Alonso Chaverri-Suárez, representante del Grupo BID en Paraguay

Paraguay ha construido en los últimos años una sólida base macroeconómica que hoy despierta interés fuera de sus fronteras. Pero la estabilidad, por valiosa que sea, no resuelve por sí sola una pregunta que importa cada vez más: ¿cómo hacemos para que más empresas surjan, crezcan, innoven, compitan y generen más y mejores empleos?

Esa pregunta estuvo presente en la VI Jornada de Economía del Banco Central del Paraguay, un evento realizado a finales de agosto. Desde 2021, el Grupo BID acompaña este foro, que se ha convertido en una cita importante para discutir los desafíos económicos de Paraguay y de la región con investigadores y especialistas de primer nivel.

Por estas jornadas han pasado economistas como Graciela Kaminsky y Federico Sturzenegger. También James Robinson, quien participó en la edición de 2024 y, pocas semanas después, recibió el Premio Nobel de Economía. Este año, la conversación volvió a recorrer temas como política monetaria, macroeconomía internacional, estabilidad financiera y otras cuestiones que están entrando con fuerza en la agenda económica.

Desde el Grupo BID nos interesa que este tipo de debates ocurra en Paraguay. Nos interesa porque las buenas políticas necesitan evidencia, contraste de ideas y una mirada que vaya más allá de la coyuntura. Ese trabajo forma parte de nuestra relación con el país tanto como el financiamiento de infraestructura, programas públicos o las inversiones clave del sector privado.

En esta edición, Matías Busso, economista principal del Departamento de Investigación del BID, presentó algunas conclusiones del estudio Mercados y desarrollo: Cómo la competencia puede mejorar vidas.

El trabajo estima que, si América Latina y el Caribe alcanzara los niveles de competencia de las economías avanzadas, el PIB per cápita de la región podría ser hasta un 11% más alto y la desigualdad, un 6% menor. Hay una idea de ese trabajo que vale la pena mirar desde Paraguay, y es que cuando existe competencia real, las empresas tienen más incentivos para ser productivas, innovar y ofrecer mejores productos. Potencialmente, los consumidores pueden acceder a mejores precios y los trabajadores pueden beneficiarse de una economía que genera más oportunidades e ingresos.

América Latina y el Caribe todavía tiene mercados menos competitivos que las economías avanzadas. Parte de la explicación está en barreras que dificultan la entrada de nuevas empresas, regulaciones que pueden terminar protegiendo a quienes ya están instalados y debilidades institucionales para defender la competencia.

Hay mucho que los países pueden hacer. Reducir obstáculos al comercio dentro y fuera de sus fronteras. Revisar regulaciones que dificultan innecesariamente la entrada de nuevos actores. Fortalecer a las instituciones encargadas de cuidar la competencia. Son decisiones que pueden parecer técnicas, pero terminan afectando parámetros muy concretos, como cuánto paga una familia por un producto, qué posibilidades tiene una empresa de crecer o qué tan fácil es para un emprendedor entrar a un mercado.

Hay un actor que concentra buena parte de ese potencial de mejora: la empresa mediana, el eslabón que más rápido siente el efecto de mercados más o menos competitivos. Aquí, Paraguay tiene una oportunidad particular.

La empresa mediana puede ocupar un lugar mucho más importante en la economía paraguaya. Cuando una pequeña empresa logra crecer, ganar escala y disputar mercado a compañías consolidadas, obliga a todos a mejorar. El problema aparece cuando son muy pocas las que consiguen dar ese salto.

Ahí está una parte relevante de la próxima etapa de Paraguay. Crear condiciones para que más empresas puedan convertirse en competidores más productivos. Desde el Grupo BID queremos seguir aportando conocimiento y experiencia para acompañar ese proceso, trabajando junto con el sector público y, muy especialmente, con el sector privado, quienes todos los días invierten, producen y generan empleo en el país.

• Melissa Palacios

La nueva cuota de carne vacuna establecida por Estados Unidos abre una oportunidad para Paraguay, pero también plantea desafíos para el sector cárnico nacional. Referentes del sector productivo, empresarial y sanitario analizaron el alcance de esta ventana comercial y la importancia de aprovecharla para fortalecer la presencia de la carne paraguaya en ese mercado.

La medida contempla el ingreso de 300.000 toneladas de carne vacuna magra sin arancel para el bloque de terceros países (Brasil, Paraguay, Irlanda, Japón y los Países Bajos) durante 90 días, desde el 1 de setiembre, distribuidas en tres tramos de 100.000 toneladas, hasta noviembre.

