DNIT resalta crecimiento sostenido de la recaudación y avances en facturación electrónica
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La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) presentó su informe de rendición de cuentas, en el cual se destacó el aumento sostenido de la recaudación, los servicios prestados a contribuyentes y la ciudadanía en general, así como la masificación de la facturación electrónica.
El informe fue presentado por el titular de la institución, Óscar Orué, quien además de presentar los resultados del trabajo reiteró el compromiso de esta administración con la transparencia y la responsabilidad social.
En la presentación se detalló que en el período de enero a noviembre, la DNIT registró un crecimiento acumulado del 9,2 % en la recaudación con respecto al mismo periodo del año 2024, lo que representó 3.309.212 millones de guaraníes adicionales.
En relación con los servicios brindados a los contribuyentes, explicó que se encararon acciones bajo un enfoque de cercanía, eficiencia y orientación al usuario contribuyendo a una administración tributaria más accesible y moderna.
Se brindaron un total de 15.043.093 servicios, reflejando una gestión eficaz y alineada con los objetivos institucionales. Se registró un total de 82.643 nuevos contribuyentes inscriptos en el RUC, lo que representó un incremento del 4 % en comparación al año pasado.
Además, se masificó la facturación electrónica con 12.866 nuevos emisores en todo el país durante el 2025. Se establecieron alianzas estratégicas con sectores de interés, habiéndose firmado 23 convenios y acuerdos de cooperación y articulación interinstitucional, a nivel nacional e internacional.
Se fortalecieron los controles para el cumplimiento tributario y aduanero, abarcando acciones de control selectivo, masivo y preventivo. En los trabajos realizados para combatir al contrabando y el comercio ilícito, se realizaron 1.107 procedimientos con incautaciones efectivas.
“Se consolidó un esquema de control sostenido alcanzando más de 13.000 controles preventivos y operativos en rutas estratégicas, puestos fijos y controles móviles”, añadieron, y se incautaron mercaderías por un valor estimado de 131.587 millones de guaraníes.
Durante este año se socializó además el plan estratégico institucional 2024-2029. “Se dieron avances sustanciales en el fortalecimiento de la cultura institucional orientada a la integridad, la transparencia y la responsabilidad pública, y se logró la aprobación del Código de Ética institucional”, añadieron.
Igualmente, se avanzó en la gestión de concursos públicos y de la carrera administrativa, reafirmando su compromiso con la igualdad de oportunidades, la profesionalización del servicio civil y la transparencia en los procesos de selección, detallaron.
El intendente de Asunción, Luis Bello, dio un informe de gestión y destacó que la comuna está al día con el pago a los jubilados. Foto: Cristóbal Núñez
Bello destaca que la Municipalidad está al día con el pago a los jubilados
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El intendente de Asunción, Luis Bello, presentó su Rendición de Cuentas 2025 y un informe de los 11 meses de gestión al frente de la comuna capitalina.
El jefe comunal dio un informe detallado sobre las principales decisiones adoptadas y el trabajo realizado durante este periodo.
Uno de los principales logros es el pago íntegro a la Caja de Jubilaciones destinando G. 55.000 millones y saldando además una deuda de G. 16.500 millones heredada de administraciones anteriores.
Bello destacó que la Municipalidad está al día con el pago a los jubilados y consideró un “acto de justicia y respeto” a estas personas que dedicaron su vida al trabajo.
Durante la presentación del informe se escuchó también el testimonio de Gladys Silvero, jubilada de la Municipalidad de Asunción, quien expresó sentirse “complacida” con la administración del intendente Bello por estar al día con los pagos a la Caja de Jubilaciones.
El jefe comunal afirmó que los vecinos volvieron a confiar en la gestión municipal y prueba de ello es que mejoraron las recaudaciones, que permitieron invertir en la ciudad.
“Y volvimos a poner a la Municipalidad en la calle, fortalecimos la limpieza con 11 camiones nuevos para los 69 barrios. Realizamos grandes jornadas de limpieza en las calles. La Municipalidad está más cerca del vecino”, resaltó.
Dijo que se logró la recuperación de espacios públicos, entre ellos la Plaza Naciones Unidas, que fue remozada con recursos propios y con ayuda del sector privado, luego de tres años de abandono, conforme expresó.
El encuentro se realiza en el Puerto de Asunción en el marco de una audiencia pública, de la que también participan los vecinos.
La rendición de cuentas se plantea como un espacio para transparentar la gestión ante la ciudadanía y compartir los avances, dificultades y próximos objetivos de la administración municipal, en un momento en que la recuperación de los servicios y el fortalecimiento institucional constituyen algunos de los principales retos para la capital.
