Emblemas privados piden prórroga para responder a Conacom sobre aumento de combustibles
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Los emblemas privados solicitaron una prórroga para emitir su informe sobre el aumento del precio de combustibles que realizaron en junio. El director de Investigación de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), Ricardo Gavilán, dijo que están aguardando los documentos para corroborar si incurrieron en una “práctica anticompetitiva”.
En junio, la Conacom inició una investigación tras la subida repentina del precio de los combustibles en los emblemas privados. El sector privado argumentó que el reajuste se aplicó por la situación del petróleo a nivel internacional.
El proceso investigativo se encuentra en pleno desarrollo. “Algunos emblemas han solicitado prórroga en el plazo para poder acercar sus respuestas a la Conacom”, afirmó Gavilán.
Mientras aguardan los documentos, la Conacom está en proceso de recolectar información de otras fuentes para posteriormente contrastar con la respuesta de los emblemas privados. De esta manera buscan comprobar si “lo que nos contestan los emblemas se ajusta o no a la verdad”, dijo a la radio 1080 AM.
Desde el ente han solicitado información a instituciones tanto públicas como privadas. “Hemos requerido el acceso a informaciones para que nosotros podamos ir recabando los datos que necesitamos para poder determinar finalmente si es que en esa suba se dio o no algún acuerdo o alguna práctica que podamos considerar anticompetitiva”, explicó.
Cabe recordar que si el órgano encuentra una irregularidad, la sanción podría ser una multa de hasta el 20 % de la facturación, dependiendo de las ganancias que obtuvieron durante este reajuste.
Reajustes
En la segunda quincena de junio, los emblemas privados ajustaron en un promedio de 3,2 % el precio de sus combustibles. Dentro del conjunto, el hidrocarburo que más aumentó fue la nafta común, con un 5,2 % más que en mayo, según el informe del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Banco Central del Paraguay (BCP).
La nafta súper tuvo una variación de precios del 3,9 % respecto a mayo, mientras que el gasoil común y el aditivado presentaron incrementos del 2,8 % y 3,3 %, respectivamente.
Por su parte, la petrolera estatal aplicó un reajuste de G. 380 por litro en el precio de sus combustibles, desde este jueves. La estatal pudo sostener por más tiempo el precio gracias a su capacidad de almacenamiento.
Sin embargo, la cotización internacional de los hidrocarburos presionó a Petropar a reajustar el precio. Señalaron que debido a la inestabilidad provocada por escenarios de conflicto en Medio Oriente, no vaticinan reducciones, pero afirman que el precio no variaría por un tiempo.
El evento reunirá a representantes de organismos internacionales, bancos centrales y entidades especializadas para analizar las tendencias, experiencias y desafíos que están impulsando la evolución de los sistemas de pagos. Foto: Archivo
Seminario analizará desafíos y evolución de los sistemas de pagos a nivel regional
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El II Seminario de Pagos organizado por el Banco Central del Paraguay (BCP) y la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) se desarrollará este martes 8 y miércoles 9 en las instalaciones del regulador.
El evento reunirá a representantes de organismos internacionales, bancos centrales y entidades especializadas para analizar las tendencias, experiencias y desafíos que están impulsando la evolución de los sistemas de pagos a nivel regional y global.
Para la primera jornada están confirmados Guillermo Galicia, del Banco Mundial; Diego Herrera, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Breno Santana Lobo, del Banco Central de Brasil, y Jaime Barahona, del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de Chile.
En el segundo día de actividades fueron anunciados Aldo Gomera Cruz, del Grupo Banco Mundial; Carlos Brandt, del Fondo Monetario Internacional (FMI), y Carlos Alvarez, del Fondo de Reservas (FLAR). Ambas jornadas se desarrollarán a partir de las 9:00 hasta las 13:15, con acceso gratuito, previa inscripción digital.
La primera edición del seminario se realizó también en el mes de setiembre del año pasado. En aquella ocasión se dieron cita representantes de bancos centrales, organismos multilaterales y empresas privadas.
Se habló de la transformación tecnológica capaz de impulsar la inclusión financiera, mejorar la experiencia del usuario, reducir los costos para los comercios y promover un crecimiento económico más equitativo y sostenible, entre otras cosas.