En este contexto, representantes de la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC), la Asociación Rural del Paraguay (ARP) y el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) señalaron las oportunidades que genera el mercado estadounidense y los desafíos que enfrenta Paraguay para aprovechar el contingente.

Daniel Burt, gerente general de la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC), resaltó a La Nación/Nación Media la importancia de esta oportunidad para el sector y señaló que aunque todavía es prematuro medir los resultados, el acceso al mercado estadounidense permite seguir fortaleciendo la presencia de la carne paraguaya.

El gerente de la CPC destacó que uno de los principales valores de esta oportunidad está en la posibilidad de que Paraguay gane reputación y presencia entre los importadores estadounidenses. En ese sentido, mencionó que el mercado de Estados Unidos hoy es prioritario para el gremio y recordó que su apertura cambió la dinámica del comercio exterior de la carne paraguaya.

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“Lo que sí permite es que Paraguay vaya ganando reputación en Estados Unidos, que aparezcamos en el radar de más y más importadores, que los importadores de carne empiecen a mirar a Paraguay como una opción”, sostuvo.

La oportunidad también permitió redireccionar parte de la carne que anteriormente era enviada a otros destinos, y se trata de un mercado que “está necesitando mucha carne que nosotros producimos”.

Sobre los próximos meses, Burt señaló que cada kilo que Paraguay consiga ingresar bajo las condiciones preferenciales será beneficioso. No obstante, remarcó que será necesario aprovechar los tiempos de producción y logística para utilizar la cuota de la mejor manera posible.

En cuanto a la competencia con Brasil, indicó que el país vecino cuenta con ventajas debido a su mayor volumen de producción, capacidad de entrega, escala y condiciones logísticas. Al compartir la cuota y aplicarse el criterio de primeros llegados, primeros servidos, consideró que tendrá una ventaja por su capacidad de abastecimiento, por ello el país debe seguir trabajando para ser considerado una opción de abastecimiento.

Daniel Prieto, presidente de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), indicó a LN que la apertura de la nueva cuota representa una oportunidad muy importante para Paraguay, porque Estados Unidos es un mercado de enorme dimensión y, además, atraviesa un periodo de menor disponibilidad de ganado, con una reducción de su hato bovino y de la faena, lo que genera una mayor necesidad de abastecimiento de carne desde el mercado internacional.

“Para nosotros, lo más importante es entender que esto no debe verse solamente como una oportunidad coyuntural. Paraguay ya ha demostrado que tiene capacidad para ingresar y competir en este mercado”, mencionó.

Asimismo, recordó que Estados Unidos adquirió cerca de 49.500 toneladas de carne paraguaya, convirtiéndose en el segundo destino en volumen. Durante 2026, los envíos continuaron creciendo: en el período enero-agosto, se registró un incremento del 55 % en volumen y del 8 % en valor FOB respecto del mismo período de 2025 con un precio promedio de exportación que se situó en USD 5.967 por tonelada.

El desafío ahora es transformar esta oportunidad comercial en una relación de largo plazo, con mayor previsibilidad y mejores condiciones de acceso para nuestra producción, asegurando que es un desafío para toda la cadena.

“Tenemos que mirar esta competencia con realismo. Brasil juega en otra escala: es uno de los principales exportadores de carne bovina del mundo y sus volúmenes de exportación hacia Estados Unidos son muy superiores a los de Paraguay”, dijo.

A su vez, señaló que nuestra fortaleza está en la capacidad de producir carne de calidad, con condiciones sanitarias reconocidas, trazabilidad y una cadena productiva con capacidad de seguir creciendo.

Por eso, sostuvo que Paraguay no debe plantearse esta competencia únicamente en términos de volumen, sino también en términos de valor y diferenciación. “Tenemos la posibilidad de posicionar distintos cortes de acuerdo con las características y exigencias de cada mercado, incluyendo carne proveniente de animales terminados a pasto y en sistemas de feedlot (engorde a corral)”, dijo.

El objetivo debe ser desarrollar una estrategia comercial que permita capturar un mayor valor por los distintos cortes en cada mercado, buscando mejores precios y aprovechando las oportunidades que ofrece cada destino. También se debe aumentar progresivamente la participación en este mercado, aprovechando las oportunidades que se presentan, pero de manera ordenada y sostenible.

Primero, se debe consolidar la presencia de la proteína paraguaya en el mercado estadounidense, trabajando para lograr una cuota específica para Paraguay libre de arancel. “Para ello, necesitamos una coordinación estrecha entre el sector privado y el Gobierno, orientada a negociar mejores condiciones de acceso. La apertura de un mercado es apenas el primer paso; consolidarlo y hacerlo crecer requiere una estrategia permanente”, dijo Prieto.

