Antonella Mateu

La nueva ley del régimen de maquila en Paraguay (7.547/2025) marca un giro hacia la modernización del sistema productivo orientado a la exportación. La normativa incorpora mayor digitalización, criterios de control más estrictos y mecanismos de trazabilidad, con el objetivo de consolidar al país como un polo industrial competitivo en la región.

El lunes pasado el presidente de la República Santiago Peña firmó el decreto que reglamenta, implementa y desarrolla la nueva normativa.

El sector registra en los últimos años un crecimiento sostenido en cuanto a las exportaciones, cerrando el 2025 con envíos por USD 1.305 millones y para este año proyecta alcanzar USD 1.400 millones.

Las empresas maquiladoras emplean a más de 35.000 personas de manera directa y los envíos se concentran principalmente al Brasil, seguido por Argentina, Estados Unidos, Países Bajos, entre otros.

Desde el sector privado, el presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), Jorge Bunchicoff, en conversación con La Nación/Nación Media valoró la medida como “un paso en la dirección correcta”, al señalar que aporta orden, previsibilidad y mayor seriedad al régimen.

No obstante, advirtió que la clave estará en la aplicación, puesto que si los nuevos criterios de inadmisibilidad se implementan con rigor técnico, pueden elevar la calidad de la inversión; si no, podrían derivar en burocracia innecesaria.

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Bunchicoff destacó que el inversor internacional prioriza tres factores: previsibilidad, logística y competitividad. En ese contexto, afirmó que Paraguay mantiene ventajas estructurales como energía competitiva y talento humano, aunque reconoció que aún persisten desafíos en infraestructura y tiempos operativos.

El viceministro de Industria, Javier Viveros, explicó que la reglamentación representa un avance hacia un modelo más ágil, digital y transparente. Según indicó, el objetivo es integrar mejor a las instituciones del Estado, reducir tiempos de gestión y fortalecer los mecanismos de control sin perder seguridad jurídica para las empresas ya instaladas.

Viveros remarcó que los criterios de inadmisibilidad no buscan frenar inversiones, sino orientarlas hacia proyectos con mayor valor agregado, generación de empleo calificado y transferencia de tecnología.

“Estamos llevando el régimen de maquila a su siguiente etapa”, afirmó a LN, destacando también el alineamiento del decreto con la estrategia industrial del país.

El Gobierno proyecta que esta modernización impulse sectores como autopartes, manufactura avanzada, dispositivos médicos y agroindustria con valor agregado. Además, estima que el régimen, que hoy supera los 35.000 empleos directos, podría alcanzar exportaciones cercanas a los USD 1.400 millones para 2026.

Por su parte, el analista financiero Stan Canova señaló a La Nación que el principal atractivo del régimen sigue siendo el esquema tributario, difícil de igualar en la región. Sin embargo, advirtió que el desafío central será acompañar este crecimiento con infraestructura vial y energética acorde a la llegada de grandes inversiones.

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Canova consideró que Paraguay tiene potencial no solo para consolidarse como hub industrial, sino también como un centro regional de servicios. A su criterio, la creación de empleo será uno de los impactos más relevantes del nuevo esquema, siempre que se sostenga la previsibilidad operativa.

No obstante, el analista alertó sobre posibles riesgos en la implementación, como la posibilidad de que los procesos no sean tan ágiles como se proyecta o que otros países de la región adopten medidas similares para retener inversiones.

El sector público como el privado coinciden en que la ley abre una etapa de mayor sofisticación productiva para Paraguay. El desafío, ahora, será convertir la promesa de eficiencia en resultados concretos en el terreno industrial.

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El sector registra en los últimos años un crecimiento sostenido en cuanto a las exportaciones, cerrando el 2025 con envíos por USD 1.305 millones.

• Por Antonella Mateu

La nueva ley del régi­men de maquila en Paraguay (7547/2025) marca un giro hacia la moder­nización del sistema produc­tivo orientado a la exporta­ción. La normativa incorpora mayor digitalización, crite­rios de control más estrictos y mecanismos de trazabilidad, con el objetivo de consolidar al país como un polo indus­trial competitivo en la región.