Así se encuentra el mercado de los combustibles tras los ajustes de precios
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En las últimas semanas se dieron sucesivos ajustes en los precios de los combustibles a nivel local, determinados en gran medida por el incremento en los valores de los carburantes globalmente a causa de las tensiones en Medio Oriente. Petropar llevó adelante su remarcaje a principios de la semana, sin embargo se mantiene como el emblema con costos más bajos.
Un recorrido realizado por La Nación/Nación Media permitió conocer los importes por litro que se manejan al público, tomando en cuenta algunas de las compañías expendedoras más importantes a nivel local.
La venta al público de la estatal se encuentra de la siguiente manera: Diésel Porã G. 8.290, Diésel Mbarete G. 10.300, Nafta Kape88, G. 6.990, Nafta Oikoite93 G. 7.490 y Nafta Aratiri97 G. 8.840.
En un emblema del sector privado, de alcance nacional se puede ver que nafta económica se encuentra en G. 6.990, la intermedia (93 octanos) en G. 7.490 y la de mayor calidad (97 octanos) en G. 8.990. En el caso del gasoil, el común se halla en G. 8.390 y el de categoría superior en G. 10.400.
Foto: Cristóbal Núñez
Otra de las compañías observadas, el nivel está por encima de la mencionada anteriormente. La nafta de menor octanaje cuesta G. 7.190, la intermedia en G. 7.690 y la de octanaje más elevado en G. 9.290. Con relación al diésel, el común, también llamado Tipo III, se ubica en G. 8.690 y el más refinado en G. 10.600.
Foto: Cristóbal Núñez
Por el momento, al menos, no se está hablando de una nueva subida en los carburantes; sin embargo, se sabe que las tensiones en Medio Oriente continúan, por lo que no se esperan reducciones en las próximas semanas.
El titular de Petropar, William Wilka, había explicado que, por el momento, mantendrán sus costos, al menos hasta analizar la coyuntura en la que se desenvuelve, con las nuevas partidas adquiridas.FOTO: ARCHIVO
Emblemas privados suben precios, mientras Petropar los mantiene
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Los incrementos rondan los G. 500 y G. 800, efecto de recrudecimiento armado en el Medio Oriente.
Desde hoy lunes, los emblemas privados de combustibles elevan sus precios al público, con incrementos que rondan los G. 500 y G. 800, según confirmaron desde la Asociación de Propietarios y Operarios de Estaciones de Servicios y Afines (Apesa).
Por su parte, Petropar no tendrá variaciones, al menos por el momento.
El recrudecimiento de los enfrentamientos armados en el Medio Oriente hizo que los carburantes a nivel global presenten un sostenido aumento en sus costos, lo que evidentemente se encuentra repercutiendo en el mercado local.
Según se pudo saber en los últimos días, el remarcaje en una cadena de surtidores de alcance nacional queda de la siguiente manera: diésel común G. 8.690, diésel tipo I G. 10.600, nafta 88 G. 7.190, nafta 93 G. 7.690 y nafta 97 G. 9.240.
A inicios del mes de julio, algunos emblemas y Petropar habían informado sobre una reducción en el gasoil común, tras un cese de las hostilidades; sin embargo, esto quedó casi como una anécdota, luego de una nueva oleada de escalada de costos.
PETROPAR SIGUE CON SUS PRECIOS
Por su parte, el titular de la estatal Petropar, William Wilka, había explicado el pasado viernes que, por el momento, la empresa mantendrá sus costos, al menos hasta analizar la coyuntura en la que se desenvuelve, con las nuevas partidas adquiridas.
Para tener una idea, los precios de Petropar se encuentran establecidos de la siguiente manera: Diésel Porã (común) G. 7.990, Diésel Mbarete G. 10.000, Nafta Kape 88 G. 6.690, Nafta Oikoite 93 G. G. 7.190, Nafta Aratiri 97 G. 8.540 y EcoFlex 85 G. 7.330.
“Hay una realidad a nivel internacional, la cotización sigue con un comportamiento al alza bastante importante, desde el 14, 15 de julio, la segunda quincena del mes,1.030, USD 1.050 el metro cúbico en el diésel y más de USD 800 en la gasolina”, había manifestado el titular a GEN y Universo sobre el mercado global.
Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
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Sofía Céspedes
sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país, por la sanción realizada a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
El titular de la Conacom habló acerca del rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo. Foto: Mariana Díaz
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión.
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.