Una comitiva de cuatro ministros bolivianos realizará este jueves una visita a nuestro país para articular en las reuniones de Urupabol (Uruguay, Paraguay y Bolivia) proyectos estratégicos sobre Puerto Busch, políticas de cielos abiertos e integración de conectividad regional.

Según indicó el ministro de Obras Públicas del vecino país, Mauricio Zamora, se tiene el interés de presentar propuestas en línea con las prioridades definidas por el presidente boliviano Rodrigo Paz, destacando la importancia de fortalecer los vínculos con Uruguay y Paraguay.

“En cielos abiertos ya tenemos resultados, el caso concreto es el ingreso de líneas aéreas sobre todo de carga, nuevas líneas aéreas privadas, el hub de Viru-Viru en Santa Cruz que va a ser una realidad, y también vamos a presentar Puerto Busch”, contó.

Otro de los puntos centrales será el desarrollo del puerto, una infraestructura que el Gobierno busca consolidar para facilitar las exportaciones e importaciones por la hidrovía Paraguay-Paraná y mejorar el acceso boliviano al océano Atlántico.

“Tenemos que hacer conexión carretera, férrea y desarrollar un Puerto Busch que nos va a permitir llegar al Atlántico de manera soberana y lograr que Bolivia exporte e importe”, sostuvo y añadió que existen intereses de inversionistas extranjeros. Además, remarcó que será necesario garantizar seguridad jurídica y mejorar la conectividad para viabilizar los proyectos.

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El pasado 23 de septiembre, los presidentes de Paraguay, Santiago Peña, de Bolivia, Rodrigo Paz, y de Uruguay, Yamandú Orsi, acordaron avanzar en la modernización del Urupabol para adecuar este mecanismo de integración a los actuales desafíos económicos y comerciales, con una agenda centrada en logística, energía, conectividad, inversiones y seguridad regional.

La decisión fue adoptada durante una reunión de los tres mandatarios en Nueva York, dando continuidad al proceso de reactivación impulsado por los países durante los últimos meses. El mecanismo, permaneció más de una década sin reunirse y retomó su agenda a fines de 2025.

Uno de los principales ejes acordados es consolidar una logística regional más eficiente, aprovechando la red portuaria de la Hidrovía Paraguay–Paraná y fortaleciendo el funcionamiento de sus órganos de gobernanza. Se resaltó además la reactivación de Urupabol Empresarial, concebido como un espacio de articulación entre el sector privado, agencias de inversión y empresas públicas, incorporando al empresariado como parte de esta nueva etapa de cooperación entre los tres países.

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La reelección de Luiz Inácio Lula da Silva mantiene en escena una agenda bilateral marcada por Itaipú, las inversiones brasileñas, la migración y el comercio fronterizo.

Los movimientos de activos brasileños registrados por Bloomberg tras el resultado electoral reflejaron la reacción negativa de los inversores ante las perspectivas económicas y políticas. Los futuros cambiarios y los fondos cotizados mostraron señales de esa reacción, aunque no equivalen a las cotizaciones oficiales de la moneda.

Por lo que la continuidad de Luiz Inácio Lula da Silva al frente de Brasil abre otra etapa de expectativas para el país, que mantiene una relación estratégica en los ámbitos energético, comercial, migratorio y político. Más que un cambio de rumbo, el escenario plantea la necesidad de dar seguimiento a negociaciones pendientes y a decisiones que pueden incidir en la economía de ambos países.

Uno de los principales temas de la agenda bilateral es el Anexo C del Tratado de Itaipú, que establece las bases financieras y de prestación de los servicios de electricidad de la entidad. La negociación representa un punto importante para definir las condiciones económicas de la binacional y las oportunidades que la disponibilidad de energía puede ofrecer al país.

Inversiones y migración brasileña. La presencia de ciudadanos y capitales brasileños también forma parte de la relación. Según datos de Migraciones recopilados, más de 46.000 residencias fueron otorgadas a brasileños en los últimos años. A esa cifra se suman unas 32.000 solicitudes registradas entre enero y septiembre del año correspondiente.

La continuidad de la política económica brasileña puede influir en las decisiones de empresarios e inversores, aunque la evolución de los capitales dependerá también de las condiciones de Paraguay, los costos operativos y las perspectivas de crecimiento regional.

