Dentro de la actividad económica en el sector de la construcción, destaca el crecimiento de la inversión pública en enero de 2025 por USD 48 millones. Esto representa un incremento del 847 % en comparación con el mismo periodo del año anterior, según datos recopilados por el Centro de Estudios Económicos de la Capaco (CEEC).
En cuanto a las adjudicaciones de obras a través de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), refieren que estas crecieron un 2200 % en el mismo mes. Acerca de la provisión de materiales esenciales para la construcción, se despacharon 153.845 toneladas de cemento durante el primer mes del 2025, un aumento del 19 %.
PGN 2024
La ejecución acumulada en construcciones hasta diciembre fue de 4,40 %, con respecto al monto total del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2024. Esto corresponde a G. 5.644 millones, que representa el 76 % del monto total ejecutado en inversión física en 2024. A diciembre de 2023, se ejecutó G. 7.878 millones, esto representó el 80 % del monto total ejecutado en inversión física para ese año.
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Las importaciones de insumos estratégicos mostraron una variación interanual significativa, la importación de asfalto creció un 493 %, mientras que la importación de cemento registró un aumento del 5.511 %. Un año antes, las importaciones tenían una participación del 0,1 %, mientras que la producción nacional llegaba a 99,9 %.
De 15 materiales de construcción de procedencia extranjera del índice de precios del productor, 3 cayeron en enero del año 2025 con relación a enero de 2024. Sin embargo, 10 subieron mientras que dos se mantuvieron constantes (barras, varillas y perfiles de aluminio y tornillos de metal). El bien que más aumentó de manera interanual fueron los cables de metal (17 %). Por otro lado, el bien que registró la mayor disminución fue el alambre (-6,2 %)
El informe indica que si bien en enero se observó una leve disminución en la cartera de créditos, un dato positivo es la reducción en los niveles de morosidad del sector, lo que refleja una mayor estabilidad y capacidad de pago. Respecto a la población ocupada en el sector, en el cuarto trimestre del año, el empleo en la construcción experimentó un aumento de 6,5 % de forma interanual.
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Capaco valora que Gobierno asuma intereses de deuda con constructoras
Insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.
La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) destacó el anuncio del Gobierno de asumir los intereses generados por las deudas con el sector, una medida que apunta a aliviar la carga financiera de las empresas y avanzar en la regularización de pagos pendientes.
Desde el gremio valoraron esa decisión, señalando que representa un paso importante en medio de la situación que atraviesan las constructoras. “Se valora la importancia de estos anuncios”, indicaron, aunque remarcaron que será clave que las medidas se implementen de manera efectiva.
En ese sentido, insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) confirmó que los intereses asociados al mecanismo de cesión de deuda (factoring) serán cubiertos por el Estado. Este esquema es utilizado por las empresas para adelantar el cobro de certificados de obra, por lo que la decisión busca reducir el impacto financiero que generan los atrasos en los pagos. Además, el Gobierno también definió cómo se abordarán los intereses acumulados correspondientes a deudas de periodos anteriores, que representan un monto importante para el sector. En este caso, se prevé su cancelación mediante la emisión de bonos, como parte de una estrategia diferenciada para ordenar estos pasivos.
LIMITACIONES PRESUPUESTARIAS
La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, explicó que estas medidas responden a las limitaciones presupuestarias actuales. Recordó que el 2025 cerró con USD 221 millones destinados al sector, mientras que el PGN 2026 contempla unos USD 600 millones para obras, dentro de una cartera cercana a USD 1.000 millones. “No alcanza para cubrir todo, por lo que se recurre a otros instrumentos financieros”, señaló.
Para Capaco, más allá del anuncio, el foco ahora está en la ejecución. El gremio subrayó que la transparencia y la implementación efectiva serán determinantes para recuperar la confianza y sostener la actividad en el sector de la construcción, que viene siendo afectado por los atrasos en los pagos.
Puente de la Bioceánica: a solo 70 m para unir fronteras
MOPC proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.
El puente de la Bioceánica sobre el río Paraguay registra un avance físico-financiero del 82,58 % al cierre de febrero y se encuentra actualmente a solo 70 metros de lograr la unión física en la frontera chaqueña entre nuestro país y Brasil. El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) proyecta que en marzo se completará el 84,58 % de avance en la construcción.
Además de la construcción de un tramo de 3,8 kilómetros que conecta la Ruta Bioceánica (PY015) con el puente, la estructura permitirá unir a Carmelo Peralta (Paraguay) con Porto Murtinho (Brasil), facilitando el intercambio comercial y el desarrollo económico y social de la región, según explicó el ingeniero René Gómez, superintendente de obras del consorcio PYBRA, firma encargada de llevar adelante la construcción.
Estas obras complementarias están a cargo de la empresa nacional Tecnoedil, integrante del consorcio PYBRA y actualmente ya se están realizando los trabajos de movimiento de 600.000 metros cúbicos de suelo. La obra también destaca por el gran impacto social que está generando en el Chaco, puesto que muchos pobladores de Carmelo Peralta y zonas aledañas están trabajando, ya sea directa o indirectamente en el proyecto, brindando servicios y la logística que se requiere.
