Los miembros de la Asoban aclararon que no se oponen a la incorporación de nuevos actores y que lo que buscan es asegurar el respeto a la inversión privada. Foto: Archivo
Asoban alerta sobre riesgos de arbitrariedad en el proyecto Ley Nacional de Pagos
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A través de un comunicado, la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) expresó su profunda preocupación por una postura emitida por la doctora Liana Caballero Krause, miembro titular del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP), la cual consideraron atentatoria contra la propiedad privada.
La doctora Caballero Krause se habría pronunciado a fin del proyecto de ley que regula el Sistema Nacional de Pagos, ante lo cual los bancos que integran Bancard lamentan verse señalados ahora como un problema luego de haber apostado por la transformación digital del país con visión y compromiso.
Desde la Asoban destacaron que la inversión privada ha sido clave para alcanzar, e incluso superar, los estándares internacionales de calidad de servicio, seguridad y escalabilidad. Recordando además que las entidades bancarias llevan 40 años invirtiendo en tecnología e innovación, facilitando el acceso de millones de paraguayos a los medios de pago más modernos, seguros y eficientes.
“Preocupa que la Dra. Caballero haya emitido declaraciones agresivas, sin sustento técnico y comentarios ofensivos, hacia los principales actores del sistema financiero, quienes han trabajado durante décadas, invirtiendo y asumiendo riesgos en favor del país, con resultados ampliamente positivos que han contribuido a la estabilidad y a garantizar los depósitos de los ahorristas”, reza parte del comunicado.
En la misma tesitura, los miembros de la Asoban aclararon que no se oponen a la incorporación de nuevos actores y que lo que buscan es asegurar el respeto a la inversión privada y a la libertad de mercado en un entorno regulatorio justo, equitativo y libre de privilegios.
Consideraron además que no es competencia del Banco Central del Paraguay (BCP) introducir cambios estructurales ni desmembrar una empresa y menos aún adoptar medidas que generen ventajas indebidas en perjuicio del resto del ecosistema.
“Advierte que la incorporación de los incisos e) y q) en el artículo 4 del proyecto de ley, así como su redacción actual, introducen un elevado nivel de incertidumbre jurídica y de imprevisibilidad. Más grave aún, vulneran el principio constitucional de igualdad ante la ley, distorsionan las condiciones de libre competencia y, en consecuencia, restringen significativamente la participación y el crecimiento del sector privado”, remarca otro párrafo del comunicado oficial.
En el mismo también se solicita a las autoridades competentes la postergación del tratamiento del proyecto y la apertura de un espacio de diálogo técnico, transparente y constructivo, que permita evaluar en profundidad las implicancias de los incisos mencionados del artículo 4.
Inversor resalta el peso de la institucionalidad en la banca
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El empresario enfatiza la extrema solidez y alta rentabilidad del sistema bancario local, desestima el ruido político y subraya que la confianza de los inversores se mantiene intacta.
En medio del debate sobre la supervisión bancaria y el reciente comunicado de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban), el empresario de bienes raíces e inversor suizo Cyril Kern, radicado en el país hace más de 17 años, brindó una visión cauta y respaldada en cifras: el sistema financiero paraguayo es sólido, rentable y está bien regulado. “Objetivamente, no hay ningún motivo para estar preocupado por el sistema en general”, afirmó en entrevista con La Nación/Nación Media.
El empresario describe a la banca como “la columna vertebral de una economía moderna”. Es por esta razón que el sector merece el mayor escrutinio de cualquier gobierno, aunque aclaró que los números arrojan un resultado muy claro: un colchón de seguridad alto.
En este sentido, el primer argumento es la solvencia. Kern indicó a nuestra hoja que el estándar internacional de Basilea III fija un piso de capital para los bancos; el Banco Central del Paraguay (BCP) decidió elevar esa exigencia al 12 %. Según las últimas cifras publicadas, a fines de agosto el sector se ubicaba en 13,7 %. “El colchón de seguridad del sector bancario en general es muy alto”, resumió.
Al ímpetu del balance, se suma la rentabilidad de las entidades que operan en el mercado paraguayo. Las utilidades netas acumuladas hasta agosto superan los USD 630 millones y, si la tendencia se mantiene, el año cerraría rozando los USD 1.000 millones, según anticipó. En este escenario, “sería irresponsable decir algo distinto”, advirtió Kern. Algunas entidades registran rentabilidades sobre el capital del 30 % al 32 %, niveles que calificó de “inauditos para muchos mercados”. La conclusión, para él, es directa: “Como sistema, los bancos están muy bien manejados”.