Puentes para dinamizar el comercio. La integración física a través del puente de la Bioceánica, entre Carmelo Peralta y Porto Murtinho, necesita completar obras de acceso y avanzar en la coordinación de los procedimientos fronterizos, además se halla el puente de la Integración, entre Presidente Franco y Foz de Iguazú, que sigue pendiente de apertura plena.

En Ciudad del Este, el movimiento económico estimado alcanza entre USD 3.500 millones y USD 5.000 millones anuales, incluidas las operaciones formales e informales. Por lo que la fluidez del tránsito y los controles de la Receita Federal brasileña condicionan las ventas y el turismo de compras.

Mercosur y expectativas financieras. Otro asunto relevante es el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Paraguay plantea acceder al 25 % de las cuotas negociadas para el bloque, mientras continúa la discusión sobre la distribución interna.

El diputado Rodrigo Gamarra, en su condición de presidente del Parlamento del Mercosur (Parlasur), sostuvo que la diplomacia parlamentaria dejó de ser un simple auxiliar de la diplomacia ejecutiva y que hoy tiene “identidad, legitimidad y responsabilidades propias”. Lo planteó en una entrevista publicada bajo el título “Repensar la Diplomacia Parlamentaria”, un artículo de la autora Ivana Patané.

En la nota repasa la evolución de la diplomacia parlamentaria, desde la fundación de la Unión Interparlamentaria en 1889 y la incorporación de asambleas parlamentarias a los organismos internacionales tras 1945, hasta el caso latinoamericano, con el Parlatino (1964), el Parlacen (1987) y, en el Mercosur, el paso de la Comisión Parlamentaria Conjunta al Parlasur, que funciona desde 2007.

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Consultado sobre si la diplomacia parlamentaria es una auxiliar de la ejecutiva o ya tiene un rol propio, Gamarra respondió que es “complementaria”, pero con personería distinta. Explicó que, mientras la diplomacia tradicional representa a los estados y a sus gobiernos, la parlamentaria “representa también la pluralidad política” y a través de ella, a las sociedades.

Aclaró que no se pretende reemplazar al Poder Ejecutivo, a quien corresponde constitucionalmente conducir la política exterior. Dijo que los parlamentos pueden acompañar, ampliar los espacios de diálogo y acercar la política exterior al ciudadano. “La integración verdadera tiene que sentirse en la frontera, en el comercio, en las rutas, en el empleo y en la vida cotidiana de nuestra gente”, afirmó.

Como legislador nacional y presidente del Parlasur, Gamarra describió dos responsabilidades “diferentes, pero absolutamente complementarias”. Desde la Cámara de Diputados, dijo que se viven a diario los problemas concretos de los paraguayos: productores, trabajadores, fronteras, infraestructura y atracción de inversiones. En el Parlasur, la perspectiva se amplía hacia los puntos de encuentro con Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia y el resto de la región.

Esa doble experiencia, según explicó, evita que la integración “se vuelva abstracta”. Mientras la diplomacia tradicional trabaja con acuerdos, tratados y declaraciones, el parlamentario aporta “la dimensión política y territorial”: escucha al ciudadano y lleva sus preocupaciones a los foros regionales.

En ese marco, propuso un criterio para evaluar al bloque: el Mercosur no debe medirse “por la cantidad de documentos que firma”, sino “por la cantidad de oportunidades que genera”. Indicó que si una decisión regional produce más comercio, mejores rutas, conectividad, inversión o empleo “la integración dejó de ser un concepto diplomático y comenzó a transformar la vida de la gente”, acotó.

Sobre los desafíos de la próxima década, el parlamentario anticipó una diplomacia parlamentaria “mucho más rápida, más tecnológica y, paradójicamente, mucho más humana”. Señaló que la inteligencia artificial, la desinformación, la ciberseguridad y el cambio climático comparten que “ninguno reconoce fronteras nacionales”, por lo que las respuestas tampoco pueden quedar encerradas en ellas.

Reconoció que la IA es una herramienta potente para el desarrollo, la educación, la salud y la productividad, pero advirtió sobre sus riesgos en materia de empleo, privacidad, seguridad y desinformación. “Ningún país del Mercosur debería enfrentar solo esa discusión”, sostuvo.

Agregó además, que desde el Parlasur se planteó un rol de espacio donde se puedan anticipar los grandes debates, intercambiar legislación, compartir experiencias y construir principios comunes, siempre respetando la soberanía y las particularidades de cada Estado. Frente a la desinformación, consideró necesario recuperar la confianza mediante más transparencia, participación y mejores instituciones.

