El director de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, destacó la positiva recaudación que se está logrando en los primeros cinco meses del año. Estimó que al cierre de este mes de mayo, la recaudación total sería de alrededor de USD 180 millones superior al mismo periodo del año pasado.
Orué afirmó que este es el fruto de un trabajo constante contra la evasión de impuestos y de las políticas implementadas desde que asumió el Gobierno actual. Se estima que la recaudación en este primer semestre será histórica para el país. “El año pasado ya habíamos aumentado la recaudación en USD 1.000 millones, sin embargo, con la base que tenemos, en estos primeros meses vamos a llegar a casi USD 180 millones cerrando este mes de mayo”, mencionó.
El titular de la DNIT celebró la positiva recaudación impositiva que se está logrando. “Esto demuestra que estamos luchando contra la evasión, hemos luchado contra el grupo de poder”, indicó.
Como parte de ese trabajo que se ha hecho desde la DNIT y que hoy repercute en la mayor recaudación para las arcas del Estado, Orué mencionó a la radio 1.000 AM que se corrigieron algunas falencias en Aduanas, donde “rompimos esquemas de corrupción, esquema de subvaloración y esquema de ingreso en frío de mercaderías”.
Aparte de estos trabajos, se tienen que analizar otros aspectos importantes para entender el fenómeno detrás del boom de la recaudación. “En primer lugar, en el 2023 nosotros crecimos 21 %, más del doble de lo que se estimaba, entonces, por un lado, es mejora en la recaudación producto del trabajo y también mejoramos la trazabilidad”, explicó.
Como segundo punto destacó que hubo un repunte en la economía que repercute en la recaudación, ya que aumenta el consumo y la renta de las empresas. En tercer lugar, hay mayor formalización. “Son tres aspectos que son fundamentales en los resultados que tenemos hoy”, señaló.
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Asimismo, el director resaltó que desde la institución no solo se dedican a perseguir “lo malo”, sino que también a demostrar que tenemos un sistema tributario atractivo para la mayor formalización y la atracción de inversiones.
Cabe mencionar en este punto que un estudio elaborado por el Adam Smith Center for Economic Freedom, posicionó por segundo año consecutivo a Paraguay como el país con el mejor sistema tributario de América Latina. En el Índice Integral de Impuestos del 2024 nuestro país tuvo 68.11 puntos y un crecimiento del 5,47 % respecto al 2021.
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CAP y DNIT abren un debate clave sobre las reservas empresariales y la equidad tributaria
El diálogo puso foco en el uso de utilidades retenidas y su impacto en la recaudación, la inversión y la equidad entre empresas.
¿Cómo lograr que las empresas reinviertan sus ganancias para seguir creciendo sin generar distorsiones dentro del sistema tributario? Esa es una de las preguntas que periódicamente enfrentan las economías modernas y que hoy vuelve a ocupar espacio en el debate empresarial paraguayo.
La reciente conversación entre la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y representantes del sector privado puso el foco sobre un tema que, aunque técnico, tiene implicancias directas para la competitividad, la inversión y la seguridad jurídica: la utilización de las reservas empresariales.
Durante un encuentro organizado por la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, explicó los alcances de una propuesta que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas. Según aclaró, el objetivo no es crear nuevos impuestos ni gravar las reservas acumuladas, sino establecer criterios más precisos para su utilización.
“Nosotros no vamos a gravar las reservas. Lo que vamos a hacer es reglamentar su uso para que exista mayor claridad y transparencia”, afirmó Óscar ante empresarios y representantes del sector privado.
La discusión surge en un contexto donde las reservas cumplen un papel fundamental dentro de la planificación financiera de las compañías. Estos recursos permiten fortalecer el patrimonio, financiar expansiones, enfrentar ciclos económicos adversos y desarrollar nuevos proyectos sin depender exclusivamente del financiamiento externo.
Sin embargo, desde la perspectiva tributaria, también pueden plantearse interrogantes cuando las utilidades permanecen durante largos períodos dentro de determinadas estructuras societarias sin que se materialice su distribución.
Para la DNIT, el desafío consiste en evitar que existan diferencias de tratamiento entre empresas que cumplen regularmente con el pago del Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU) y aquellas que, mediante determinadas interpretaciones normativas, pueden postergar indefinidamente esa obligación.
“Hay empresas que pagan correctamente y otras que utilizan figuras que terminan generando ventajas injustas. Lo que buscamos es corregir esas distorsiones”, sostuvo el titular de la DNIT.
Más allá de la discusión técnica, el planteamiento refleja una tendencia observada en distintos países: la búsqueda de mecanismos que permitan fortalecer la transparencia tributaria sin desalentar la inversión privada.
Los datos presentados por la DNIT muestran además la creciente importancia económica de las reservas empresariales. Según informó la institución, al cierre de 2024 estas alcanzaban aproximadamente USD 69.000 millones, con una fuerte concentración en sectores vinculados al comercio, la industria manufacturera y la actividad agropecuaria.
En este escenario, el diálogo entre las autoridades y el sector empresarial adquiere una relevancia estratégica. Desde la Cámara de Anunciantes del Paraguay destacaron precisamente la importancia de generar espacios de conversación que permitan comprender el alcance de las futuras regulaciones y aportar propuestas desde la experiencia del sector privado.
