• Por Lourdes Torres, lourdes.torres@nacionmedia.com.

Al hacer un balance de estos tres años de gestión al frente del Ministerio del Interior, el ministro Enrique Riera sostuvo que uno de los principales resultados fue devolver la institucionalidad a la Policía Nacional, con una mayor autonomía en sus decisiones operativas y presupuestarias y una menor injerencia externa. Afirmó que este proceso estuvo acompañado por una reducción del 40 % de los hechos punibles.

El secretario de Estado destacó, en una entrevista en exclusiva con La Nación/Nación Media, que, en materia de seguridad, el gobierno de Santiago Peña tuvo más aciertos que errores y aseguró que están poniendo todo el empeño para ir mejorando en la lucha diaria contra la delincuencia común. Remarcó que los números son positivos, pero pueden mejorar más aún.

“Como resultado concreto de estos tres años se hizo mucho, pero falta más, los hechos punibles se redujeron 40 % en todos los frentes. Ocupamos el 3 lugar en Latam en relación a la cantidad de homicidios por cada de 100.000 habitantes. Y conforme al departamento de Estado de los Estados Unidos, somos, junto con la Argentina, los únicos con categoría clase 1 para recomendar a sus ciudadanos visitar como turistas e inversores”, remarcó.

Mencionó que esta situación en la Policía Nacional se está consiguiendo gracias al apoyo del Poder Ejecutivo. “Le devolvimos la operatividad, que es apostar a lo básico y esencial: movilidad y comunicación. Todavía falta mucho (particularmente armas, equipos, tecnología, infraestructura) en proporción a la cantidad de efectivos (39.000) con que cuenta actualmente”, precisó.

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El ministro Riera destacó la Ley 7280/24 de organización y modernización de la Policía Nacional, que incorpora reivindicaciones históricas de los agentes y establece, entre otras medidas, el polígrafo como requisito para los ascensos y el fortalecimiento de Asuntos Internos para combatir la corrupción dentro de la institución. También resaltó la triplicación de los agentes del Grupo Lince, con 900 motocicletas y 1.800 policías de élite.

Asimismo, señaló una inversión de USD 92 millones en equipamiento policial, que incluye patrulleras, motocicletas, radios, sistemas de comunicación con GPS, chalecos antibalas y un laboratorio forense y criminalístico. A esto sumó el aumento de la incorporación de nuevos agentes, de 1.000 a 5.000 efectivos por año, además de una mayor inversión en la formación de oficiales y suboficiales, mediante mejores condiciones para docentes, becas e intercambios.

El ministro Riera hizo hincapié en estos puntos, atendiendo las condiciones en que estaba la institución policial al momento de asumir el mando hace 3 años, cuando se encontró con un sistema de identificaciones paralizado, vehículos con más de 300.000 km, motos deterioradas, equipos de comunicación sin funcionar, chalecos antibalas vencidos, una desfasada ley policial de 1993, y solo 24.000 efectivos. Con toda estas precariedades, señaló que el Gobierno puso énfasis en la movilidad, comunicaciones, personal y equipamiento.

No obstante, Riera insistió en todo momento en que aún falta mucho por hacer. “Están pendientes dos deudas históricas, reparar las más de 900 comisarías, subcomisarías y puestos policiales. Más del 50 % está en muy mal estado y el 20 % debe ser derrumbado y vuelto a edificar”, comentó.

Asimismo, está siendo necesaria la provisión de más de 15.000 armas, preferentemente a los nuevos egresados, de las marcas de clase internacional y a un precio razonables (sin intermediarios). Así como dotar de más equipamiento para los nuevos egresados, como transporte, comunicaciones, equipamiento completo.

Atendiendo a los últimos hechos violentos, incluidos ataques contra dependencias policiales, el ministro Riera señaló que exige mejorar de forma urgente el sistema de inteligencia con mayor tecnología para anticipar los golpes. “Fortalecer la capacidad de fuego de nuestras comisarías en efectivos y armas, así como una infraestructura más adecuada en zonas calientes. Mayor capacidad de respuesta en tiempo y forma”, acotó.