El piso congelado del IRP reduce el efecto real de los aumentos salariales
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Mientras el salario mínimo volvió a incrementarse un 5 % para compensar parcialmente la inflación, el umbral de ingresos para tributar el Impuesto a la Renta Personal (IRP) continúa fijado en G. 80 millones anuales desde 2020. La falta de actualización del mínimo imponible provoca el denominado “arrastre fiscal”, un fenómeno que incorpora cada vez a más trabajadores al régimen tributario sin que necesariamente haya mejorado su capacidad económica.
“Nada es seguro, excepto la muerte y los impuestos”. La célebre frase atribuida a Benjamín Franklin mantiene plena vigencia más de dos siglos después. En Paraguay, sin embargo, la realidad tributaria incorpora un elemento adicional que afecta silenciosamente a miles de asalariados: mientras los salarios se ajustan año tras año para acompañar la inflación, el ingreso mínimo para comenzar a tributar el Impuesto a la Renta Personal (IRP) permanece inalterable desde hace seis años.
Desde el 1 de julio, el salario mínimo aumentó un 5 %, pasando de G. 2.899.048 a G. 3.044.000 mensuales. Como ocurre cada año, el reajuste busca preservar parcialmente el poder adquisitivo frente al incremento del costo de vida.
Sin embargo, el mínimo para quedar alcanzado por el IRP-Rentas y Prestación de Servicios Personales (IRP-RSP) continúa fijado en G. 80 millones brutos anuales, exactamente el mismo monto establecido para el ejercicio fiscal 2020.
Esta diferencia entre la evolución de los salarios y la inmovilidad del umbral genera un fenómeno ampliamente estudiado en economía pública denominado “arrastre fiscal” o bracket creep. Consiste en que la inflación y los aumentos nominales de los ingresos hacen que cada vez más personas ingresen al sistema tributario, aunque en términos reales mantengan prácticamente el mismo nivel de vida.
Zunilda Trinidad, consultora organizacional y especialista en proyectos de inversión y auditoría, explica que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) no tiene atribuciones para modificar ese monto por decisión propia.
“El umbral de G. 80 millones está establecido por la Ley 6380/19. Su modificación requiere un cambio en el marco legal. A diferencia de la legislación anterior, la actual no contempla un mecanismo automático de actualización del mínimo imponible según la inflación”, señala.
En consecuencia, más que una decisión administrativa, la permanencia del umbral responde a la ausencia de una reforma legislativa que adapte el monto a la evolución de los precios.
Cada año el límite vale menos. Aunque nominalmente el mínimo imponible continúa siendo de G. 80 millones, su valor económico se redujo de manera importante desde 2020.
La inflación acumulada durante los últimos seis años disminuyó el poder adquisitivo de ese monto. Si el límite hubiera sido ajustado para mantener el mismo valor real que tenía cuando fue fijado, actualmente se ubicaría aproximadamente entre G. 105 millones y G. 108 millones, según la inflación acumulada del período.
En otras palabras, el umbral vigente conserva apenas alrededor del 76 % del poder adquisitivo que tenía originalmente.
Como consecuencia, numerosos trabajadores que únicamente recibieron incrementos destinados a compensar la inflación hoy superan el límite legal y deben inscribirse en el IRP, aun cuando su situación económica real prácticamente no haya cambiado. ¿Pierde poder adquisitivo el trabajador?
La consultora tributaria Cinthia Ayala Maciel, de Inversiones Paraguay, sostiene que el efecto debe analizarse desde dos perspectivas. En primer lugar, explica que el impacto directo del impuesto suele ser moderado.
“El IRP grava la renta neta y posee una estructura progresiva, con tasas del 8 % y del 10 %. Por ello, quien recién supera el umbral normalmente no enfrenta una carga tributaria elevada”, señala.
Sin embargo, considera que el aspecto más relevante está en los costos asociados al cumplimiento de las obligaciones tributarias.
“La inscripción en el registro, la presentación de declaraciones, la conservación de documentos respaldatorios y, en muchos casos, la contratación de un contador o de servicios de teneduría de libros representan gastos que son prácticamente iguales para quien apenas supera el umbral y para quien obtiene ingresos considerablemente mayores”, explica.
Ese fenómeno provoca que los costos administrativos tengan un peso proporcionalmente mayor sobre los contribuyentes de menores ingresos dentro del propio universo alcanzado por el impuesto.
Menor ingreso disponible. El efecto del arrastre fiscal no implica necesariamente una pérdida automática del poder adquisitivo, pero sí puede reducir el ingreso disponible de los trabajadores.