Segundo, fortalecer la promoción de la marca país y de la carne paraguaya, mostrando al consumidor internacional no solamente el producto, sino también los atributos que lo respaldan: nuestro sistema de producción, la trazabilidad, las condiciones sanitarias y la calidad de nuestra carne.

Y finalmente, continuar aumentando la productividad y la calidad de nuestra ganadería, mejorando los indicadores productivos, la genética, la eficiencia reproductiva, la alimentación y el manejo. “De esta manera, podremos responder a una mayor demanda internacional y crecer de forma sostenible”, dijo.

Por su parte, José Carlos Martin, presidente del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), consideró que esta ventana es una oportunidad importante e interesante. “Yo creo que va a ser beneficioso para nuestro país, como para los competidores. Nosotros estamos esperanzados en utilizarla. Nuestra expectativa este año es llegar a utilizar 70.000 toneladas en total”, dijo a LN/NM.

Asimismo, manifestó que los números actualizados de la nueva cuota los maneja EE. UU. y una vez que termine el primer mes se tendrá más información. “La idea nuestra es aprovechar del 7 al 10 %, que vendría a ser unas 30.000 toneladas”, dijo.

Martin recordó que hay que entender que Paraguay está en una fase de transición y un momento de retención de vientres, en la recomposición de su hato ganadero, además de otros países de la región también. “Si bien la faena bajó mucho, ponerse expectativas de cumplir el 7 a 10 % y llegar a 70 mil toneladas, 10.000 más que el año pasado son proyecciones muy realistas”, acotó.

Sumado a ello dijo que desde la institución están siempre en conversaciones con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y cuentan con muy buenas relaciones en cuanto al aspecto comercial, a nivel técnico, y político.

“Tenemos una visita importante en noviembre en todo lo que es el Senacsa con todos los americanos para ver un poco el trabajo que venimos haciendo”, subrayó. Por último, resaltó que hoy se están cumpliendo los requisitos establecidos, entendiendo que si existen problemas se busca solucionarlos lo más rápido posible. Entre ellos citó a las presentaciones y exigencias del ámbito laboratorial que se van ajustando sin contratiempos.

Según la estimación del Servicio Agrícola Exterior (FAS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), Paraguay podría sumar entre 5.000 y 10.000 toneladas adicionales de carne vacuna a las aproximadamente 60.000 toneladas que inicialmente proyectaba exportar a Estados Unidos durante el 2026, aprovechando la ventana extraordinaria que regirá hasta noviembre.

Desde el organismo los exportadores consideran que el país podría colocar entre 5.000 y 10.000 toneladas adicionales durante todo el período de vigencia de la medida, mientras Brasil apareció con posibilidades de absorber la mayor parte del contingente extraordinario.

Es por ello que señalaron que Paraguay podría terminar este 2026 con aproximadamente 65.000 a 70.000 toneladas exportadas a Estados Unidos, frente a una expectativa inicial cercana a las 60.000 toneladas.

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La Cámara Paraguaya de la Carne (CPC) realizará el próximo 3 de noviembre la primera noche paraguaya en Estados Unidos, en el marco de la conferencia MICA (Meat Import Council of America, por sus siglas en inglés), evento que reúne a importadores de carne. El encuentro tendrá como objetivo presentar a Paraguay, a sus frigoríficos y a la carne bovina ante importadores estadounidenses, además de generar nuevas redes y oportunidades de negocios.

Daniel Burt, gerente general de la CPC, señaló a La Nación/Nación Media que la apertura del mercado estadounidense, hace aproximadamente dos años y medio, modificó la dinámica del comercio exterior de la carne paraguaya, al permitir redireccionar parte de las exportaciones hacia este destino.

“Realmente la apertura de Estados Unidos ha sido fundamental para las exportaciones de carne de Paraguay”, manifestó y destacó que actualmente existe una importante demanda en ese mercado por el tipo de carne que produce nuestro país.

Para esta actividad se prevé la participación de una delegación paraguaya de unas 20 personas, integrada por representantes del sector cárnico. El encuentro estará orientado principalmente a los importadores de carne, con el propósito de que conozcan el país, los frigoríficos y la oferta paraguaya.

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“Queremos seguir ganando el pase en el terreno”, expresó Burt, agregando que al tratarse de un jugador relativamente nuevo, la actividad representa una oportunidad para establecer vínculos directos con los compradores.

Asimismo, sostuvo que se realizará la invitación a la embajadora de Paraguay en Estados Unidos, Estefanía Laterza; a la cónsul de Paraguay en Los Ángeles, Carina Daher; además de representantes del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) y otros actores del sector.