Finalmente, agradeció el apoyo y la confianza del Ejecutivo y de todo el gabinete, de los funcionarios y compañeros de trabajo: “Espero que todo estos cambios sean sustentable en el tiempo. Me gustaría dejar una institución policial profesional, eficiente e íntegra con resultados medibles. Bien equipada, organizada y motivada que sea la garantía de nuestra democracia”.

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• Por Luis Noguera

Es creciente el interés de empresas alemanas en Paraguay, según lo confirmó en un Mano a mano con La Nación/Nación Media, el embajador alemán, el Dr. Gordon Kricke, quien se encuentra en el país hace dos años. El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea abrió una puerta importante para las inversiones en el territorio nacional, sobre todo con enfoque en el potencial de exportación.

La Embajada se dedica a todas las áreas bilaterales, los asuntos culturales, que son muy importantes, porque tenemos una gran comunidad de alemanes o gente de descendencia alemana que vive aquí. Tenemos muchas instituciones en este contexto, muchas escuelas donde hay clases de alemán, un instituto cultural, el Instituto Cultural Paraguayo-Alemán (ICPA), aquí en Asunción, servicio de intercambio académico, la Universidad Paraguayo Alemana (UPA).

Esta área es muy importante, pero también es controlada por los asuntos de pasaporte, o de Visa, o de asuntos de emergencia o, por supuesto, las relaciones políticas que son cada vez más destacadas, como se puede ver, las visitas de alto nivel de Alemania son mucho más frecuentes ahora que antes y, tal vez, una de las áreas más importantes es la economía, empresarios alemanes.

Paraguay es conocido en Alemania como un país que acoge muy bien a los extranjeros, que es muy hospitalario, por eso muchos alemanes se interesan en venir acá a vivir, por un tiempo o para siempre. Tenemos una larga tradición de inmigración alemana aquí y gente que muchas veces contribuye muchísimo a la economía aquí en Paraguay, entonces la reputación de Paraguay, en este contexto, en Alemania es excelente.

Paraguay está en el medio del continente, en una posición global estratégicamente importante y puede ser un factor atractivo para atraer capital, para producir aquí y vender en otros países. Ahora se está mejorando la infraestructura aquí, la infraestructura, las carreteras y eso también es relevante en este contexto. Yo pienso en el bajo costo de la energía, claro es atractivo para empresas, por ejemplo en el sector de la energía verde, puede ser la producción de hidrógeno verde en este contexto o el sector maquilador, en una región, por ejemplo, cerca de Ciudad del Este. En principio las posibilidades son grandes. También tenemos inversiones en el sector de la agroindustria, hay muchas posibilidades.

En el pasado pienso que no se utilizó todo el potencial, entonces eso se puede aumentar en el futuro, de una manera significativa. La mayoría de los alemanes que vinieron en las décadas pasadas, en el siglo pasado, se dedicaron a la agricultura, los menonitas por supuesto, pero también agricultores que viven en la región de Independencia, Hohenau, eso es muy relevante.

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En particular con el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, el acuerdo de libre comercio, Mercosur en general y Paraguay en particular, son más interesantes para empresas alemanas, para individuos alemanes. Yo veo un gran potencial también en el futuro para inversiones de Alemania y aquí también tenemos una Cámara de Comercio Paraguayo Alemana muy activa, y es la mayor cámara de comercio europea en el país y esto ayuda también.

