La Cámara Paraguaya de Terminales y Puertos Privados (Caterppa) reportó que nuestro país pierde casi USD 60 millones al año por las dificultades de navegación en el río Paraguay.
Así lo afirmó Roberto Frigola, presidente del gremio, quien agregó que la mejora de la navegabilidad de nuestros ríos es prioridad de cara a la duplicación del volumen de carga en la Hidrovía, pronosticada para 2030.
Frigola señaló que el tramo más afectado del río Paraguay es el comprendido desde el río Apa hasta Asunción, zona considerada clave para el comercio exterior de nuestro país.
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“El estudio arrojó que tiene una pérdida de casi 60 millones de dólares porque no se puede navegar”, afirmó a la 1330 AM.
La Cámara plantea como prioridad la mejora de la navegabilidad, en coordinación con entes públicos como el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la Comisión del Acuerdo de la Hidrovía (Cafym) y la Marina Mercante.
Frigola explicó que para el 2030 la carga movilizada por la Hidrovía podría duplicarse, pasando de 25 a 50 millones de toneladas y que para estar a la altura de esas proyecciones se debe trabajar en infraestructura y regulación.
Entre los principales ejes estratégicos identificados por la gremial se destacan la navegabilidad del tramo norte del río Paraguay, la digitalización de procesos vinculados a operaciones portuarias.
La coordinación interinstitucional con Aduanas, Marina Mercante, MOPC y otros entes reguladores, la infraestructura urbana en zonas portuarias, especialmente en los accesos a las terminales, así como el impulso a nuevos puertos secos, especialmente en zonas como la ruta bioceánica.
Frigola recordó que Caterppa agrupa a 30 terminales portuarias, tanto fluviales como secas, que operan con cargas diversas como combustibles, granos, contenedores, alimentos y fertilizantes. Su mesa directiva está compuesta por representantes de distintos sectores, lo que permite una visión integral de la logística nacional.
El gremio también trabaja de forma articulada con otros actores del sector, como Cafym, la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), la Cámara Paraguaya de Procesadores de Oleaginosas y Cereales (Cappro), entre otros.
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Hidrovía: problemas en Montevideo elevan costos y generan incertidumbre para la carga paraguaya
La operativa en el puerto de Montevideo, Uruguay, atraviesa dificultades que afectan la previsibilidad del comercio exterior paraguayo y generan sobrecostos para el transporte fluvial. A los inconvenientes portuarios se suman restricciones en la hidrovía y el peaje aplicado por Argentina en un tramo del río Paraná.
El presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (Cafym), Bernd Gunther, señaló que Montevideo continúa siendo una de las principales alternativas para la salida de las exportaciones paraguayas al mar, principalmente por sus menores tiempos de operación y niveles de congestión frente a otros puertos de la región.
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No obstante, una serie de paros registrados en los últimos meses generó preocupación entre los operadores. Según Gunther, las interrupciones pueden traducirse en importantes costos adicionales, que generalmente son absorbidos por los armadores. “Estar con cuatro o cinco días de paro provoca un costo gigantesco que cuesta mucho recuperar”, afirmó.
Otro factor que condiciona la logística paraguaya es la disputa comercial entre Terminal Cuenca del Plata y Mediterranean Shipping Company (MSC), que llevó a la naviera a operar determinados tránsitos desde Buenos Aires. Esto obliga a los armadores a direccionar las barcazas hacia el puerto elegido por cada compañía.
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Desde Cafym consideran que, desde el punto de vista logístico, Montevideo sigue siendo conveniente por su menor congestión y la posibilidad de agilizar la rotación de las embarcaciones. “La gran barrera actual no es logística, es netamente comercial”, sostuvo Gunther.
A esto se agregan las restricciones para el tamaño de los convoyes que navegan por la hidrovía. En determinados tramos, las formaciones deben reducir su manga, obligando a desarmar convoyes y dejar barcazas amarradas para continuar el trayecto con menor carga, lo que incrementa los costos operativos.
