• Luis Noguera

La Red de Inversiones y Exportaciones apunta a diversificar la matriz exportadora y generar empleos de calidad entendiendo que Paraguay tiene todo para lograr las metas que se proponga. Ahora falta “ejecutar y gestionar con determinación”, según el viceministro de la oficina dependiente del MIC.

El viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex), Eduardo Gustale Gill, aseguró que se está trabajando intensamente en el firme objetivo de duplicar el volumen de la economía. En conversación con La Nación/Nación Media, en una nueva edición de Hacedores LN, dio datos concretos de la hoja de ruta y cómo se pretende llegar a la meta, apostando a rubros locales y fortaleciendo negocios ya robustecidos.

–¿Cómo se pretende posicionar a las pymes en el ámbito internacional?

–Una de las misiones principales de Rediex es colocar más productos paraguayos en nuevos mercados. El programa Paraguay Exporta+ es un programa que busca acompañar a 250 empresas paraguayas que quieran madurar o iniciar su proceso de convertirse en una empresa exportadora. Se desarrollará a través de un proceso de formación y acompañamiento integral diseñado para fortalecer las capacidades exportadoras de las empresas paraguayas.

El programa contempla cinco módulos de capacitación que abarcan todo el proceso exportador, desde los conceptos básicos para iniciar operaciones internacionales, la identificación de oportunidades comerciales y mercados de destino, hasta aspectos relacionados con calidad, certificaciones, logística internacional y fiscalidad aplicada a las exportaciones.

Además de las capacitaciones, las empresas participantes recibirán asistencia técnica y orientación especializada, para aplicar los conocimientos adquiridos a su realidad empresarial. Nuestra meta es que para finales de año al menos 50 nuevas empresas tengan su plan de exportación.

–¿Considera que Paraguay está en un momento único de su desarrollo?

–Paraguay está en un momento que no se repite fácilmente. Tenemos grado de inversión, tenemos un plan concreto respaldado por análisis serio y consensuado, tenemos ventajas competitivas reales y tenemos la voluntad política de ejecutar. El nombre mismo de Rediex lo dice: Red de Inversiones y Exportaciones. No trabajamos en silos. Trabajamos en articulación permanente con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con Presidencia de la República, con casi todos los ministerios y direcciones, y por supuesto con el sector privado. Esa coordinación es lo que convierte una estrategia en resultados. El objetivo es claro y ambicioso: duplicar la economía, diversificar la matriz exportadora, generar empleos de calidad. Paraguay tiene todo para lograrlo. Lo que necesitamos ahora es ejecutar y gestionar con determinación.

–En ese marco, ¿cuál es el trabajo de Rediex?

–Rediex tiene que crecer institucionalmente. La promoción de inversiones y exportaciones tiene que ser una política de Estado. Los países que mejor lo han hecho, los que realmente lograron transformar su economía, son aquellos donde estas agencias trascienden los gobiernos, acumulan capacidad, construyen reputación internacional y mantienen relaciones con inversores durante décadas. Eso es lo que queremos construir.

–En términos de exportaciones, ¿las pymes también pueden mirar el mercado internacional como potencial ventana para crecer o eso está reducido solo a las empresas más grandes?

–Las exportaciones no están limitadas a las grandes empresas. De hecho, las pymes tienen un rol cada vez más relevante en la inserción internacional del Paraguay. Desde Rediex se trabaja justamente en ampliar ese acceso, a través de programas de capacitación, inteligencia comercial y acompañamiento para que puedan cumplir con los requisitos de los mercados externos. En el 2025 tuvimos más de 100 nuevos productos instalados en unos 83 mercados nuevos. El objetivo es que más empresas paraguayas, independientemente de su tamaño, puedan integrarse a cadenas de valor y aprovechar oportunidades de exportación.

-Sociólogo de formación en la Pontificia Universidad Católica de Chile.

-Tuvo la oportunidad de trabajar en el sector privado, participando de la exportación de un producto paraguayo no tradicional a más de 60 países

-Trabajó en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y brevemente en el Fondo de Desarrollos de Capitales desde Nueva York, incluyendo un proyecto global que abarcaba coordinar con 91 países

-Asumió como viceministro de Rediex en mayo de 2026

–La Marca País es un activo intangible importante para el país, ¿está en agenda potenciarla? ¿Utilizarla en la atracción de inversiones?

–Sí, absolutamente. La Marca País es hoy casi exclusivamente como una herramienta de atracción de inversiones, y si bien eso es valioso, creemos que su potencial es mucho mayor. Nuestra visión es convertirla en una plataforma de posicionamiento estratégico para Paraguay con una sola marca para todas las instituciones. Debemos seguir siendo competitivos en atracción de inversiones, pero con una narrativa más sólida y diferenciada, es decir, Paraguay no compite solo por costos, sino por estabilidad, crecimiento y talento.

