paraguay, que ronda entre 3,9 % y 4,2 % anual según las últimas revisiones técnicas. Desde esa perspectiva, el avance de 5,8 % registrado entre enero y marzo refleja una economía que continúa creciendo a un ritmo saludable y superior a su capacidad estructural de largo plazo.
Para Ibarrola, los datos del primer trimestre muestran que Paraguay sigue transitando una senda de crecimiento sólida, aunque apoyada en motores distintos a los que impulsaron el excepcional desempeño observado durante 2025.
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Destacan impulso del empleo formal
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, se refirió al récord histórico alcanzado en mayo pasado en el empleo formal en Paraguay, con más de 842.000 trabajadores registrados en el seguro social.
A su criterio, la creación de fuentes de empleo es el resultado de políticas de gobierno que estimulan la inversión y facilitan la instalación de industrias, generando un impacto positivo en la formalización del empleo.
“Hay más empleos, el fortalecimiento macroeconómico, una apuesta del presidente con los sectores que la reman para llegar a fin de mes y para llenar el carrito de supermercado con el aumento del salario mínimo como una política social clara, conforme al compromiso que había hecho el presidente ya en su plataforma de campaña”, señaló Latorre en diálogo con los medios de prensa.
Aseguró que desde la Cámara Baja se seguirá respaldando los proyectos del Poder Ejecutivo. “La seguridad para nuestras familias, trabajo para todos, un mejoramiento en la calidad de atención del sistema de salud, esos son nuestros compromisos”, subrayó.
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Latorre destaca el impacto del fortalecimiento macroeconómico en el empleo formal
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, se refirió al récord histórico alcanzado en mayo pasado en el empleo formal en Paraguay, con más de 842.000 trabajadores registrados en el seguro social.
A su criterio, la creación de fuentes de empleo es el resultado de políticas de gobierno que estimulan la inversión y facilitan la instalación de industrias, generando un impacto positivo en la formalización del empleo.
“Hay más empleos, el fortalecimiento macroeconómico, una apuesta del presidente con los sectores que la reman para llegar a fin de mes y para llenar el carrito de supermercado con el aumento del salario mínimo como una política social clara, conforme al compromiso que había hecho el presidente ya en su plataforma de campaña”, señaló Latorre en diálogo con los medios de prensa.
Aseguró que desde la Cámara Baja se seguirá respaldando los proyectos del poder Ejecutivo. “La seguridad para nuestras familias, trabajo para todos, un mejoramiento en la calidad de atención del sistema de salud, esos son nuestros compromisos”, subrayó.
El legislador colorado manifestó que si bien los resultados son muy positivos, consideró que aún se debe continuar con el “proceso de formalización de los trabajadores” apuntando a mejores resultados. Al mismo tiempo, respaldó la gestión gubernamental para continuar desarrollando herramientas legislativas para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
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“Empecé con lo que tenía”, la historia de una mipyme que transformó la crisis en un negocio
En el marco del Día Internacional de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes), que se recuerda este sábado 27 de junio, historias como la de la emprendedora Antonella Mateu ponen en valor el impacto del emprendedurismo y la capacidad de adaptación de quienes transforman desafíos en oportunidades.
Lo que comenzó como una manera de aprovechar el tiempo durante las restricciones de la pandemia, terminó convirtiéndose en un negocio creciente y formal que hoy continúa expandiéndose con la marca Azucarados, con la que actualmente comercializa sus productos.
Con 20 años y mientras cursaba la carrera de Ciencias de la Comunicación, Mateu inició su camino en la pastelería preparando dulces para familiares y amigos, dando así los primeros pasos de un proyecto que con el tiempo fue tomando forma.
Actualmente, con 24 años y ejerciendo la carrera sigue apostando al crecimiento de su marca y al fortalecimiento de su negocio. “Comencé en el año 2021, durante la pandemia, cuando no podíamos realizar muchas actividades por las restricciones sanitarias. Fue ahí cuando me metí de lleno a la cocina. Desde niña me enseñaron lo básico y siempre me gustó ayudar y trabajar de alguna forma”, contó a La Nación/Nación Media.