Es tan solvente el sistema y ha mostrado signos de vigor que ni aun el ligero incremento de la morosidad altera el diagnóstico. El indicador pasó de 2,45 % a 2,85 % en doce meses, pero Kern lo considera “supermanejable” y “totalmente dentro de lo admisible”, sobre todo porque convive con utilidades que siguen en alza.
El inversor recalcó que aquí hay un manejo muy prolijo de la economía. “Para mí, Paraguay es como un diamante en bruto”, destacó
EL AHORRISTA ESTÁ CUBIERTO
Para quien tenga la tentación de retirar sus ahorros por temor, Kern recuerda la existencia del Fondo de Garantía de Depósitos, que cubre cuentas corrientes, cajas de ahorro y certificados de depósito de ahorro hasta 75 salarios mínimos mensuales (unos G. 228 millones al cambio). Se trata de un fondo segregado, que administra la banca matriz y separado de otros activos, que alcanzaría al 98 % de los clientes del sistema. “Está todo previsto”, afirmó.
El inversor reconoce que el recuerdo de la crisis de 1995 sigue teniendo peso, pero hizo salvedades importantes. Kern señala que tras aquella crisis las entidades bancarias y financieras aprendieron las lecciones, desaparecieron prácticas como la doble contabilidad que llevaban algunos bancos y el BCP fue empoderado como regulador. “Hoy el estado de los bancos no es comparable con esa época”, sostuvo, despejando de esa manera estos temores que hoy, gracias a los controles y la solidez de la norma, son infundados.
LO QUE DICE EL MERCADO
Una prueba inequívoca de que el sistema responde y es fiable la da el mercado. Para Kern, esta muestra no se halla en los discursos, sino en los precios. “Si realmente el mercado tuviera dudas sobre la capacidad del país y la institucionalidad para manejar eventuales problemas, yo creo que los spreads corporativos y soberanos hubieran aumentado el riesgo país”, explicó el inversor suizo. Eso no ocurrió: la deuda soberana sigue “impecable” y Paraguay se ubica como el tercer mercado latinoamericano con mejor percepción de riesgo, por delante de México, Brasil y Argentina, economías mucho mayores en volumen.
Kern trajo a colación la crisis financiera global de 2008, cuando incluso las mayores economías quedaron en vilo, para subrayar que el mercado castiga rápido cualquier fragilidad bancaria. En Paraguay, esa señal de alarma no aparece por ningún lado.
Quienes compran bonos paraguayos en el exterior, como cajas de pensiones, fondos mutuos y fondos de cobertura, son en sus palabras “inversores supersofisticados” con una enorme capacidad analítica. “No hay ninguna percepción, ninguna inquietud que se pueda reflejar en lo que estamos viendo”, aseguró.
Desde la zona del eje corporativo, Kern apunta los logros económicos del país que se coronaron con el doble
grado de inversión
EL GUARANÍ COMO BUEN INDICADOR
En otra parte de la entrevista, el inversor suizo de vasta trayectoria en nuestro país suma otro aspecto que respalda el bienestar de la política monetaria: la apreciación del guaraní, que en doce meses pasó de unos G. 7.100 a cerca de 5.800 por dólar, una diferencia de casi un 20 %, mientras las monedas de Uruguay, Chile y Argentina se debilitaron. “Eso es un voto de confianza”, dijo. Admite que perjudica a quienes tienen costos en guaraníes y venden en dólares y también para el fisco, pero lo define como “un buen problema” para cualquier ministro de Hacienda.
Kern también hizo referencia al doble grado de inversión (Moody’s en 2024 y por S&P en 2025), que según reflexionó vino a completar un rumbo económico sostenido desde hace más de dos décadas por gobiernos de distinto signo ideológico y por un banco central independiente. Ese hito abrió la puerta a inversores institucionales que por estatuto no pueden operar en países sin esa calificación. El FMI, el Banco Mundial y el BID también reconocen esos logros. Y el mercado no esperó a las calificadoras: desde las primeras emisiones de bonos soberanos en 2012, Paraguay cotizó con un riesgo país muy competitivo frente a sus vecinos. “Para mí, Paraguay es como un diamante en bruto”, resumió el suizo.