El sector también cuestiona el peaje argentino de US$ 1,30 por tonelada de registro neto entre Santa Fe y la confluencia con el río Paraguay, que se cobra tanto de ida como de vuelta.
Paraguay, además, espera contar con una nueva alternativa para los trasbordos mediante una zona de fondeo y amarradero de barcazas en Punta del Arenal Sur. La recepción de ofertas está prevista hasta el 17 de septiembre.
Para los armadores, ampliar las opciones y garantizar mayor previsibilidad será clave para acompañar el crecimiento de la carga paraguaya que se moviliza por la hidrovía.
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Conocimiento Yshir mejora el diseño de soluciones que protege la ribera del río Paraguay
Puerto Esperanza, Bahía Negra (Alto Paraguay-Pantanal)
La experiencia de la comunidad indígena de Puerto Esperanza permitió ajustar soluciones diseñadas para enfrentar la erosión ribereña, en el marco de una cooperación entre Paraguay y los Países Bajos que combina conocimiento local y experiencia técnica internacional.
El conocimiento de la comunidad indígena Yshir contribuyó a modificar y ajustar el diseño de soluciones desarrolladas para enfrentar la erosión de la ribera local. La selección de materiales como el karanda’y estacionado para la malla amortiguadora de olas y el quebracho para el muro ecológico son algunos ejemplos de cómo la experiencia de quienes habitan este territorio fue incorporada a las decisiones técnicas del proyecto.
Rompiendo las Olas es un proyecto piloto desarrollado en la comunidad indígena Yshir, de unas 103 familias, 406 habitantes. (IV Censo Nacional Indígena 2022), en el distrito de Bahía Negra, que busca generar evidencia sobre cómo las Soluciones Basadas en la Naturaleza pueden contribuir a enfrentar la erosión ribereña mediante un proceso de aprendizaje conjunto entre organizaciones paraguayas, especialistas neerlandeses y la propia comunidad.
Del intercambio técnico y trabajo comunitario
Con el propósito de promover el diálogo y la transferencia de conocimientos, representantes paraguayos del Gobierno y la Academia participaron en espacios de intercambio técnico con instituciones neerlandesas especializadas en gestión del agua, infraestructura fluvial y navegación sostenible.
Esas experiencias permitieron conocer enfoques utilizados en los Países Bajos que combinan infraestructura, restauración ecológica y planificación territorial para enfrentar desafíos relacionados con el agua. Al iniciar el trabajo en Puerto Esperanza quedó claro que no existían soluciones universales. Las propuestas debían adaptarse a las condiciones específicas de este sector del río Paraguay y dialogar con el conocimiento de la comunidad Yshir sobre su propio territorio: el comportamiento del río y del oleaje en la zona, los materiales disponibles y su resistencia, y la identificación de sitios de especial valor comunitario.
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Las características hidrológicas de este sector del río Paraguay, la dinámica del Pantanal y la forma en que la comunidad utiliza diariamente la ribera exigían soluciones adaptadas al territorio. La erosión no representa únicamente una transformación física de la costa: puede comprometer infraestructura comunitaria, reducir espacios utilizados para actividades tradicionales de subsistencia y aumentar la vulnerabilidad de la comunidad frente a la pérdida progresiva de la ribera. Por esa razón, el proyecto adoptó un enfoque de diseño participativo, en el que las soluciones fueron discutidas y ajustadas junto con la comunidad antes y durante su implementación.
El conocimiento Yshir también forma parte del diseño
El proyecto implementa y evalúa cuatro Soluciones Basadas en la Naturaleza que actúan de manera complementaria frente a la erosión de la ribera: una malla amortiguadora de olas, un muro ecológico de madera, un muelle comunitario y un piloto de revegetación con especies locales. Su diseño fue ajustándose a partir del intercambio entre el equipo técnico y la comunidad de Puerto Esperanza, incorporando conocimientos sobre los materiales, las condiciones del territorio y el comportamiento del río en esta zona.