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Inversión y perspectivas
Con una inversión de G. 500.000 los primeros productos de su catálogo fueron pastafrolas y alfajores, que ofrecía a personas cercanas. Con el paso de los meses, comenzó a notar que la actividad podía convertirse en una fuente de ingresos mientras continuaba con sus estudios universitarios.
Su recorrido refleja el papel clave que cumplen las mipymes como motor de innovación, generación de ingresos y desarrollo económico, demostrando que muchas veces las grandes iniciativas nacen de pequeñas ideas y del compromiso por hacerlas crecer.
Hoy además de pastafrolas, ya produce tortas decoradas (a partir de 500 gramos), alfajores de maicena, tortas 3 leches, pie de limón, piononos y budines. Con el crecimiento de la demanda, Mateu decidió incursionar en la elaboración de tortas decoradas.
Sin embargo, pronto se encontró con una limitación importante, y fue la falta de equipos adecuados para mejorar la calidad de sus productos. “Necesitaba una batidora más potente y un horno más grande, pero en ese momento no contaba con los recursos”, explicó.
Fue entonces cuando, por sugerencia de su madre, comenzó a buscar alternativas de financiamiento. Aunque todavía no contaba con documentación tributaria ni podía demostrar ingresos formales, logró acceder a un préstamo del Crédito Agrícola de Habilitación (CAH), que le permitió realizar su primera inversión importante.
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Aliados
“Con ese préstamo pude comprar un horno más grande, una batidora de mayor potencia y otros utensilios que fueron fundamentales para seguir creciendo”, señaló. Sin haber realizado cursos de pastelería, recurrió a internet para perfeccionar sus técnicas de decoración.
“Debo reconocer que mis primeros pasteles no eran los más lindos. No conocía las técnicas de decoración y nunca había hecho un curso. Mi gran aliado fue YouTube y cualquier video que pudiera enseñarme cómo armar y decorar tortas”, afirmó.
A base de práctica constante, fue perfeccionando sus habilidades hasta ofrecer productos con una presentación más profesional. Otro paso fue incorporar herramientas de marketing digital para ampliar su alcance.
“Habilité páginas en Instagram y Facebook, además de un número exclusivo de WhatsApp para recibir pedidos. También fui aplicando estrategias para mejorar el empaque, la presentación de los productos y darle una identidad al emprendimiento”, relató.
Cinco años después de sus primeros pasos, Azucarados continúa operando con una estructura más formal. Hoy el emprendimiento cuenta con Registro Único del Contribuyente (RUC), emite facturas legales con IVA y recientemente la emprendedora se incorporó como miembro de la Asociación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Asomipymes).
En fechas de alta demanda, como el Día de la Madre o el Día del Padre, elabora tortas en cantidad para venta por stock, además de trabajar con pedidos agendados con anticipación. “Todo fue un proceso de aprendizaje. Empecé con lo que tenía, fui superando obstáculos y entendí que siempre hay espacio para mejorar, y que el apoyo de mis padres fue esencial desde mi inicio en el mundo del emprendedurismo”, destacó.
Avances en el sector
Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) al cierre del 2024 entre todos los departamentos se contabilizaron 420.109 empresas activas. Por distribución territorial, el departamento Central concentró la mayor cantidad de mipymes activas, con 140.256 unidades, seguido de Asunción, con 86.030; Alto Paraná, con 55.525; Itapúa, con 28.605, y Caaguazú, con 20.772. En el resto del país se registran 88.921 mipymes activas.