UNA LEGITIMIDAD FUERTE
Ante la consulta sobre las críticas al ente regulador por parte de ciertos sectores, especialmente mediáticos, Kern se mostró prudente en sus expresiones y atribuyó parte del murmullo a una agenda política “muy pasional” y a la tentación de capitalizar problemas circunstanc i a l e s . También apunta a que en parte la competencia dentro del gremio bancario puede tener estos ribetes, ya que “a río revuelto, ganancia de pescadores”.
Pero en sus expresiones, el empresario europeo destaca la solidez, pues sostiene que la permanencia de autoridades del BCP más allá de su mandato no inquieta a los inversores. “Hubo una rotación normal desde hace 20 años en el BCP y los inversores nunca se asustaron”, señaló. La razón, insiste, es de fondo: “La institucionalidad ha construido una legitimidad bastante fuerte”. Y no lo dice solo él: “Lo dicen las agencias crediticias, los institutos multilaterales. Realmente hay credibilidad ahí”.
Por último, el inversor admite que la banca es un negocio de confianza y que cuando surgen dudas cuesta recuperarla. Pero no cree que hoy sea ese el escenario, el sector no está en crisis. “Estoy convencido de que la institucionalidad terminará gestionando cualquier problema que pueda surgir sin que pase a mayores”, concluyó.
PERFIL
CYRIL KERN
Nacionalidad: suiza
Cargo: fundador y presidente de KS Inmobiliaria SA en Paraguay.
Rol actual: es un profesional independiente del sector de bienes raíces. Radicado en Paraguay desde 2009.
Trayectoria: cuenta con más de 15 años de experiencia en el sector financiero internacional en destinos como Estados Unidos, Reino Unido y Suiza, o Hong Kong.
Experiencia: trabajó para prestigiosas entidades como Deutsche Bank, Merrill Lynch y Lombard Odier.
Formación: es graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ginebra.
La Tesorería General paga más de G. 12.500 millones a proveedores del Estado
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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), pagó G. 12.551 millones a proveedores y acreedores del Estado, correspondientes a compromisos financiados con Fuente 10, Recursos del Tesoro.
Los desembolsos corresponden a las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) ingresadas entre el lunes 12 y el viernes 16 de octubre, como parte del proceso de cumplimiento de las obligaciones financieras del Estado.
La Tesorería General realiza las transferencias de manera sostenida, de acuerdo con la fecha de presentación de las solicitudes ingresadas por las instituciones públicas.
Los proveedores pueden consultar el calendario detallado de pagos en el sitio web del MEF, en el apartado Consulta Ciudadana, así como en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas y en la sección de enlaces de interés del Sistema de Proveedores del Estado (SIPE).
Asoban pide transparencia y mismo criterio para todos
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Sostiene que las respuestas del BCP no despejaron inquietudes sobre la supervisión bancaria.
Desde la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban) consideran que las respuestas brindadas por el Banco Central del Paraguay (BCP), a los pedidos de informes del Senado, si bien representan el cumplimiento de un requerimiento institucional, no lograron despejar las principales inquietudes planteadas sobre el ejercicio de la supervisión bancaria.
En este contexto, a fin de reafirmar su compromiso con la solidez, la estabilidad y la confianza en el sistema financiero paraguayo, mediante un comunicado manifestaron que consideran necesario expresar su posición sobre los siguientes aspectos:
1. Una preocupación genuina, no comercial: rechazamos cualquier interpretación que atribuya nuestra posición a intereses comerciales. Los bancos de esta Asociación trabajan en el sistema financiero paraguayo compitiendo desde hace varias décadas y han atravesado tiempos difíciles. Planteamos nuestras preocupaciones por escrito al Banco Central en junio de 2025 y en setiembre de 2026, por la vía institucional y sin difusión pública. Nuestro interés es preservar la solvencia y la estabilidad del sistema bancario en su conjunto.
2. Una respuesta valorable, pero incompleta: es positivo que el Banco Central haya respondido en plazo. Sin embargo, sus respuestas son incompletas y dejan dudas, cuando lo que corresponde es transmitir confianza. Una respuesta de esta trascendencia debería contar, además, con la aprobación expresa de su Directorio, máxima autoridad de la institución.