Pienso que estamos en una fase muy importante, muy positiva, hay más interés, más atención en Alemania, Paraguay es más conocido ahora que antes y eso se puede ver en la serie de visitas de alto nivel de Alemania el año pasado. El presidente federal, Frank-Walter Steinmeier, estuvo aquí, hace algunas semanas el ministro de Asuntos Exteriores fue invitado para la Cumbre del Mercosur, recientemente estuvo el expresidente Christian Wulff. Hay una serie de visitas de alto nivel que no teníamos antes, esa es una señal positiva que refleja que Paraguay tiene ahora más interés, más atención en Alemania, comienza un cierto dinamismo en las relaciones políticas y económicas entre los dos países.

No es solamente un acuerdo de libre comercio, es parte de una alianza estratégica que sirve para acercar las dos regiones mucho más y en el mundo en que vivimos ahora que está con muchos cambios importantes, eso es central, eso es importante para Europa en particular, Alemania está muy a favor de esto. Este acuerdo es esencial para nosotros y es importante para Paraguay para buscar nuevos mercados para sus productos de agricultura, de carne bovina.

Alemania es el más importante mercado ya para el azúcar orgánica y también Paraguay puede beneficiarse de la transferencia de alta tecnología para la creación de empleos de calidad aquí, estoy seguro de que este acuerdo es excelente para los dos lados. Abre muchas posibilidades económicas, pero también en el sector político y cultural y nos va a acerca las dos regionales de una manera muy importante.

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Ese es un factor muy importante, una ventaja grande que tiene Paraguay, porque los inversores, la gente que quiere vivir aquí, quieren estar seguros en lo que se refiere al futuro, entonces Paraguay tiene una reputación merecida, de un país estable políticamente y económicamente, con un crecimiento importante de la economía, un crecimiento muy grande y comparándolo con otros países de la región eso es algo que es particular, entonces es un factor decisivo en este contexto, importante como otras ventajas que pueda ofrecer Paraguay como el régimen de impuestos, los bajos costos de la energía.

Es el resultado de este interés creciente en Alemania, para conocer el país en muchos aspectos, lo más importante por supuesto fue la reunión con el presidente (Santiago Peña) aquí, fue una excelente reunión donde abordaron todos los aspectos de las relaciones bilaterales y del potencial para el futuro, pero también tenía contactos con representaciones alemanas, con el centro cultural, con la escuela Concordia, con la UPA, estuvo en el Chaco, para tener una impresión global, que es Paraguay y las posibilidades que hay aquí para empresas alemanas, para profundizar la cooperación en todas las áreas

• Doctor en Derecho por la Universidad de Hamburgo
• Cumplió funciones en la Embajada de Alemania en Buenos Aires, en Maputo, Jartum y Ciudad de México
• Fue embajador de su país en Port-au-Prince, en Niamey, en Manila, en N ̀Djamena y representante especial para el Sudán
• Fue Asesor político del representante especial de la Unión Europea en Juba y embajador de la Unión Europea en Luanda

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Claudia Palazón Ruiz

Directora, Palazón & Partners | Strategic Advisory

Paraguay está de moda. Y cuando un país empieza a ser mirado con otros ojos, ocurre algo interesante: no solamente aparecen nuevas oportunidades, también empieza a construirse una nueva percepción sobre él.

Hoy Paraguay forma parte, con mayor frecuencia, de conversaciones sobre inversión, energía, tecnología, producción, infraestructura y nuevos negocios. Aparecemos en el radar de actores que quizás antes no nos consideraban como una primera opción y empezamos a ser observados desde lugares diferentes. Eso es una oportunidad enorme. Pero la atención, por sí sola, no construye reputación.

Y aquí aparece una pregunta que me interesa particularmente: ¿Qué queremos que encuentren quienes hoy empiezan a mirar hacia Paraguay? Porque los países, al igual que las organizaciones, también construyen reputación. Y esa reputación no depende solamente de aquello que decimos sobre nosotros mismos. Se construye a partir de experiencias, decisiones, relaciones y expectativas cumplidas.

Podemos comunicar nuestras ventajas competitivas, hablar de estabilidad, energía, ubicación geográfica o condiciones favorables para invertir. Todo eso importa y forma parte de nuestra carta de presentación. Pero llega un momento en el que la promesa necesita encontrarse con la experiencia.