En cuanto a la distribución por sectores, un 47 % pertenece al sector de servicios con 196.426 empresas activas, un 40 % en comercio con 169.342 empresas y un 13 % en industrias con 54.341 empresas. Según el tamaño, 377.020 (90 %) correspondió a microempresas, unas 34.282 (8 %) a pequeñas empresas y 8.807 (2 %) a medianas empresas. (ver info)
Escenario desafiante
El viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, indicó que las micro, pequeñas y medianas empresas atraviesan actualmente un escenario desafiante, aunque con perspectivas favorables impulsadas por nuevas herramientas y medidas de apoyo al sector. Destacó que existe una agenda intensa de trabajo articulada entre instituciones públicas y gremios con el objetivo de traducir la normativa vigente en beneficios concretos para las empresas.
“Estamos buscando traducir la normativa en trámites sin costo, de manera digital, más créditos disponibles, más mercado nacional e internacional y por supuesto acompañamiento a través de asistencia técnica en todo el país”, afirmó a La Nación/Nación Media.
El viceministro explicó que el rubro de comercio y servicios sigue siendo el sector con mayor desarrollo y donde están más del 80 % de las mipymes. “Pero a través de la revolución industrial que impulsamos en el MIC, el apoyo y foco a la industrialización es nuestro norte actualmente para aprovechar la oportunidad global con producción local”, dijo.
Respecto a la competitividad, sostuvo que el camino está centrado en cuatro ejes principales: formalización simplificada, acceso al financiamiento, apertura de nuevos mercados y capacitación constante. Estos pilares buscan generar condiciones para que las mipymes puedan crecer de manera sostenible y ampliar su capacidad de inserción económica.
Giménez acotó que las mayores oportunidades de crecimiento para las mipymes estarán en la transformación digital y el comercio electrónico, permitiendo ampliar mercados y aumentar las ventas. También el potencial del Estado puede contribuir mediante programas como Hambre Cero y una mayor integración con grandes empresas.
Asomipymes: existe una brecha
En representación de la Asociación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en Paraguay (Asomipymes), Guillermina Coronel de Imlach, indicó a LN/NM, que el momento que atraviesa el sector se puede definir como un escenario de profunda dualidad: existe una marcada brecha entre la solidez macroeconómica del país y la compleja realidad de la microeconomía en el día a día.
Detalló que el sector se encuentra en un punto de inflexión, donde existe una voluntad política y gremial orientada a impulsar medidas de digitalización, incentivos y fortalecimiento productivo, aunque advirtió que el desafío sigue siendo convertir esas herramientas en resultados concretos para las empresas.
En cuanto al comportamiento del mercado, la titular del gremio indicó que los sectores con mayor dinamismo son aquellos vinculados a la tecnología, los servicios, las industrias creativas, la confección y los alimentos procesados con capacidad de inserción en cadenas comerciales. En contraste, mencionó que los almacenes y tiendas de barrio continúan enfrentando mayores dificultades frente al crecimiento y la competitividad de las grandes superficies comerciales.
“Para que las micro, pequeñas y medianas empresas ganen mayor competitividad en el futuro, la clave no está en intentar competir por volumen con las grandes corporaciones, sino en explotar su mayor ventaja: la agilidad y la proximidad al cliente, yo diría que hay 4 ejes para desarrollar”, explicó.
En ese sentido, señaló la transformación digital, la asociatividad y cooperación entre empresas, la profesionalización de la gestión y la diferenciación con enfoque en sostenibilidad.
La formalización representa el factor crítico para acceder a nuevas oportunidades de crecimiento y explicó que actualmente existen herramientas, fondos e infraestructura disponibles, pero que estos beneficios llegan principalmente a aquellas empresas que cuentan con documentación en regla, estándares básicos de calidad y una estructura que les permita generar confianza y proyectarse a mayor escala.
Como hoja de ruta para fortalecer al sector, planteó concentrar los esfuerzos. “En lugar de un plan con decenas de objetivos, el foco debe ponerse en los tres cuellos de botella que, al resolverse, destraban todo. Estos son la formalización ágil y desburocratización, el financiamiento y fondos de garantías de verdad y el tercero la asociatividad y vinculación comercial”, explicó.