3. La cuestión de fondo sigue abierta: la principal preocupación es la exposición crediticia de una entidad financiera frente a empresas vinculadas a su propio grupo y la razonabilidad de las operaciones, que deberían ajustarse a lo establecido en la Ley de Bancos y sus reglamentaciones. En todos los casos debe primar, como recomienda el Comité de Basilea, la sustancia sobre la forma. Esta información no tiene carácter reservado y solo el Banco Central puede aclararla con autoridad. Una respuesta clara da certeza; la falta de respuesta genera dudas.
4. La corrección no debe esperar al sumario: la Ley n.º 2334/03 dispone que la regularización procede “sin perjuicio de las sanciones”. Esto permite adoptar medidas correctivas de manera inmediata, mientras que un sumario puede demorar años. Cuando una situación contraria a la normativa no se corrige a tiempo, puede generar efectos negativos para todos.
5. Un mismo criterio para todos: la solvencia de una entidad no puede depender de un trato distinto al que reciben las demás. Pedimos al Banco Central que informe sobre la solvencia de todas las entidades que recibieron facilidades en procesos de fusión, aplicando los mismos criterios respecto al reconocimiento de las pérdidas diferidas, el cumplimiento del artículo 56 de la Ley de Bancos (cálculo del patrimonio efectivo) y el tratamiento de las participaciones en empresas de un mismo grupo. Así quedarán despejadas las dudas y, si alguna entidad no cumple, se podrá actuar a tiempo. El secreto bancario, que defendemos, protege a los clientes, pero no alcanza a los actos y criterios del organismo supervisor.
6. El interés de todo el sistema: si alguna entidad no cumple con el marco legal, este permite corregir la situación protegiendo a los depositantes. El antídoto es actuar a tiempo.
“El sistema financiero paraguayo es sólido y cuenta con un Fondo de Garantía que protege a los ahorristas dentro de los límites establecidos por la ley”, agrega parte del comunicado.
Respaldo al sector financiero: llaman a proteger la confianza y evitar que ruido mediático afecte al sistema
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El analista y consultor de Finanzas y Estrategia, Amílcar Ferreira, advirtió sobre los riesgos que pueden generar las filtraciones de documentos y las declaraciones públicas en torno a investigaciones del sistema bancario, al señalar que este tipo de situaciones puede afectar la confianza de los ahorristas y extender la incertidumbre a otras entidades financieras.
En comunicación con La Nación/Nación Media, sostuvo que las investigaciones y los pedidos de transparencia deben avanzar, pero mediante los canales institucionales y con la prudencia que requiere el sector.“El sistema financiero paraguayo está sólido”, afirmó, al mencionar que el país cuenta con un Fondo de Garantía de Depósitos superior a USD 1.200 millones, acumulado durante más de una década.
Ferreira consideró que la exposición mediática de procesos que todavía están en curso puede generar preocupación entre los clientes, incluso cuando no cuentan con información suficiente para evaluar la situación. Según indicó, ya existen ahorristas que están retirando sus depósitos ante las dudas generadas por las publicaciones y declaraciones.
“Cualquier rumor o desinformación o ataque” puede tener consecuencias en un sistema sensible a los cambios de confianza, explicó. En ese sentido, alertó que el efecto no necesariamente se limita a una entidad, sino que puede extenderse a otras instituciones y afectar la percepción de los inversionistas extranjeros sobre el mercado paraguayo.
El consultor también señaló que en la controversia se mezclan cuestiones comerciales y procesos judiciales, lo que, a su criterio, contribuye a intensificar el ruido mediático. Por ello, insistió en que las autoridades competentes deben esclarecer los hechos y comunicar los resultados cuando corresponda, sin anticipar conclusiones sobre investigaciones abiertas.
“Esto no significa que no haya transparencia, claro que haya los sumarios, todo lo que haya que aclarar, pero con la debida responsabilidad y madurez”, expresó.
Sus declaraciones se dan en el contexto del comunicado de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban), que pidió transparencia y la aplicación de criterios iguales para todas las entidades, además de respuestas claras del Banco Central del Paraguay sobre el ejercicio de la supervisión bancaria.
La Asoban considera que las respuestas brindadas por el BCP, a los pedidos de informes del Senado, no lograron despejar las principales inquietudes planteadas sobre el ejercicio de la supervisión bancaria. Foto: Gentileza
Ferreira coincidió en la necesidad de que las instituciones cumplan su función y los procesos se desarrollen adecuadamente, pero reclamó recuperar la racionalidad y evitar que las diferencias se conviertan en una confrontación pública que termine perjudicando al sistema en su conjunto.