El Programa Oportunidades Circulares (POC) 2.0 busca ampliar la escala de proyectos de economía circular y generar nuevas oportunidades para el sector productivo paraguayo.

Nuevos modelos de negocio. Durante el lanzamiento, el viceministro de Industria, Javier Viveros, destacó que la circularidad debe integrarse a la estrategia industrial para generar valor agregado, mejorar la competitividad y desarrollar nuevos modelos de negocio. “La estrategia de circularidad tiene que formar parte de la estrategia del empresario”, afirmó.

El programa acompañará a las empresas en la identificación de oportunidades, desarrollo de soluciones y ejecución de proyectos con resultados económicos, ambientales y sociales.

La iniciativa es implementada por la UIP, a través del proyecto SECAP, junto con ONUDI y el MIC, con financiamiento de la Unión Europea.

Acompañamiento y crecimiento. POC 2.0 dará continuidad a una primera experiencia que acompañó a 12 mipymes de más de cinco sectores productivos y pondrá énfasis en el escalamiento, la innovación, la articulación y la sostenibilidad económica.

El Ministerio de Industria y Comercio impulsa una agenda, mediante un plan estratégico de economía circular junto con el sector privado, la academia y organismos internacionales, con énfasis en financiamiento, innovación, calidad y fortalecimiento de las capacidades nacionales.

El crecimiento de la población y del poder adquisitivo en los mercados emergentes apunta a un incremento en el consumo de proteínas de origen animal. En este sentido, la Asociación Paraguaya de Productores y Exportadores de Carne (Appec) señala que Paraguay cuenta con condiciones para aumentar su producción y fortalecer su posicionamiento en el mercado internacional.

Claudia Bogado, gerente de la Appec, explicó que se proyecta un crecimiento de la demanda mundial de carne, principalmente por el aumento del consumo por persona en países emergentes. Esta tendencia plantea un desafío para la producción nacional, que deberá prepararse para responder a las necesidades de los mercados.

La población mundial podría acercarse a las 10.000 millones de personas hacia 2050, mientras que millones de familias accederán a más ingresos. Esto generaría una mayor demanda de proteínas animales y, por lo tanto, la necesidad de incrementar la producción de alimentos.

Para Paraguay, este escenario representa una oportunidad estratégica. “Paraguay tiene una oportunidad extraordinaria, ya que cuenta con abundantes recursos naturales, disponibilidad de tierra productiva, acceso al agua y condiciones favorables para la producción ganadera”, expresó Bogado.

Desde la Appec sostienen que el desafío será aprovechar estas condiciones para mejorar la productividad, avanzar en sostenibilidad y ampliar el acceso a nuevos mercados. El objetivo es que Paraguay pueda responder al crecimiento de la demanda mundial y consolidar la presencia de la carne paraguaya en mercados internacionales.

Leé más: El país consolida su estabilidad, merma pobreza y busca dar salto productivo

La Appec, creada en 2019, nuclea a productores empresarios dedicados a la cría de ganado para la industria de exportación y trabaja en el fortalecimiento de la cadena cárnica y en la generación de información estratégica para el sector.

Por Melissa Palacios y Luis Noguera

El gobierno de Santiago Peña cerró su tercer año con importantes avances en términos económicos, sobre todo lo medible en el ámbito social, la expansión económica y la obtención del doble grado de inversión. Desde el sector productivo, en cambio, valoraron el crecimiento sostenido, el dinamismo aplicado a la entrega de títulos, la apertura de mercados premium, así como la continuidad del proceso de formalización y apertura comercial.

La Nación/Nación Media consultó a referentes de varios sectores sobre el desempeño en la administración del país y el progreso registrado hasta el momento en el actual periodo. Sobre el punto, Daniel Correa, economista y director de DCR Consultora, resaltó que “el logro más importante es social, y es medible: la pobreza total cayó de 19,6 % a 16,0 % entre 2024 y 2025 —213.000 personas menos— y la pobreza extrema pasó de 3,7 % a 2,4 %. El Instituto Nacional de Estadística (INE) es explícito: sin las transferencias, la pobreza habría sido 19,9 %; unas 239.000 personas no cayeron bajo la línea gracias a esos programas”.

