El nuevo destino alcanzado por Paraguay para la carne (Uzbekistán) representa un hito relevante en la estrategia de diversificación de mercados para la proteína y fortalece la presencia del país en el comercio internacional, reduciendo la dependencia de mercados tradicionales.

Así lo indicó el ministerio de Industria y Comercio (MIC), acerca de la reciente apertura, destacando que la habilitación cobra especial importancia para la producción ovina, un segmento con potencial de crecimiento que encuentra en esta apertura una oportunidad concreta de expansión. “El acceso a Uzbekistán permitirá dinamizar la cadena productiva, incentivar inversiones y generar nuevas oportunidades económicas y sociales para los productores nacionales, especialmente en el interior del país”, resaltaron.

A su vez, destacaron que con este avance Paraguay continúa posicionándose como proveedor confiable de alimentos de calidad, ampliando su mapa de exportaciones y consolidando al sector cárnico como uno de los pilares del desarrollo económico nacional.

Desde la cartera, se resaltó la apertura del mercado para las exportaciones paraguayas de carnes y subproductos de las especies bovina y ovina como un nuevo avance en la expansión internacional del sector cárnico nacional.

Según informó el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) la aprobación se dio el pasado jueves, posterior a la firma de los requisitos sanitarios que ampararán las exportaciones de carne y subproductos de las especies mencionadas a Uzbekistán.

El programa de la visita incluyó además un recorrido por el Laboratorio Central de la institución y un establecimiento matadero frigorífico de las especies bovina y ovina. Las jornadas estuvieron encabezadas por el presidente del Senacsa, José Carlos Martin, junto al presidente en funciones del comité de desarrollo veterinario y ganadero y jefe del servicio veterinario de la República de Uzbekistán, Prof. Shukhrat Djabbarov.

Igualmente, los integrantes de la comitiva estuvieron visitando la Unión Industrial Paraguaya (UIP) para fortalecer la cooperación económica, lo cual reafirmó la creciente inserción global del Paraguay como plataforma regional de producción y valor agregado.

La evolución reciente del mercado de la carne bovina en Paraguay muestra una fuerte y sostenida transmisión de los precios internacionales hacia el precio del ganado en gancho y, posteriormente, hacia los precios al consumidor final, refiere la Cámara Paraguaya de Carne (CPC). La evidencia disponible confirma la existencia de un mecanismo robusto de traslado de precios desde el mercado internacional al mercado doméstico, característico de una economía abierta y tomadora de precios, destaca.

En base a datos de la Asociación Rural del Paraguay (ARP) y del Banco Central del Paraguay (BCP), el análisis de las variaciones interanuales de precios revela una estrecha evolución conjunta entre el precio implícito de exportación de la carne bovina y los precios al gancho de los distintos tipos de ganado. Esta relación no solo es estadísticamente significativa, sino que se mantiene de manera consistente en el tiempo, reflejando una transmisión efectiva de las señales internacionales hacia el mercado local.

Los datos muestran, además, que dicha transmisión no es meramente proporcional, manifiesta la CPC. En los períodos de aumentos significativos del precio implícito de exportación, los precios al gancho tienden a registrar incrementos de mayor magnitud, especialmente durante fases de fuerte expansión de la demanda internacional. Este comportamiento fue especialmente visible durante el ciclo alcista de 2020-2021 y en el repunte más reciente de 2024-2025, cuando las variaciones interanuales de los precios al gancho superaron de forma sistemática a las del precio implícito de exportación.

Este patrón refleja que, ante shocks positivos de precios internacionales, se intensifica la competencia entre los frigoríficos por asegurarse la oferta de ganado disponible. En un contexto de elevada orientación exportadora y de capacidad instalada relevante, la presión por captar volumen se traslada rápidamente -y en algunos casos de forma amplificada- a los precios pagados al productor, puntualiza el informe. Lejos de reflejar un poder dominante de compra, esta dinámica responde más bien a un mercado integrado y competitivo, en el que los distintos actores buscan aprovechar las oportunidades favorables que ofrece el contexto internacional.