El lunes pasado el presidente de la República, Santiago Peña, firmó el decreto que regla­menta, implementa y desarro­lla la nueva normativa.

El sector registra en los últi­mos años un crecimiento sostenido en cuanto a las exportaciones, cerrando el 2025 con envíos por USD 1.305 millones y para este año proyecta alcanzar USD 1.400 millones.

Las empresas maquiladoras emplean a más de 35.000 per­sonas de manera directa y los envíos se concentran princi­palmente al Brasil, seguido por Argentina, Estados Uni­dos, Países Bajos, entre otros.

Desde el sector privado, el presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), Jorge Bunchicoff, en conversa­ción con La Nación/Nación Media, valoró la medida como “un paso en la direc­ción correcta”, al señalar que aporta orden, previsibilidad y mayor seriedad al régimen.

No obstante, advirtió que la clave estará en la aplica­ción, puesto que si los nue­vos criterios de inadmisibi­lidad se implementan con rigor técnico, pueden ele­var la calidad de la inver­sión; si no, podrían derivar en burocracia innecesaria.

Bunchicoff destacó que el inversor internacional prio­riza tres factores: previsi­bilidad, logística y compe­titividad. En ese contexto, afirmó que Paraguay man­tiene ventajas estructurales como energía competitiva y talento humano, aunque reconoció que aún persisten desafíos en infraestructura y tiempos operativos.

El viceministro de Industria, Javier Viveros, explicó que la reglamentación representa un avance hacia un modelo más ágil, digital y transpa­rente. Según indicó, el obje­tivo es integrar mejor a las instituciones del Estado, reducir tiempos de gestión y fortalecer los mecanismos de control sin perder seguridad jurídica para las empresas ya instaladas.

Viveros remarcó que los cri­terios de inadmisibilidad no buscan frenar inversio­nes, sino orientarlas hacia proyectos con mayor valor agregado, generación de empleo calificado y trans­ferencia de tecnología.

“Estamos llevando el régi­men de maquila a su siguiente etapa”, afirmó a LN, desta­cando también el alinea­miento del decreto con la estrategia industrial del país.

El Gobierno proyecta que esta modernización impulse sectores como autopartes, manufactura avanzada, dis­positivos médicos y agroin­dustria con valor agregado. Además, estima que el régi­men, que hoy supera los 35.000 empleos directos, podría alcanzar exportacio­nes cercanas a los USD 1.400 millones para 2026.

Por su parte, el analista financiero Stan Canova señaló a La Nación que el principal atractivo del régi­men sigue siendo el esquema tributario, difícil de igualar en la región. Sin embargo, advirtió que el desafío cen­tral será acompañar este crecimiento con infraes­tructura vial y energética acorde a la llegada de gran­des inversiones.

Canova consideró que Para­guay tiene potencial no solo para consolidarse como hub industrial, sino también como un centro regional de servicios. A su criterio, la creación de empleo será uno de los impactos más relevan­tes del nuevo esquema, siem­pre que se sostenga la previsi­bilidad operativa.

No obstante, el analista alertó sobre posibles riesgos en la implementación, como la posi­bilidad de que los procesos no sean tan ágiles como se pro­yecta o que otros países de la región adopten medidas simi­lares para retener inversiones.

El sector público como el privado coinciden en que la ley abre una etapa de mayor sofisticación productiva para Paraguay. El desafío, ahora, será convertir la pro­mesa de eficiencia en resul­tados concretos en el terreno industrial.

La cantidad de trabajadores que perciben ingresos por debajo del salario mínimo se redujo en 76.200 personas en los últimos años. Mientras tanto, el número de quienes hoy ganan al menos el salario mínimo aumentó en un 34 %, según datos presentados por la ministra de Trabajo, Mónica Recalde, en Universo 970 AM/Nación Media.

Estos indicadores forman parte de un análisis realizado por el Ministerio de Trabajo sobre la evolución del salario mínimo desde 2017 hasta la actualidad. La meta es disponer de insumos técnicos para establecer los cambios que se harán en el mecanismo de reajuste salarial y poder cuantificar el impacto real que esto tendrá sobre los ingresos de la población.