Uno de los ejemplos más claros ocurrió en la selección de los materiales para las soluciones. En la malla amortiguadora de olas, cuya función es reducir la energía del oleaje antes de que alcance la ribera, la comunidad recomendó utilizar karanda’y (Copernicia alba) estacionado durante al menos 30 años, por sus características de flotabilidad y su adecuación al funcionamiento de la estructura.
Este conocimiento también incidió en el muro ecológico: Primitivo Froilán Barboza, líder de Puerto Esperanza y representante de la comunidad, planteó utilizar exclusivamente madera de quebracho a partir de la experiencia local sobre su durabilidad y resistencia frente al agua y el oleaje. Ambas recomendaciones fueron consideradas en el diseño de las soluciones, mostrando cómo el conocimiento de la comunidad contribuyó a adaptar las propuestas técnicas a las condiciones específicas de Puerto Esperanza.
Lejos de descartarlos, el consorcio decidió incorporarlos al diseño definitivo. La decisión reflejó uno de los principios que orientó todo el proyecto: las mejores soluciones surgieron cuando el conocimiento técnico dialogó con la experiencia de quienes conocen el territorio que viven en él.
Cooperación que acorta distancias
Aunque más de 10.000 kilómetros separan a Paraguay de los Países Bajos, el trabajo cotidiano del proyecto encontró formas de reducir esa distancia.
Durante la implementación, el intercambio entre la comunidad, PCI, WWF y los especialistas neerlandeses continuó mediante fotografías, videos, reuniones virtuales y conversaciones permanentes que permitieron analizar el comportamiento de las soluciones prácticamente en tiempo real.
Las imágenes registradas en Puerto Esperanza viajaban hasta Países Bajos para ser discutidas por el equipo técnico. Del mismo modo, desde allá llegaban esquemas, presentaciones y recomendaciones que ayudaban a comprender mejor algunos procesos técnicos y evaluar posibles ajustes.
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Esa comunicación constante permitió que cada decisión técnica estuviera alimentada tanto por el monitoreo científico como por las observaciones realizadas diariamente por la propia comunidad.
Aprender juntos en el territorio
Entre abril y junio de 2026, el río Paraguay atravesó su período de crecida que ofreció la primera oportunidad para evaluar, en condiciones reales, el comportamiento de las soluciones implementadas.
Los resultados preliminares fueron claros; mientras los sectores lejanos a la malla presentaron procesos de erosión más intensos, desprendimiento de tablones y pérdida de estabilidad de la ribera, las áreas aledañas a la malla evidenciaron menor afectación en la ribera.
Los técnicos también identificaron un comportamiento inesperado, los camalotes retenidos naturalmente por la malla comenzaron a formar una barrera vegetal que incrementó el efecto amortiguador del sistema sin requerir nuevas intervenciones. Ese fenómeno pasó a incorporarse como uno de los aprendizajes técnicos más relevantes del proyecto.
Construir evidencia para el futuro
Uno de los principales objetivos del proyecto consiste en documentar sistemáticamente cada avance, dificultad y ajuste realizado durante la implementación. Por esa razón, el monitoreo no busca únicamente verificar el estado de las soluciones. También permite construir evidencia sobre el comportamiento de las Soluciones Basadas en la Naturaleza en el contexto del Pantanal paraguayo, generando información que podrá orientar futuras intervenciones, fortalecer la planificación y compartir aprendizajes con otras comunidades ribereñas.
Cooperación que deja aprendizajes
En un contexto donde el cambio climático y la presión sobre los ecosistemas modifican cada vez con mayor rapidez las riberas del río Paraguay, la cooperación internacional adquiere un rol que trasciende el financiamiento de proyectos. Esto demuestra que innovar también implica generar espacios donde la ciencia, el conocimiento indígena y el monitoreo científico puedan dialogar en igualdad de condiciones.