A modo ilustrativo, durante el año 2025, considerado un período de auge de precios internacionales, el precio implícito de exportación aumentó alrededor de 18 %, mientras que el precio al gancho de distintos cortes registró incrementos del orden del 26 %. Esta diferencia muestra que los cambios de precios internacionales se trasladan con fuerza -e incluso en algunos momentos más que proporcionalmente- al precio que recibe el productor, lo que no es compatible con la idea de que exista una contención deliberada de esos precios.

Desde el punto de vista económico, esta dinámica es coherente con la teoría de transmisión de precios en mercados abiertos y con la Ley del Precio Único. En una economía tomadora de precios internacionales, los shocks externos positivos no solo se transmiten al mercado interno, sino que pueden hacerlo con mayor intensidad cuando existen restricciones relativas de oferta primaria, expectativas de continuidad del ciclo alcista y una competencia activa por insumos clave. En este marco, el precio al gancho actúa como una variable de ajuste endógena que internaliza rápidamente las señales del mercado internacional.

La evidencia también muestra que la transmisión de precios no se limita al eslabón primario, sino que se extiende a lo largo de toda la cadena cárnica, alcanzando a los precios de la carne vacuna al consumidor en el mercado interno. Se observa una elevada comovilidad intertemporal entre el precio implícito de exportación, el precio al gancho y la inflación de la carne, tanto en fases alcistas como bajistas del ciclo internacional.

La correlación entre la variación interanual del precio implícito de exportación y la inflación interanual de la carne vacuna en el mercado doméstico alcanza valores cercanos a 0,84, mientras que la correlación entre la variación del precio al gancho y la inflación de la carne se sitúa en torno a 0,79. Estos indicadores confirman que los aumentos y las bajas de los precios internacionales se trasladan de manera significativa y persistente tanto al productor primario como al consumidor final.

Si existiera un ejercicio sistemático de poder de mercado por parte del eslabón industrial, cabría esperar una ruptura en este mecanismo de transmisión, manifestada en una contención artificial de los precios durante los períodos de alza internacional. Sin embargo, la evidencia muestra lo contrario: una transmisión amplia, bidireccional y consistente, característica de mercados abiertos e integrados a las dinámicas globales.

Asimismo, la evolución de los precios de la carne vacuna al consumidor también responde a factores internos que trascienden al eslabón industrial, como las condiciones climáticas, la disponibilidad de ganado, los costos logísticos, la estructura de comercialización minorista y el comportamiento de la demanda doméstica. Estas variables complementan la explicación de la formación de precios y refuerzan la idea de que el mercado no está controlado de manera unilateral por un solo segmento de la cadena.

La Cámara Paraguaya de Carne indica que la estrecha correlación observada entre los precios internacionales, el precio al gancho y los precios al consumidor no constituye evidencia de prácticas coordinadas, sino una manifestación del elevado grado de integración comercial y productiva de la cadena cárnica paraguaya. Interpretar esta dinámica como una falla de competencia implicaría desconocer el funcionamiento básico de los mecanismos de transmisión de precios en economías abiertas y altamente orientadas a la exportación.

Con el objetivo de promover el apoyo por parte del rubro supermercadistas para con los productores, y de esta manera mejorar las condiciones del mercado tanto para ambos sectores como para el consumidor final, desde el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) llevan adelante este jueves una rueda de negocios entre productores campesinos y representantes de la Cámara Paraguaya de Supermercados (Capasu).

En conversación con medios de comunicación, el ministro Carlos Giménez remarcó que, si bien ayer se decidió la liberación de la importación de tomate, esta solo será por cinco días y posteriormente se volverá a comercializar netamente producción nacional, de forma que se regule el precio en el mercado, el cual superó los 200.000 guaraníes la caja, y evitar que los productores sufran pérdidas.