Según explicó Recalde, la reducción de trabajadores por debajo del salario mínimo refleja que más personas lograron alcanzar ese umbral de ingresos, lo que permite dimensionar el efecto de las políticas laborales y del crecimiento económico en el mercado de trabajo.

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A partir de estos datos, el gobierno evalúa distintas alternativas para modificar la fórmula de ajuste, que actualmente se basa en el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Entre las propuestas se encuentra incorporar el crecimiento económico o analizar mecanismos complementarios que permitan recuperar el poder adquisitivo de forma más efectiva.

También se plantea la posibilidad de establecer salarios mínimos diferenciados por sector o región, considerando que el costo de vida y la capacidad de compra no son iguales en todo el país. Esta opción se encuentra en discusión junto con el sector empresarial y los trabajadores.

La ministra advirtió que el debate no debe centrarse únicamente en el porcentaje de aumento, sino en el efecto real que tendrá en los ingresos. “No se trata solo de recuperar la pérdida del poder adquisitivo, sino de lograr que el salario alcance”, señaló.

En ese sentido, remarcó que el ajuste del salario mínimo no puede analizarse de forma aislada. Indicó que existen otros factores que afectan el ingreso disponible, como el alto nivel de endeudamiento de las familias y los descuentos legales que pueden alcanzar hasta el 50% del salario.

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El presidente de la República, Santiago Peña, desarrolló este lunes una agenda enfocada en el fortalecimiento del sector productivo con una visita a la empresa maquiladora Blue Design América, en la ciudad de San Lorenzo, donde destacó el impacto de la nueva Ley de Maquila en la generación de empleo y la atracción de inversiones, cuyo decreto reglamentario fue firmado durante la visita y recorrido por la industria.

Durante el recorrido, el mandatario valoró el crecimiento sostenido del régimen de maquila en Paraguay y reafirmó el compromiso del Gobierno del Paraguay con la modernización de este sector clave para la economía nacional.

“Hoy firmé el decreto reglamentario del régimen de maquila, una herramienta clave para que el crecimiento económico de nuestro país se transforme en bienestar real para cada familia paraguaya. Con esta reglamentación, desde el Gobierno del Paraguay modernizamos procesos y eliminamos trabas, con reglas claras y la decisión de avanzar con fuerza”, expresó a través de sus redes sociales.

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Asimismo, resaltó que el objetivo no es solo generar ocupaciones, sino asegurar salarios competitivos que permitan a los trabajadores cumplir el sueño de la casa propia y darles a sus hijos una educación de primer nivel. “Estamos derribando prejuicios y demostrando que el talento paraguayo es sinónimo de excelencia global”, remarcó.

A su turno, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme resaltó los principales cambios incorporados en la nueva normativa, que buscan posicionar al país como un hub competitivo en la región. Entre ellos, se incluye la incorporación de la maquila de servicios de manera expresa en la Ley, así como la devolución del 0,5% del IVA Crédito para empresas maquiladoras de servicios, generando condiciones más atractivas para la inversión.

Asimismo, destacó que la actualización contempla la optimización de los procesos administrativos mediante la incorporación de tecnología, reduciendo tiempos y facilitando la instalación de nuevas empresas. Señaló que también se amplía la gobernanza del sector con la inclusión de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) al Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME).

El titular del MIC indicó que actualmente, el sector de maquila de servicios en Paraguay genera alrededor de 4.000 empleos, con la presencia de empresas internacionales como Nestlé, Apex, Akipotel, Mempost, Mtell y Alorica, que consolidan al país como un destino atractivo para operaciones con

Igualmente, señaló que la nueva Ley de Maquila proyecta un impacto directo en el desarrollo económico del país, con el aumento de las exportaciones de bienes y servicios con mayor valor agregado, la diversificación de mercados, y el fortalecimiento de la balanza comercial.

En ese sentido, remarcó que el Gobierno del Paraguay impulsa una estrategia orientada a consolidar un entorno competitivo, moderno y eficiente, que permita atraer inversiones, generar empleo de calidad y posicionar al país como un referente regional en producción y servicios.

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