En Puerto Esperanza, la cooperación internacional encontró un sentido que va más allá del financiamiento o la asistencia técnica. Se convirtió en un proceso de construcción conjunta donde la experiencia del pueblo Yshir, el trabajo de las organizaciones paraguayas y el conocimiento especializado aportado desde los Países Bajos permitieron desarrollar soluciones adaptadas al territorio. Más que importar respuestas, el proyecto demuestra que los desafíos complejos requieren aprender unos de otros y construir conocimiento de manera colaborativa.
El proyecto desde 2025 hasta este 2026 es financiado por “Partners for Water”, un programa del Gobierno de los Países Bajos orientado a promover soluciones innovadoras para los desafíos relacionados con el agua en distintos países.
El proyecto reúne a WWF-Países Bajos, WWF-Paraguay, HKV, Bureau Stroming y la organización local Pro-Comunidades Indígenas (PCI), combinando capacidades en ecohidrología, restauración ecológica, monitoreo ambiental, trabajo comunitario y gestión del conocimiento.
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Peña destaca que nueva draga donada por Japón fortalecerá la navegabilidad y el comercio
El presidente de la República, Santiago Peña se reunió este martes con Marcelo y Naoyuki Toyotoshi, ambos representantes de Transporte Fluvial Paraguayo S.A.C.I., y con Bernd Gunther, presidente del Centro de Armadores Fluviales y Marítimos del Paraguay (CAFyM). De esta forma, el Gobierno busca fortalecer la navegabilidad de la hidrovía Paraguay - Paraná para el comercio y el desarrollo del país.
Desde la Presidencia de la República informaron que durante el encuentro que se desarrolló en la sede de Mburuvicha Róga, se dialogó principalmente sobre el alcance operativo de la nueva draga donada por el Gobierno del Japón.
Resaltaron que se trata de una maquinaria fundamental para garantizar la navegabilidad de los dos principales ríos del país, durante todo el año. La Draga DRM-5 “Paraguay”, es una de las maquinarias más modernas de la región.
La embarcación cuenta con una capacidad de dragado de unos 1.500 metros cúbicos por hora, un sistema de succión con cortador de alta eficiencia, 64 metros de eslora, 12 metros de manga y una de las mayores potencias destinadas a operar en la hidrovía regional.
Esta draga marca un hito en la cooperación bilateral y en el fortalecimiento de la infraestructura logística, expusieron.
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Convenio público-privado mantuvo la hidrovía navegable en época crítica, destaca Cafym
El Centro de Armadores Fluviales y Marítimos (Cafym) destacó recientemente que un convenio con instituciones públicas permitió mantener navegable la Hidrovía Paraguay-Paraná en el periodo crítico, comprendido entre los meses de febrero y abril.
Sobre el punto, David Giménez, presidente de la Subcomisión de Dragado de Cafym, destacó que en lo que va del año los trabajos de dragado de mantenimiento en los ríos Paraguay y Alto Paraná permitieron sostener condiciones adecuadas de navegabilidad en sectores estratégicos de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
El convenio tripartito entre Cafym, la Asociación Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) fue clave para desarrollar un trabajo coordinado y eficiente junto a las autoridades, especialmente en la identificación y priorización de los pasos críticos a ser intervenidos, indica parte de una publicación realizada por la organización en redes sociales.
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Paso Bermejo
En ese contexto, cita las tareas realizadas en el Paso Bermejo, uno de los puntos más críticos, considerando que el Bermejo arrastra gran cantidad de arena hasta la confluencia. “El trabajo conjunto entre la LGH, la ANNP, la Cafym, la Prefectura General Naval y la Prefectura de Zona Pilar permitió mantener el canal navegable durante todo el periodo crítico entre febrero y abril”, indica el texto.
Además, se resalta la coordinación permanente y la gestión precisa del tráfico fluvial: “Se lograron condiciones seguras y eficientes para la navegación”.
Como se sabe, la hidrovía es de vital importancia para el comercio exterior paraguayo, ya que por esa vía pasa alrededor del 80 % de los bienes que ingresan al país o son exportados.
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