Además de lo mencionado, el especialista también citó el éxito registrado en el programa de alimentación escolar denominado Hambre Cero, “que alcanzó cobertura total con más de 1.000.000 de estudiantes, con impacto en nutrición, permanencia escolar y economía local”. Adicionalmente, enumeró cifras en Tekoporã Mbareté, que aumentó 25 % sus transferencias y llega a cerca de 195.000 familias, y la pensión de adultos mayores supera los 360.000 beneficiarios. Esa ampliación simultánea es lo que explica que la caída de la pobreza haya sido más fuerte en el área rural, donde la extrema bajó de 8,2 % a 5,5 %.

También habló de avances en la inversión en infraestructura sanitaria y de servicios básicos: agua potable, saneamiento, atención primaria y vivienda a través de Che Róga Porã. Todo lo mencionado, fue posible gracias a que “la macroeconomía la financió sin desequilibrios” y sobre el punto recordó el “grado de inversión de Moody’s (Baa3) en 2024 y BBB- estable de S&P en diciembre de 2025, inflación de 3,1 % en 2025 frente a niveles superiores al 10 % años antes, crecimiento del 6 % y deuda pública en torno al 40 % del PIB, con el déficit anclado en 1,5 %”.

“La estabilidad no es el logro; es la condición que permitió sostener el gasto social”, concluyó sobre lo mencionado anteriormente, sin dejar de resaltar que la atracción de inversiones es el punto más visible dentro de la gestión del presidente Peña. “El activo más considerable del período es la credibilidad macroeconómica: sin grado de inversión, sin inflación de un dígito bajo y sin regla fiscal creíble, ningún régimen de incentivos atrae capital de largo plazo. La inversión llegó porque el marco se volvió previsible”, afirmó, entre otras cosas.

Desde la Unión de Gremios de la Producción (UGP), el presidente del gremio, Héctor Cristaldo, señaló en cuanto a los avances registrados para el rubro durante este periodo de gobierno, el crecimiento sostenido durante tres años consecutivos, con el cual Paraguay lidera en la región.

Asimismo, resaltó la continuidad del proceso de disminución de la pobreza, que lleva varios años con una tendencia descendente. Recordó que en 2002 la pobreza en Paraguay se situaba en 57 %, mientras que el último año se ubicó en 16 %.

Otro de los aspectos destacados por el titular de la UGP fue el impulso al proceso de arraigo de los pequeños productores, mediante la dinamización de la entrega de títulos de propiedad a los beneficiarios. Explicó que contar con el título de la tierra permite a los productores formalizarse e integrarse a la economía real y a las cadenas de valor.

Lea más: Paraguay cierra periodo al frente de Fonplata con avances hacia nuevo plan estratégico

De cara al último tramo de mandato, las medidas o prioridades que debería impulsar el Gobierno para mejorar la competitividad, la inversión y las condiciones de desarrollo del sector, apuntan a desburocratizar y simplificar trámites en las instituciones. “Normativas que no sean un freno al desarrollo sino más bien lo promuevan”, dijo Cristaldo.

A su vez, una política energética previsible y trabajar en la infraestructura que asegure el acceso y la disponibilidad de energía para los emprendimientos de los inversionistas nacionales y extranjeros.

La infraestructura vial será fundamental para dinamizar el flujo de personas, mercaderías y romper con el aislamiento de regiones con alto potencial productivo, acelerar las obras de acceso al Puente de la Integración para dinamizar el comercio con Brasil, y terminar con las demoras que frenan la posibilidad de aumentar nuestras exportaciones.