MÁS OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se prevén más obras complementarias dentro de la ciudad de Carmelo Peralta, tales como el mejoramiento de la doble avenida y la construcción de un parque lineal, el cual servirá como mirador al puente de la Bioceánica que es financiado por Itaipú con una inversión de G. 125.952.948.959. Luego de finalizar la unión, se deben llevar a cabo las pruebas de carga, así como el tensionamiento de los cabos de atirantamiento; además de otros trabajos complementarios, como la losa del vano lateral que está sobre la tierra.
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Capaco valora que el Gobierno asuma intereses de la deuda con constructoras
La Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco) destacó el anuncio del gobierno de asumir los intereses generados por las deudas con el sector, una medida que apunta a aliviar la carga financiera de las empresas y avanzar en la regularización de pagos pendientes.
Desde el gremio valoraron esa decisión, señalando que representa un paso importante en medio de la situación que atraviesan las constructoras. “Se valora la importancia de estos anuncios”, indicaron, aunque remarcaron que será clave que las medidas se implementen de manera efectiva.
En ese sentido, insistieron en la necesidad de contar con claridad en los mecanismos de pago, previsibilidad y cumplimiento de los compromisos asumidos.
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El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) confirmó que los intereses asociados al mecanismo de cesión de deuda (factoring) serán cubiertos por el Estado. Este esquema es utilizado por las empresas para adelantar el cobro de certificados de obra, por lo que la decisión busca reducir el impacto financiero que generan los atrasos en los pagos.
Además, el Gobierno también definió cómo se abordarán los intereses acumulados correspondientes a deudas de periodos anteriores, que representan un monto importante para el sector. En este caso, se prevé su cancelación mediante la emisión de bonos, como parte de una estrategia diferenciada para ordenar estos pasivos.
La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, explicó que estas medidas responden a las limitaciones presupuestarias actuales. Recordó que el 2025 cerró con USD 221 millones destinados al sector, mientras que el PGN 2026 contempla unos USD 600 millones para obras, dentro de una cartera cercana a USD 1.000 millones. “No alcanza para cubrir todo, por lo que se recurre a otros instrumentos financieros”, señaló.
Para Capaco, más allá del anuncio, el foco ahora está en la ejecución. El gremio subrayó que la transparencia y la implementación efectiva serán determinantes para recuperar la confianza y sostener la actividad en el sector de la construcción, que viene siendo afectado por los atrasos en los pagos.
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La construcción y su nueva arquitectura
Por: Alba Delvalle
Desde la Aprocons, gremio que nuclea a profesionales del sector, su presidente Pablo Rivarola, expone que el mercado actual exige mucho más que calidad constructiva. La capacidad de estructurar negocios financieramente viables marca el diferencial.
El sector de la construcción en Paraguay atraviesa una transformación estructural profunda, ya no alcanza con ser un buen ejecutor técnico. Hoy la diferencia está en la capacidad de estructurar negocios financieramente viables, con planificación estratégica y control integral de riesgos.
Ese cambio de paradigma, más silencioso que visible, está redefiniendo la manera en que se conciben y desarrollan los proyectos en el país, según Pablo Rivarola, presidente de la Asociación de Profesionales de la Construcción (APROCONS). Asegura que el mercado actual exige mucho más que calidad constructiva.
“El mercado demanda proyectos sólidos no solo en lo técnico, sino también en su estructura financiera y contractual”, expresó. Esta evolución está impulsada por el crecimiento del segmento industrial y logístico, la profesionalización del desarrollo inmobiliario y una mayor exigencia financiera por parte de bancos e inversores.
En otras palabras, la construcción dejó de ser únicamente obra y pasó a ser gestión integral, remarca. Así se marca un nuevo mapa del crecimiento, con un dinamismo del sector que continuará en 2026 y en los próximos años, especialmente en el Gran Asunción, Ciudad del Este y Encarnación.
En estas zonas se observa una expansión sostenida de naves industriales y galpones logísticos, acompañando el crecimiento de la actividad productiva y comercial.
A este movimiento se suman proyectos de infraestructura pública, el programa Che Róga Porã, la construcción de hospitales y mega proyectos industriales como Atome.
Estos factores son los que consolidarán al sector como uno de los principales motores de la economía nacional, pues la construcción no solo acompaña el crecimiento: lo habilita. La infraestructura adecuada, los espacios industriales y la logística eficiente son condiciones necesarias para atraer inversión y sostener la expansión económica, continua Pablo.
El cambio no es solo geográfico ni sectorial, también es tecnológico y metodológico, ya que la construcción en Paraguay está migrando hacia un modelo basado en planificación digital, eficiencia financiera y control de gestión. Es decir, la tecnología y la planificación son la nueva base del negocio.