Una parte de los reajustes salariales destinados a compensar la inflación termina absorbida por el pago del impuesto y por los costos administrativos derivados de cumplir con las obligaciones tributarias.
Un ejemplo permite visualizar el fenómeno. Un asalariado que en 2020 percibía G. 78 millones anuales no estaba alcanzado por el IRP. Si durante los años siguientes únicamente recibió incrementos equivalentes a la inflación, hoy podría superar los G. 100 millones anuales sin haber experimentado una mejora significativa en su capacidad económica. Sin embargo, al mantenerse congelado el mínimo imponible en G. 80 millones, pasa a integrar el universo de contribuyentes.
Especialistas en política fiscal sostienen que este mecanismo modifica gradualmente la carga tributaria sin necesidad de elevar las alícuotas ni crear nuevos impuestos. Basta con que el mínimo imponible permanezca inmóvil mientras los salarios nominales continúan creciendo.
Mientras el salario mínimo sigue ajustándose para intentar preservar el poder adquisitivo de los trabajadores, el piso del IRP permanece congelado desde 2020. En ese contexto, cada nuevo reajuste salarial acerca a más paraguayos al régimen tributario, ampliando la base de contribuyentes mediante el denominado “arrastre fiscal”, un fenómeno que cobra cada vez mayor relevancia en un escenario de inflación acumulada y salarios en constante actualización.
DNIT y bancos avanzan hacia un sistema de intercambio de información con autorización del cliente
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La administración tributaria y el sector bancario conformarán un equipo técnico y tecnológico para desarrollar una plataforma que permita intercambiar información tributaria y bancaria de manera específica y bajo autorización de los contribuyentes.
Fortalecimiento conjunto. La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el sistema bancario avanzan en el desarrollo de un mecanismo de intercambio de información que permitirá facilitar el acceso a determinados datos tributarios y bancarios, con autorización previa de los clientes.
El anuncio fue realizado por el director nacional de la DNIT, Óscar Orué, durante la segunda Convención Bancaria, organizada por la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban)
Orué explicó que ambas partes conformarán un equipo técnico y tecnológico encargado de trabajar en el desarrollo del sistema, con la expectativa de que pueda estar disponible a mediados del próximo año. La herramienta permitirá que las entidades financieras puedan acceder a información tributaria de sus clientes y que, a su vez, la DNIT pueda consultar determinados datos bancarios para fortalecer sus procesos de control.
Óscar Orue, director nacional de la DNIT. Foto: Archivo
El director de la DNIT aclaró que el mecanismo no implicará un acceso irrestricto a la información de los contribuyentes. El alcance estará limitado a determinadas declaraciones y registros, entre ellos las declaraciones del impuesto al valor agregado (IVA), estados financieros, facturación de empresas, impuesto a la renta empresarial (IRE) e impuesto a la renta personal (IRP).
Autorización con firma electrónica. Para acceder a estos datos será indispensable la autorización expresa del cliente. Según explicó Orué, cada banco deberá gestionar este consentimiento con sus clientes y posteriormente presentar la autorización ante la DNIT mediante la firma electrónica correspondiente. De esta manera, las entidades podrán consultar y descargar las declaraciones juradas habilitadas.
El sistema apunta principalmente a facilitar los procesos de evaluación de clientes que requieran acceder a productos financieros, como créditos. Sobre el punto, Orué señaló que todavía no se cuenta con una estimación de cuántos contribuyentes podrían otorgar esta autorización, pero remarcó que el acceso estará condicionado al consentimiento de cada cliente.
En un acto que se desarrollará en el puerto de Asunción, el jefe comunal dará a conocer un balance de las principales acciones desarrolladas durante su gestión.
El intendente de la Municipalidad de Asunción, Luis Bello, presenta hoy lunes, a las 18:00, la rendición de cuentas correspondiente al ejercicio fiscal 2025. El acto se desarrollará en el puerto de Asunción y se dará a conocer un balance de las principales acciones desarrolladas durante los 11 meses de gestión. También se referirá a los desafíos que tiene por delante la comuna y a las acciones que continuarán desarrollándose para acompañar el proceso de recuperación y transformación de la ciudad.
La actividad se iniciará con la acreditación de los asistentes y números artísticos para luego dar lugar a la presentación del informe. El evento permitirá compartir con autoridades, representantes de distintos sectores, medios de comunicación y vecinos el trabajo realizado por la administración municipal durante este último año.
En estos meses, la gestión de Luis Bello impulsó acciones orientadas a “poner en orden la casa” mediante el ordenamiento administrativo y financiero la recuperación de los servicios municipales y el fortalecimiento de la capacidad operativa de la municipalidad.