El presidente de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Daniel Prieto, destacó como uno de los principales logros del Gobierno de Peña la apertura de nuevos mercados premium para la carne paraguaya, entre ellos Estados Unidos, Canadá y países del Sudeste Asiático, como Filipinas e Indonesia. La gestión realizada por el presidente de la República, junto con el presidente del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), fue lo más importante para el sector, al tratarse de un punto muy anhelado.

“Ese era un tema muy anhelado y lo logramos, y eso es lo que más rescatamos ahora”, afirmó Prieto, al referirse a la apertura de estos mercados.

En cuanto a las necesidades del sector, uno de los principales requerimientos es contar con previsibilidad y, sobre todo, transparencia en toda la cadena de valor, tanto en la industria como en el productor y el consumidor. En ese sentido, recordó que desde el gremio habían reclamado la concentración existente en la industria.

Prieto señaló que actualmente ese escenario está cambiando con la incorporación de nuevos capitales paraguayos y la instalación de tres nuevas plantas, mientras que ahora se anuncia una cuarta, aunque en este caso de capital brasileño, y consideró que el aumento de la competencia beneficia a todo el sector.

Asimismo, planteó la necesidad de seguir aumentando la transparencia en la cadena comercial e implementar determinadas normativas que puedan contribuir al beneficio de todos los actores del sector.

Por otra parte, el presidente de la ARP pidió a los productores tomar las precauciones necesarias ante el fenómeno de El Niño que se viene anunciando. También instó al Gobierno a insistir con la seguridad en el campo, al igual que el apoyo a la infraestructura.

Luis Tavella, presidente de la Federación de micro, pequeñas y medianas empresas (Fedemipymes), consideró que estos tres años fueron positivos para su sector ya que el trabajo en conjunto fue fundamental para la aprobación de la modificación de la Ley de Mipymes.

“Hemos conseguido la aprobación de la ley, no fue fácil, comenzamos todo el proceso de reglamentación y hoy estamos en la parte de implementación en instituciones y algunos municipios. Todavía queda un camino de socialización”, dijo a LN/NM. Además, señaló que es prioridad avanzar en la formalización y bancarización de las empresas, condiciones fundamentales para seguir creciendo.

Sostuvo que el principal avance fue el reconocimiento del Estado hacia el sector y su importancia en la economía. “Hoy hay un reconocimiento al sector, el 98 % son mipymes, el 75 % de la fuerza laboral viene de este sector también, pero el aporte al Producto Interno Bruto no llega ni al 15 %”, agregó.

“Para la última etapa del Gobierno queda terminar de implementar la nueva Ley de Mipymes y su socialización a nivel país, además de la puesta en marcha de los proyectos de Fonamipymes”, dijo.

Asimismo, pidió agilizar la transferencia de los recursos previstos para el sector al Fondo Nacional de las Micro, Pequeñas, y Medianas Empresas (Fonamipymes), que incluyen aquellos fondos establecidos por ley y las donaciones del Gobierno de Taiwán, para fortalecer y ejecutar los proyectos destinados al rubro. También consideró necesario fortalecer el Viceministerio de Mipymes, que actualmente cuenta con 25 funcionarios para atender a un sector que representa el 98 % de las empresas del país.

Marco Panciotto, presidente de la Asociación de Productores y Exportadores (Appec), señaló que el Gobierno logró avances importantes en materia de estabilidad macroeconómica, posicionamiento internacional del país, grado de inversión y apertura de mercados. “En el sector pecuario valoramos el trabajo realizado en materia sanitaria, trazabilidad y acceso a nuevos destinos para nuestra producción”, comentó.

Sin embargo, la ganadería paraguaya atraviesa problemas estructurales que requieren atención. “Hemos perdido stock ganadero, disminuyó la faena y en 2026 estamos exportando menos volumen de carne, aunque afortunadamente a mejores precios”, mencionó.