–¿Cómo se pretende hacerlo?

–Queremos apalancar la Marca País para potenciar nuestras exportaciones. Queremos que un producto paraguayo y embajadores lleven consigo un sello de calidad, de confianza, de identidad. Queremos seguir unificando con todas las instituciones una sola Marca País que brinde consistencia en la narrativa y en el patrón visual en todos los lugares donde Paraguay esté representado. Para lograrlo, la Marca País no puede ser solo una iniciativa del Estado también necesita construirse en alianza real con todos los sectores.

–¿Cuáles son los sectores que considera tienen potencial de desarrollo para seguir creciendo a nivel internacional?

–Los sectores que identificamos como prioritarios no son una lista de deseos, son el resultado de un análisis riguroso que hicimos junto a McKinsey en el marco del Plan Paraguay 2X, cuyo objetivo es duplicar el tamaño de nuestra economía para 2035, de los USD 42 mil millones actuales a USD 88 mil millones, generando 500 mil empleos nuevos.

Ese análisis nos dio una hoja de ruta clara con tres grandes palancas:

La primera es aumentar la productividad en lo que ya hacemos bien, es decir en soja, carne, maíz, arroz. Tenemos una brecha de productividad respecto a países como Brasil y Argentina que, si la cerramos, puede significar más de USD 1.400 millones adicionales en exportaciones.

La segunda es diversificar hacia productos adyacentes de mayor valor agregado, carnes procesadas, muebles de madera, textiles, cables eléctricos, alimentos de cereales. Ahí hay un potencial identificado de USD 8.500 millones en exportaciones nuevas para 2035, generando más de 750 mil empleos, en este pilar específico, cifra que, sumada al resto de las palancas del plan, sustenta la meta global de 500 mil empleos netos nuevos para 2035.

La tercera, y la más transformadora, son las nuevas industrias donde Paraguay tiene una ventaja competitiva intrínseca, ellas son celulosa, biocombustibles, fertilizantes verdes, data centers e industrias electro-intensivas que aprovechan nuestra energía renovable barata. Solo el sector de celulosa y derivados, si se desarrolla a escala, puede aportar entre USD 11 y 14 mil millones al PIB.

–¿Cuál será el rol de Rediex dentro de esta hoja de ruta?

–El rol de Rediex en todo esto es ser el brazo de promoción y atracción de inversiones que hace que estas oportunidades dejen de ser proyecciones en papel y se conviertan en fábricas, empleos y exportaciones reales. Rediex también tendrá un rol clave en el sector turístico, ayudando a generar inversiones concretas en este sector para desarrollar productos turísticos de calidad mundial, y esto incluye también la coordinación de la conectividad área.

• Víctor Pavón (*)

El progreso de la economía es un tema preponderante en la opinión pública. Su logro significa mejor calidad de vida. En ninguna época o lugar el progreso económico provino del intervencionismo estatal, como algunos siguen sugiriendo, añorando las viejas y dañinas falacias del colectivismo socialista hoy mimetizado en el “progresismo social”. El progreso económico fue el resultado de las ideas de la libertad.

Si analizamos la historia de los últimos trescientos años cuando aparece el capitalismo como causante del progreso económico, el Estado como organización fue un obstáculo. Sobre la presencia estatal en la sociedad y la economía, sugiero a los lectores las fecundas obras de autores como Mises, Hayek y Rothbard quienes ofrecen significativos estudios al respecto. Agrego las recientes investigaciones de Douglas North, Deirdre McCloskey, Stephen Davies y Steven Pinker, por citar algunos.

Sobre dos de ellos me referiré. Douglas North, Nobel de Economía, por ejemplo, afirma que las instituciones son claves para el desarrollo económico. Pero, ¿cuáles instituciones? La propiedad, la libertad de contratación, producción y comercio, con este agregado: Las leyes y las constituciones. Dada la existencia del Estado, sus normativas no deben entorpecer la creatividad e innovación individual y empresarial.

Steven Pinker es otro prolífico autor que particularmente me parece intelectualmente provocador. Complementando a North, Pinker agrega los valores de la Ilustración, el gran movimiento cultural e intelectual europeo en el siglo XVII hasta el inicio del XIX, diciendo que el progreso económico basado en la libertad, la innovación y la ciencia no es un accidente. Los valores son importantes: cooperación y humanismo.

A Pinker le preocupa el futuro de Occidente. Insiste en la cultura, la ciencia y en los principios morales para que el individuo no sea adoctrinado y maleable según los designios del poder.