Este tipo de iniciativas se enmarca en el trabajo conjunto entre el sector público y privado. “Siempre trabajamos en el marco de la alianza pública y privada que ha sido tan importante para el desarrollo de la carne paraguaya”, sostuvo.

El encuentro se llevará a cabo en el marco de la 65.ª Asamblea General Anual y Conferencia de MICA que se desarrollará del 2 al 4 de noviembre en el hotel The Westin Kierland Resort de Scottsdale, Arizona. El evento reunirá a importadores, exportadores y líderes globales para debatir tendencias del mercado cárnico, regulaciones y comercio internacional.

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El gerente general de la CPC, explicó que las denominadas noches paraguayas resultan importantes debido a que Paraguay todavía es un país relativamente desconocido para una parte de los compradores internacionales. En el caso de Estados Unidos, somos uno de los proveedores más recientemente habilitados para ingresar a ese mercado de la carne.

“En Estados Unidos somos el jugador más nuevo”, indicó Burt, al señalar que los importadores estadounidenses cuentan con una trayectoria de negocios con proveedores de Argentina, Uruguay, Brasil, México y otros países.

En ese contexto, consideró que la presentación directa de Paraguay permite mostrar la calidad y el compromiso de los proveedores nacionales y contribuir a la construcción de confianza. “Estamos vendiendo un alimento que requiere de esa construcción de confianza”, afirmó.

La actividad contará con la participación de socios de la Cámara Paraguaya de la Carne, entre ellos:

• Frigorífico Victoria
• Minerva Foods
• Frigorífico Concepción
• FrigoChaco
• Frigorifico Guaraní
• Frigomerc
• Frigorífico Neuland
• La Tropa Beef
• FrigoChorti
• y Los Lazos, entre otros exportadores de carne bovina. Se espera una participación importante de importadores, y especialmente que la convocatoria estará enfocada en los tomadores de decisión del sector.

Estas reuniones también pueden contribuir a generar negocios con clientes existentes y abrir nuevas oportunidades comerciales. En ese sentido, mencionó que permiten planificar acciones, resolver eventuales inconvenientes, analizar oportunidades y trabajar en la incorporación de nuevos cortes.

Asimismo, señaló que se busca ampliar las posibilidades de comercialización dentro de Estados Unidos, llegando a nuevos estados y a compradores que hasta el momento no adquirieron carne paraguaya. “Es una reunión de alto nivel entre exportadores e importadores, donde creo que realmente se aprovechan mucho”, concluyó.

Tras haber iniciado sus envíos en el 2023, el sector cárnico envió hasta el cierre del mes de agosto de este año unas 377.435 toneladas de carne por USD 1.664,7 millones, posicionado a EE. UU. en el tercer lugar del ranking de destinos con el 16 % de participación en valor del complejo, de acuerdo a los datos del Senacsa.

Paraguay fue elegido como sede del Campeonato Mundial de Asadores Ancestrales 2028, imponiéndose a otras candidaturas de la región como Brasil, Chile y Bolivia. El evento tendrá como escenario principal a Asunción y reunirá a unos 80 equipos y jueces de distintos países.

La designación fue presentada al ministro secretario ejecutivo interino de la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur), Javier Ramírez, durante una reunión con representantes de la Asociación Paraguaya de Asadores y de la Confederación Internacional de Asadores y Parrilleros Ancestrales (CONFIAPA).

Tras su edición inaugural en Medellín (Colombia) en 2022, la competencia llegó a Toluca (México), donde la delegación boliviana “Brasas Clandestinas” se consagró campeona mundial en la clasificación general. Su desembarco en Paraguay proyecta más de 1.000 visitantes extranjeros, lo que generará movimiento para los sectores turístico, gastronómico y de servicios.

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A diferencia de otros torneos mundiales de barbecue (estilo norteamericano) o parrilla moderna a carbón, este certamen nació con el objetivo de rescatar la identidad cultural, gastronómica e histórica de la cocina a fuego directo con leña. Los competidores deben aplicar métodos tradicionales de sus países de origen, como el asado a la estaca, cocción enterrada, en leña seca o en ganchos; sin utilizar gas, carbón procesado ni herramientas automatizadas modernas.

El reciente encuentro del titular de Senatur con los gremios también permitió analizar acciones de cooperación y promoción para el Mundial, además de acompañar la difusión del primer Campeonato Nacional de Asadores, previsto para el 26 y 27 de septiembre de 2026, en el Garden Club de Luque.

El evento internacional permitirá promocionar la carne paraguaya y fortalecer el turismo gastronómico, vinculando la oferta nacional con las tradiciones y saberes locales. Además, contribuirá a diversificar la oferta turística y a posicionar a Paraguay como destino para eventos y turismo de reuniones.

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