La adopción de herramientas como BIM (Building Information Modeling) permite optimizar recursos, reducir riesgos y mejorar la calidad de los proyectos. La planificación digital ya no es un diferencial, sino una herramienta clave para responder a un entorno más competitivo y exigente.
Esta transformación implica también una evolución cultural dentro de las empresas constructoras. El control financiero, la gestión de riesgos y la planificación de mediano y largo plazo se vuelven tan relevantes como la ejecución en obra.
En términos de capital humano, Pablo considera que el profesional paraguayo ha demostrado estar plenamente capacitado para liderar proyectos complejos. Sin embargo, identifica un desafío claro: fortalecer la formación de mandos medios técnicos y mano de obra especializada.
El crecimiento sostenido del sector requiere no solo ingenieros y desarrolladores preparados, sino también técnicos y operarios con formación específica que puedan sostener estándares de calidad cada vez más altos.
Desde Aprocons, el foco está puesto en promover la excelencia profesional, la ética y la formalización del sector. El objetivo es contribuir al fortalecimiento del marco institucional y fomentar que las empresas compitan en calidad, eficiencia y profesionalismo.
En un contexto de mayor apertura y con herramientas financieras como las asociaciones público-privadas (APP), los contratos llave en mano o la emisión de bonos para infraestructura, la discusión no pasa únicamente por el instrumento a utilizar. Cualquier mecanismo debe partir de una visión país, con un actuar honesto y patriótico.
Una vez superado ese filtro, se deben priorizar proyectos alineados con las verdaderas necesidades y oportunidades del Paraguay en el corto y mediano plazo. En ese sentido, los proyectos tipo APP o llave en mano, bien estructurados y bajo criterios claros, pueden convertirse en verdaderos transformadores de la economía y del crecimiento nacional.
Egresado de Ingeniería Civil por la Universidad Nacional de Asunción, Pablo lleva 20 años en el sector, en 2008 fundó junto a sus padres su empresa constructora. Esto le permitió asumir tempranamente responsabilidades de liderazgo, aprendiendo integralmente el negocio, desde la ejecución en obra hasta la estructura organizacional y financiera necesaria para sostenerlo.
Posteriormente desarrollaron proyectos inmobiliarios propios y una consultora especializada en fiscalización y gerenciamiento de proyectos de gran envergadura. Desde 2023 ejerce la Presidencia de Aprocons, con el compromiso de contribuir al fortalecimiento institucional del sector.
Pablo considera que Paraguay atraviesa una oportunidad histórica para consolidarse como polo regional de inversión industrial y desarrollo. En ese proceso, la construcción será una pieza central.
Sin embargo, el verdadero diferencial no estará únicamente en la cantidad de obras ejecutadas, sino en la capacidad de los profesionales y empresas de estructurar proyectos sólidos, eficientes y sostenibles.
“El compromiso es construir no solo obras, sino las bases del desarrollo del país para las próximas generaciones”, afirma. La transformación ya está en marcha, el desafío ahora es sostenerla con visión estratégica, profesionalismo y una estructura que esté a la altura de un país que busca crecer con mayor solidez.
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Guairá optimiza el programa Hambre Cero con nuevas cocinas en escuelas
El gobernador del Guairá, César Sosa, llevó adelante una jornada de trabajo para inspeccionar el avance del plan de fortalecimiento de la infraestructura educativa mediante la construcción de cocinas–depósitos en instituciones escolares del departamento, con el objetivo de mejorar las condiciones del servicio de alimentación para los estudiantes, en el marco del programa “Hambre Cero”.
Durante el recorrido, las autoridades departamentales dieron la palada inicial a nuevas obras en el Centro Regional de Educación “Natalicio Talavera”, ciclo 1, y en la Escuela Básica n.º 5227 “San José Obrero”.
Desde la gobernación informaron que estas instalaciones están destinadas a optimizar la preparación y el almacenamiento de alimentos dentro de las instituciones, en el marco de las políticas de apoyo a la educación y al bienestar de los alumnos.
El gobernador Sosa destacó que el acceso a una alimentación adecuada forma parte de las condiciones esenciales para el aprendizaje. “La construcción de cocinas escolares no solo implica infraestructura, sino también garantizar que los estudiantes cuenten con un espacio adecuado donde se preparen los alimentos que acompañan su jornada educativa”, remarcó.
Agregó que las inversiones en escuelas forman parte de una estrategia orientada a mejorar las condiciones en que los niños y jóvenes desarrollan sus actividades académicas, con la premisa de que la educación y la alimentación escolar son pilares fundamentales para el desarrollo del departamento.
Con el inicio de estas nuevas obras, el Gobierno departamental informó que el número de cocinas–depósitos construidos en todo Guairá se acerca a las 90, como parte de un programa que busca fortalecer las condiciones de las instituciones educativas en distintos distritos.
Finalmente, las autoridades departamentales señalaron que el objetivo es continuar ampliando este tipo de infraestructura, priorizando el bienestar de los estudiantes y el acompañamiento a docentes y comunidades educativas.
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