La Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) presentó un estudio de mercado sobre la carne bovina en Paraguay, correspondiente al período 2018–2025, en el que se analizan la estructura del sector, la formación de precios y el nivel de competencia a lo largo de la cadena de valor, desde la producción ganadera hasta la comercialización al consumidor final.
El documento, aprobado por el Directorio de la institución en diciembre de 2025, constituye un análisis técnico y diagnóstico, sin prejuzgar conductas de agentes económicos individuales, pero identifica factores estructurales que podrían limitar la competencia efectiva, especialmente en los eslabones industriales e intermedios del mercado.
Según el informe, el sector cárnico es uno de los pilares de la economía nacional por su aporte al PIB, al empleo rural y urbano, a la balanza comercial y a la seguridad alimentaria. Paraguay se posiciona entre los 10 principales exportadores mundiales de carne bovina, con envíos a más de 40 países y una fuerte orientación al mercado externo.
Entre enero de 2019 y agosto de 2025, el 90,15 % de la faena nacional se destinó a la exportación, mientras que solo el 9,85 % quedó en el mercado interno, una dinámica que influye directamente en la disponibilidad y el precio final para el consumidor local.
Uno de los puntos centrales del estudio es el análisis competitivo del sector frigorífico. La Conacom identifica un alto grado de concentración en la faena, con un número reducido de frigoríficos de exportación.
El estudio también advierte sobre la existencia de asimetrías de información en la cadena de valor, particularmente en el rol de los intermediarios o consignatarios. Estos agentes concentran información clave sobre precios, calidad del ganado y condiciones exigidas por los frigoríficos, lo que podría afectar el precio percibido por los productores primarios.
Si bien el estudio no propone medidas regulatorias inmediatas, señala que el documento busca servir como base técnica para futuras decisiones de política pública, investigaciones de competencia y debates sobre transparencia, eficiencia y equidad en uno de los mercados más sensibles para los hogares paraguayos.