Si medimos a escala la historia humana, el progreso económico causado por el capitalismo liberal es reciente. El primer paso se inició entre el año 1700 y 1900, cuando la población mundial creció de 600 millones a más de 1.500 millones de personas y en este período aumentó el doble la producción como nunca antes había sucedido impidiendo las hambrunas.

El progreso económico ocurre cuando aumenta el ahorro, la inversión, los ingresos, los empleos, la producción, la productividad con bienes y servicios disponibles en mejores precios y calidad para la población y para ello resulta fundamental los derechos a la vida, la libertad y la propiedad. No hace mucho algo ocurrió en la historia de la humanidad.

(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”: “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la Libertad y la República”.

El auge económico en el primer trimestre fue confirmado por el Banco Central del Paraguay (BCP) con la divulgación del informe de Cuentas Nacionales Trimestrales. En el caso del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) la expansión fue del 5,8 %, mientras que por el enfoque de la demanda, el incremento del consumo también demostró un buen desenvolvimiento, llegando a 4,8 % de desarrollo, principalmente por el dinamismo del sector privado.

Observando las cifras con detenimiento se puede mencionar que el consumo privado llegó a un incremento del 5,1 %, mientras que del Gobierno alcanzó el 3,1 %. Por su parte, la Formación Bruta de Capital tuvo un aumento de 4,9 %, las exportaciones obtuvieron 3,1 % y las importaciones presentaron un desempeño más discreto con 0,3 %.

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En cuanto a los desenvolvimientos positivos dentro del consumo privado se destacan los servicios en los rubros de transporte, servicios financieros, restaurantes y hoteles, electricidad y agua, servicios a los hogares, servicios inmobiliarios y servicios de información.

También tuvieron un resultado favorable los bienes no durables, con crecimientos en productos alimenticios, productos químico-farmacéuticos combustibles y bebidas y tabacos. En cambio, los bienes durables experimentaron dinámicas favorables en vehículos automotores, electrodomésticos y electrónica y muebles para el hogar. Finalmente, los bienes semidurables mostraron desarrollo en cueros y calzados, textiles y prendas de vestir y productos de papel).

En cuanto a la expansión de la Formación Bruta de Capital Fijo se explica fundamentalmente por los resultados positivos en los componentes de inversiones en construcción (maquinarias, equipos y vehículos automotores), aunque el resultado se vio atenuado por la reducción de las inversiones en productos metálicos y otros.

Las exportaciones se expandieron gracias al buen momento de la soja, dinamismo en productos farmacéuticos, servicios de validación (criptominería), trigo, aceites, harinas y grasas vegetales.

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Se realizó el cierre de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el país, durante la cual la delegación presentó una serie de recomendaciones al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y al Banco Central del Paraguay (BCP), con el propósito de seguir fortaleciendo la economía nacional.

En la ocasión, se destacó que Paraguay ha alcanzado importantes logros y que la meta es consolidar esa senda de crecimiento y estabilidad.

El presidente del Banco Central del Paraguay (BCP), Carlos Carvallo, junto con el ministro del MEF, Óscar Lovera y otras autoridades de ambas instituciones, participaron del acto de cierre de la misión del FMI, según informaron desde la cartera económica.

El encuentro permitió abordar los principales temas vinculados a la evaluación económica del país, en el contexto de la consulta del Artículo IV.

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Asimismo, durante la reunión se realizó un balance general de la evolución de la economía, sus perspectivas a futuro y los avances registrados en los ámbitos fiscal, monetario y financiero. Estos puntos formaron parte central del análisis técnico presentado por la misión del organismo internacional.

Según había indicado la cartera, esta revisión forma parte del proceso de consulta del Artículo IV, cuyo objetivo es evaluar la estabilidad económica, identificar riesgos y oportunidades, y acompañar con recomendaciones de política económica orientadas a fortalecer el crecimiento sostenible del país.

En la misma línea, la comitiva visitó como parte de la agenda al viceministro de Comercio, Alberto Sborovsky, en la que se abordaron temas clave, vinculados al fortalecimiento del clima de negocios, la promoción de la formalización empresarial y el impulso al desarrollo de las mipymes como motor de la economía.

Sumado a ello, la delegación realizó otra visita a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) ocasión en la cual conversaron con el gerente ejecutivo, Braulio Ferreira, en su rol de encargado de despacho.

“Este encuentro reafirma el compromiso de la DNIT con la consolidación de un sistema tributario y aduanero moderno y eficiente”, destacó.

En su última revisión (junio de 2024) el FMI revisó al alza su estimación de crecimiento para Paraguay, elevando su proyección del Producto Interno Bruto (PIB) de 3,7 % a 4,2 %.

En dicho informe el ajuste en las previsiones reflejó una mejora en las perspectivas del desempeño económico del país y se alineó con las proyecciones oficiales de las autoridades económicas.

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