Una empresa que llega y encuentra condiciones para desarrollarse construye reputación. Un inversionista que encuentra previsibilidad construye reputación. Una institución que responde construye reputación. Una empresa paraguaya que demuestra capacidad para integrarse a una cadena internacional también construye reputación. Y es que la imagen de un país se construye mucho antes -y mucho después- de cualquier campaña de posicionamiento.

Por eso, quizás una de las grandes oportunidades de este momento sea entender que la reputación de Paraguay es una construcción colectiva: sector público, empresas, gremios, academia, medios de comunicación, cooperación internacional e incluso quienes representamos al país en distintos espacios producimos permanentemente señales sobre quiénes somos, qué podemos ofrecer y qué tan confiables somos como interlocutores.

Esto también significa que el desafío se vuelve más sofisticado. Durante mucho tiempo quisimos que Paraguay fuera visto. Ahora que empieza a ocurrir, necesitamos preguntarnos cómo conseguimos que esa atención se transforme en confianza.

Y la confianza necesita consistencia. Necesita buenas experiencias que puedan repetirse. Empresas que lleguen y quieran seguir creciendo. Proyectos que encuentren continuidad. Relaciones que generen nuevas relaciones. Instituciones capaces de responder a una economía que busca participar de conversaciones cada vez más complejas.

Es ahí donde vuelvo a una idea que me interesa especialmente: pasar de moda a frecuencia.

Estar de moda genera atención. La frecuencia construye familiaridad. Y cuando esa familiaridad está acompañada de experiencias positivas, empezamos a reducir incertidumbre y a construir algo mucho más difícil de conseguir: confianza.

El desafío, entonces, no consiste solamente en aprovechar la visibilidad que Paraguay tiene hoy. Consiste en decidir qué hacemos con ella. Paraguay está de moda. Ahora necesitamos conseguir algo más valioso: que confiar en Paraguay también se vuelva frecuente.

El gobierno de Santiago Peña emprendió un cambio de paradigma en el sector energético, con la puesta en marcha de dos proyectos cruciales, como el de la conformación del ente regulador para el mercado local y la elevación del Viceministerio de Minas y Energía a Ministerio. Se espera que esta decisión tenga un impacto de amplia relevancia en el futuro, transformando el mercado local y siendo un factor de desarrollo económico.

“Es un paso relevante, fundamental, que hasta considero más importante que el resultado de la revisión del Anexo C (de Itaipú), porque estos pasos hacen a la vida diaria, cotidiana de la sociedad paraguaya entera, para el presente y el futuro, es un cambio paradigmático”, afirmó el consultor Guillermo López Flores, en conversación mantenida con La Nación Media.

Entre otras cosas, de acuerdo a sus consideraciones, dijo que hay un cambio en el enfoque del ámbito energético, orientando los esfuerzos a la generación de desarrollo. “Este planteo del Gobierno dice la energía eléctrica prioritariamente tiene que destinarse al desarrollo de la industria y la economía paraguaya y lo que sobre podemos sacar la mayor renta posible”, sostuvo.

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Otro punto importante abordado por el especialista corresponde a las inversiones para seguir brindando servicios de calidad. “Se asume la realidad presente, el Estado, la Administración Nacional de Electricidad (Ande), ya no tienen condiciones de financiar las principales obras de expansión para atender la demanda futura, hay que encargar esa tarea al sector privado”, indicó.

Por su parte, Eduardo Viedma, presidente de la Asociación Paraguaya de Energías Renovables (Aper), consideró importantes las iniciativas emprendidas desde el Gobierno, sobre todo la existencia de un organismo que vele por las condiciones de compra y venta de energía. En este sentido, manifestó que debe ser una institución que opere sin injerencias políticas ni intereses empresariales.