“Lo que nosotros queremos desde el ministerio es que el paraguayo sea realmente autosustentable. Siempre el tomate ronda entre 30.000 o 25.000 guaraníes, pero en finca siempre está a 8.000 guaraníes, y hacemos ferias ofertando a 9.000 guaraníes y con esa variación de 1.000 guaraníes el productor ya es feliz, pero estamos acostumbrados a precios por sobre los 27.000 guaraníes”, dijo Giménez.

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El secretario de Estado enfatizó el hecho de que el productor no puede trabajar por debajo del costo de finca, ya que existe un costo de producción promedio de entre 5.500 y 6.500 guaraníes y que, ofertando al costo actual, inclusive los supermercadistas tienen márgenes de ganancias de hasta el 30 % en el caso de que obtengan los productos de manera directa.

Subrayó además que el objetivo con esta política pública que apoya la producción nacional no solo es potenciar la producción interrumpida de productos esenciales como el tomate, sino que, por medio de un abastecimiento fluido, se puede llegar a regular los costos en torno a los 15.000 guaraníes y dejar de sufrir fluctuaciones al alza durante diferentes ciclos del año.

“Tenemos condiciones de producción y lo estamos demostrando. Nosotros apelamos a la conciencia, pero la única manera de desenmascarar la especulación y fluctuación de precios es a través de este tipo de reuniones que antes no se daba”, indicó el titular del MAG.

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La Cámara Paraguaya de la Carne (CPC), compartió un análisis acerca de la evolución reciente del mercado de la carne bovina en Paraguay, señalando que muestra una clara y sostenida transmisión de los precios internacionales hacia el precio del ganado y, posteriormente, hacia los valores pagados por el consumidor final.

El gremio cárnico indicó que la evidencia empírica disponible confirma la existencia de un mecanismo robusto de traslado de precios desde el mercado internacional al doméstico, lo cual es característico de una economía abierta y tomadora de precios.

“El análisis de las variaciones interanuales de precios revela una estrecha evolución conjunta entre el precio implícito de exportación de la carne bovina y los precios al gancho de los distintos tipos de ganado”, mencionaron. Esta relación no solo es estadísticamente significativa, sino que se mantiene de manera consistente en el tiempo, reflejando una transmisión efectiva de las señales internacionales hacia el mercado local.

A su vez, indicaron que en los periodos de aumentos significativos del precio implícito de exportación los precios al gancho tienden a registrar incrementos de mayor magnitud, especialmente durante fases de fuerte expansión de la demanda internacional.

“Este comportamiento fue visible durante el ciclo alcista durante el ciclo alcista de 2020–2021 y en el repunte más reciente de 2024–2025, cuando las variaciones interanuales de los precios al gancho superaron de forma sistemática a las del precio implícito de exportación”, mencionaron.

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A su vez, puntualizaron que la evolución de los precios de la carne vacuna al consumidor también responde a factores internos que trascienden al eslabón industrial, como las condiciones climáticas, la disponibilidad de ganado, los costos logísticos, la estructura de comercialización minorista y el comportamiento de la demanda doméstica.

“Estas variables complementan la explicación de la formación de precios y refuerzan la idea de que el mercado no está controlado de manera unilateral por un solo segmento de la cadena”, subrayó el estudio de la CPC.

Por esa razón, interpretar esta dinámica como una falla de competencia implicaría desconocer el funcionamiento básico de los mecanismos de transmisión de precios en economías abiertas y altamente orientadas a la exportación.

Como ejemplo, recordaron que durante el año 2025, considerado un período de auge de precios internacionales, el precio implícito de exportación aumentó alrededor de 18 %, mientras que el precio al gancho de distintos cortes registró incrementos del orden del 26 %.

“Esta diferencia muestra que los cambios de precios internacionales se trasladan con fuerza e incluso en algunos momentos más que proporcionalmente al precio que recibe el productor, lo que no es compatible con la idea de que exista una contención deliberada de esos precios”, enfatizaron.

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