El legislador también destacó que la región cuenta con agua, energía, alimentos, biodiversidad y minerales estratégicos, y que América del Sur “tiene condiciones para ser protagonista” y no mera espectadora de las transformaciones globales.

Su conclusión fue que la diplomacia parlamentaria del futuro “tiene que anticiparlas” en lugar de limitarse a reaccionar ante las crisis. “Si la tecnología avanza más rápido que nuestras instituciones, si la desinformación avanza más rápido que la verdad y si los desafíos globales avanzan más rápido que nuestra capacidad de integrarnos, llegaremos siempre tarde”, advirtió. El desafío del Parlasur es “lograr que nuestra región llegue preparada al futuro”, concluyó.

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El avance del acuerdo comercial entre el Mercado Común del Sur (Mercosur) y la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) abre una nueva etapa para el comercio y las inversiones entre Paraguay y Suiza, con expectativas favorables para el 2027, según destacó Martín Ruiz, gerente general de la Cámara de Comercio Paraguayo-Suiza.

Se trata del acuerdo de libre comercio entre los países del Mercosur y cuatro países europeos: Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein. El objetivo es establecer mejores condiciones de acceso a los mercados, reducir barreras comerciales y facilitar el intercambio de bienes y servicios, además de generar condiciones para inversiones.

“Soy optimista, y creo que hay una razón bastante concreta. Este mes tuvimos avances importantes con Mercosur-EFTA”, destacó Ruiz a La Nación/Nación Media. Este ya se encuentra en el Congreso, luego de su ingreso al Senado en agosto, y este mes recibió el dictamen favorable de la Comisión de Relaciones Exteriores. El siguiente paso será su tratamiento en el pleno de la Cámara Alta.

Para Ruiz, el 2027 podría marcar un punto de inflexión, ya que el acuerdo tiene el potencial de modificar las condiciones de acceso a los mercados. Sin embargo, remarcó que su entrada en vigencia no será suficiente por sí sola para generar nuevos negocios. “Ahí empieza el trabajo de promoción, de información y de conexión empresarial que tenemos que hacer desde la Cámara”, sostuvo.

En ese sentido, señaló que uno de los principales desafíos será intensificar la promoción comercial de Paraguay, tanto en Suiza como en otros mercados de la región donde ya existe presencia empresarial suiza.

El acuerdo ya cuenta con avances en Brasil, donde el Congreso lo aprobó y el pasado 23 de septiembre fue promulgado. Para ese país, se aprobaron preferencias con Islandia desde el 1 de octubre, mientras que con Noruega lo harán desde el 1 de noviembre. En el caso de Suiza, aún resta completar el proceso de ratificación.

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Ruiz consideró necesario fortalecer el conocimiento de Suiza entre las empresas paraguayas, de manera que puedan identificar y aprovechar las oportunidades que se abrirán con el acuerdo Mercosur-EFTA.

Asimismo, destacó la relación con Switzerland Global Enterprise, una agencia suiza de promoción de exportaciones e inversiones, y explicó que sus Swiss Business Hubs en São Paulo y Ciudad de México muestran algunos de los principales puntos de concentración de la actividad económica suiza en América Latina.

El gremio también apunta a acercarse a empresas suizas instaladas en países como Brasil y Argentina, que ya conocen el mercado regional y el Mercosur. “Entonces tenemos que hacer las dos cosas: ir a Suiza a promocionar Paraguay y, al mismo tiempo, acercarnos a las empresas suizas que ya están operando en nuestra región”, afirmó a LN/NM.

A su vez, sostuvo que la relación bilateral atraviesa un momento de particular relevancia y que las cifras de comercio no reflejan por sí solas todo el vínculo construido. En 2025 se tuvo la visita del consejero federal y ministro de Relaciones Exteriores de Suiza, Ignazio Cassis, cuando uno de los temas centrales fue el acuerdo Mercosur-EFTA.

A esto se suma que en 2027 la Cámara de Comercio Paraguayo-Suiza cumplirá 10 años de existencia, una oportunidad para evaluar lo construido y definir los próximos desafíos. Actualmente, existen empresas suizas que producen en Paraguay, inversiones en servicios de alto valor agregado, compañías que amplían su presencia, nuevas marcas que llegan al país y proyectos que analizan oportunidades.

“Tenemos una base mucho más sólida que hace algunos años y también una oportunidad muy concreta por delante”, expresó. El desafío será convertir ese escenario en más comercio, más inversiones y, sobre todo, más proyectos concretos entre Paraguay y Suiza.

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