El presidente de la CAP, Gustavo Egüéz, valoró el encuentro y destacó la necesidad de mantener una agenda de cooperación con las instituciones públicas. “Buscamos actuar de manera propositiva con las autoridades nacionales y contribuir al fortalecimiento de la economía paraguaya”, expresó.
La experiencia internacional demuestra que las economías más competitivas son aquellas que logran combinar reglas claras, previsibilidad y confianza entre el sector público y privado. En ese sentido, debates como el de las reservas empresariales trascienden el ámbito tributario: forman parte de una conversación más amplia sobre cómo construir un entorno que promueva tanto la inversión como la equidad.
Porque detrás de cada norma fiscal no solo se discuten impuestos. También se definen incentivos, señales para el mercado y condiciones que pueden influir en las decisiones de crecimiento de las empresas y en la fortaleza de toda la economía.
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Digitalización: proyectan que el 90 % de las facturas serán electrónicas este 2026
- Por Antonella Mateu
La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria. El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación.
Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales del 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.
Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.
Adhesión, obligatoriedad y plazos
La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.
Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.
Según sostuvo la especialista, cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.
Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos.
En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.
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Herramientas diferenciadas
Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.
Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes.
Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos cinco años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.
Beneficios y reducción de la evasión
Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.
Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial.
Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades. “Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.
Interacción con Marangatu
A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.
Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.
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Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.
Asimismo, el coordinador enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.
Desafíos
Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización.
Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales. “Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.
Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.
Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.
Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.
Rol del profesional contable
La masificación de la facturación electrónica está modificando la dinámica tradicional de los procesos administrativos. Desde la DNIT, consideran que la automatización de las tareas operativas y manuales optimiza los tiempos y mejora la calidad de la información, permitiendo que el contador concentre sus funciones en el análisis financiero, el cumplimiento tributario, la auditoría, la gestión de riesgos y la planificación fiscal.
Para acompañar este cambio y reducir las brechas tecnológicas, la DNIT mantiene programas continuos de asistencia técnica y jornadas de capacitación específicas virtuales y presenciales dirigidas a contribuyentes, empresas, desarrolladores, auxiliares administrativos y profesionales contables, reconociendo el rol estratégico que estos últimos cumplen en la correcta utilización del Sifen.
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MEF y DNIT coordinan acciones para fortalecer recaudaciones y avanzar en proyectos
Con el objetivo de coordinar estrategias vinculadas al fortalecimiento de la recaudación tributaria y al desarrollo económico del país, Oscar Lovera, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el director nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Oscar Orué, mantuvieron este viernes una reunión, según informaciones de la cartera económica.
De acuerdo con lo señalado, durante el encuentro abordaron diversos proyectos actualmente en estudio tanto en el MEF como en la DNIT, además de planes estratégicos impulsados de manera conjunta entre ambas instituciones.
El titular de la DNIT indicó que entre los temas analizados figura el desarrollo del sector de vehículos eléctricos, así como el proyecto de ley que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas.
“Estamos avanzando en todos estos temas y también en los planes estratégicos que impulsamos conjuntamente con el MEF. Es fundamental mantener una coordinación permanente entre las instituciones para lograr resultados más efectivos”, expresó Orué.
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Recaudación y perspectivas
En cuanto al comportamiento de la recaudación tributaria, el director nacional explicó que se registraron impactos asociados a la caída del tipo de cambio del dólar y a factores externos, como el conflicto en Oriente Medio.
No obstante, sostuvo que las proyecciones apuntan a una recuperación en los próximos meses. “Esperamos cerrar el mes de junio con un superávit nuevamente”, afirmó.
Formalización y facturación electrónica
Finalmente, Orué informó que la DNIT trabaja de forma conjunta con gremios empresariales en una campaña orientada a promover una mayor formalización de la economía.
Según indicó, la iniciativa busca impulsar el aprovechamiento de los regímenes simplificados de tributación y ampliar el uso de la facturación electrónica como herramienta para fortalecer la formalización.
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Conajzar registra en mayo su mayor recaudación del 2026, con casi G. 20.000 millones
La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), alcanzó en mayo su mayor nivel de recaudación en lo que va del 2026, al registrar ingresos por G. 19.632 millones, según datos publicados por la institución. La cifra representa un crecimiento de 4,8 %, frente al mismo mes del año pasado.
De acuerdo con el reporte disponible en la página web de la Conajzar, entidad dependiente de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante mayo se registró una recaudación de G. 19.632.832.434, convirtiéndose en el monto mensual más alto en recaudación del 2026.
El resultado observado superó a los meses anteriores, y marcó un nuevo récord para la institución. En enero, la recaudación alcanzó G. 18.715 millones; en febrero, G. 18.022 millones; en marzo, G. 18.316 millones; y en abril, G. 19.301 millones.
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En el acumulado de enero a mayo, la Conajzar reportó ingresos por G. 96.244.918.093, lo que representa un aumento de 6,3 % frente al mismo periodo del año anterior, cuando la recaudación acumulada fue de G. 90.480.457.787.
Según el cuadro comparativo de cánones percibidos de la institución, el desempeño de los primeros cinco meses refleja una evolución sostenida de los ingresos durante el presente ejercicio.
Destino de las recaudaciones
Parte de los cánones recaudados son destinados a la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben), enfocada en programas de asistencia a sectores vulnerables.
Asimismo, los recursos son transferidos periódicamente a gobernaciones y municipios para el financiamiento de proyectos locales, además de beneficiar al Ministerio de Deportes, la DNIT y el Tesoro Nacional.