Sostuvo que el balance es positivo en varios aspectos, pero todavía insuficiente desde la perspectiva del productor. “El gran desafío es conseguir que las buenas condiciones del país se traduzcan en más inversión, más producción y mayor rentabilidad en el campo”, acotó.

A su vez, reconoció los trabajos en defensa de los intereses paraguayos dentro del Mercado Común del Sur, particularmente en la discusión sobre una distribución más equitativa de las cuotas de acceso a mercados internacionales.

“Estos avances son importantes porque Paraguay necesita vender su carne en más mercados, con mayor poder adquisitivo y dispuestos a reconocer la calidad de nuestro producto”, aseveró.

Con miras a los últimos años del Gobierno, dijo que comienza una etapa decisiva en la que la prioridad debería ser recuperar la confianza del productor para que vuelva a invertir. Esto implicará mayor previsibilidad en las reglas de juego, estabilidad sanitaria, financiamiento de largo plazo a tasas competitivas, continuar agresivamente con la apertura de mercados, infraestructura, seguridad jurídica y políticas que estimulen la tecnología, nutrición y mejores sistemas de cría y recría.

“Paraguay necesita algo todavía más importante: una estrategia ganadera de largo plazo construida entre el sector público y los productores”, añadió. En tanto, el desafío para los próximos años debería ser recuperar el crecimiento del hato, aumentar la productividad, producir más kilos de carne por hectárea y por animal y lograr que esa mayor productividad se transforme en prosperidad para el productor.

Lea más: Toki: juegos que convierten el aprendizaje en diversión para niños y padres

Los tres años del gobierno de Santiago Peña estuvieron marcados por un buen posicionamiento de Paraguay a nivel internacional, según destacó el presidente de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP), Ricardo dos Santos. Además valoró el posicionamiento de la carne paraguaya como un motor muy grande para la economía.

En comunicación con La Nación/Nación Media, señaló que el mandatario pudo posicionar al país a nivel global en los mercados de valores más importantes del mundo, como Estados Unidos, Londres y Asia, como un lugar atractivo para las inversiones. A su vez, para las exportaciones mencionó que se ha trabajado mucho en posicionar la proteína roja a través de la apertura de mercados.

Consideró que hubo aciertos a nivel legislativo y mencionó la modificación y renovación de la Ley de Arbitraje y la renovación de la Ley de Inversiones. “Creo que son dos hitos que avanzan la credibilidad del país y el posicionamiento”, manifestó.

También destacó instancias de promoción país como el Mundial de Rally del año pasado y que volverá a realizarse por segundo año consecutivo en el país, lo cual, según señaló, muestra al país con una buena perspectiva.

Te puede interesar: Exportaciones lácteas se duplicaron al cierre de julio y Brasil fue el mayor comprador

No obstante, el representante del gremio señaló algunos aspectos que consideró negativos de la gestión. “La propuesta de ajuste de la legislación relativa a la Caja Fiscal. El déficit que está acumulando, creo que eso fue un fracaso político que impacta al presupuesto de la nación y que nos impacta a todos los paraguayos en los años a venir”, apuntó.

También se refirió a confusiones en torno a las tarifas energéticas para altos consumidores y grandes proyectos industriales. A esto se sumó la volatilidad del tipo de cambio y su impacto sobre las recaudaciones, así como la apreciación del guaraní frente al dólar.

De cara al último tramo del mandato, Dos Santos advirtió que desde el gremio consideran que el Gobierno debe mantener las políticas orientadas a fortalecer la economía, ya que las elecciones municipales se encuentran en puerta. El fortalecimiento económico permitirá seguir trabajando contra el bajo ingreso de la población y atender las necesidades de salud y seguridad.

“Es muy complicado cubrir las necesidades sin recursos económicos y los recursos económicos solamente se pueden generar con el trabajo, la inversión, y sobre todo la inversión extranjera de magnitud”, sostuvo a LN/NM.

Leé más: El desecho de cobre ingresó el triple de dinero en lo que va del año, según datos del BCP