“El regulador tiene que ser básicamente un ente conformado por el sector público y privado, principalmente con los mejores técnicos, con mayor relevancia, en lo posible sin intereses políticos y mucho menos empresariales, tiene que ser un ente eminentemente técnico”, analizó, entre otras cosas, en contacto con La Nación/Nación Media.

Sobre las funciones de ambos organismos proyectados, explicó que “necesitamos un ente que regule la política energética del país, que sería el Ministerio de Energía y un ente regulador que estipule condiciones de compra, de venta, de instalación y también de las condiciones de prestación y servicio del sector privado y la generación y venta a la Ande de energía”.

Con relación a la preponderancia que puede tener un Ministerio de Minas y Energías, explicó que en este sentido el país tiene una materia pendiente. “Un déficit de nuestro país es la prospección minera, prospección petrolera, inclusive energética, porque hay que hacer primero una inversión importante en eso para poder estimar la cantidad que tenemos y si es realmente rentable”, dijo.

En cuanto a los plazos que manejan, precisó que en las próximas semanas se debe contar con los aportes para los proyectos para luego ponerlos a consideración del Poder Legislativo, a través del Ejecutivo.

Cecilia Llamosas, investigadora y doctora en política energética, mencionó a LN/NM que el principal beneficiario tiene que ser el usuario, porque la misión de un regulador es justamente mejor calidad de servicio, tarifas transparentes y reglas claras.

“El sector cambió y necesita inversiones importantes, tanto en financiamiento como en capacidad de ejecución. Hoy Ande carga con funciones que exceden su rol natural: opera, planifica y además ejerce en la práctica funciones regulatorias”, dijo y agregó que la propia institución planteó la necesidad de un ente regulador, por lo que separar esas funciones no la debilita, sino que la fortalece porque le permite dedicarse plenamente a operar e invertir.

Sobre su conformación, consideró que debe ser un organismo eminentemente técnico, con estabilidad, autonomía, capacidad de gestión. Sus objetivos deben apuntar fundamentalmente, darle al Paraguay capacidad real de conducir su política energética.

“Esta no es una discusión nueva. Solamente en los últimos 10 años hubo mas de cinco intentos de crear un Ministerio de Energía. Es decir, hace décadas que venimos identificando problemas de fragmentación y coordinación en el sector”, agregó.

A su vez, dijo que no se trata simplemente de crear otro casillero en el organigrama, si no de “construir una verdadera rectoría y tener capacidad para planificar, fijar objetivos comunes y coordinar”.

La separación de funciones debería ser bastante sencilla: el Ministerio hace política y planifica; el regulador establece y fiscaliza las reglas; Ande opera y ejecuta; y las empresas invierten. Según Llamosas, si cada institución puede hacer bien lo que le corresponde, se fortalece todo el sistema y finalmente quien recibe el beneficio es el usuario.

“Estamos en un punto de inflexión. El desafío es que la demanda crece y necesitamos tener la capacidad y la infraestructura para atenderla. La infraestructura energética toma años. Lo que vamos a necesitar dentro de cinco o diez años tenemos que decidirlo hoy. Entonces, ni alarmismo ni complacencia, pero la ventana para tomar decisiones es ahora”, subrayó.

Como reflexión final, explicó que hace años Paraguay necesita fortalecer su arquitectura institucional energética pero lo difícil ha sido transformar ese diagnóstico en cambios que se sostengan en el tiempo. Todo ello, a fin de que la energía se traduzca en mejor servicio para la gente, más inversión, más industria, tecnología y empleo.

• El cambio en la política energética permitirá orientar la potencia hacia el desarrollo de la industria y la expansión económica.
• El ente regulador del mercado energético se ocupará de generar condiciones propicias para la compra, venta, condiciones de prestación, entre otros aspectos.
• La política energética del país será regida por el Ministerio de Minas y Energía, permitiendo rentabilizar los recursos disponibles.

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