El economista y exministro de Hacienda, César Barreto, realizó un balance económico de cara al 2025, destacando la manera en la que irá creciendo la economía, en base a las expectativas realizadas y de qué manera podría llegar a observarse el desarrollo a nivel país.
“Va avanzado la diversificación, no es un salto grande, pero hay una evolución positiva en los diferentes sectores. Es algo necesario que la economía esté más equilibrada; hay una mejora, ojalá se sostenga, aunque no está garantizada nada”, expresó para la 1000 AM.
Para el exministro de Hacienda, hay una economía que se está desarrollando al ritmo esperado, agregando que se nota un efecto ampliado en comercio, industria y servicios, observando un crecimiento de mayor calidad donde más empresas, sean micro, pequeñas, medianas o grandes, pudieron sentir un impacto en sus ventas.
“Obligadamente vamos a tener que migrar en la participación privada en inversiones de infraestructura, hay que mejorar los servicios en muchas áreas, es necesario hacerlo. Ojalá que con el grado de inversión, la Alianza Público-Privada (APP) efectivamente pueda generar viabilidad en la inversión”, refirió.
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Grado de inversión
Para el exministro de Hacienda, el grado de inversión también constituye un factor a analizar, con respecto al a la posibilidad de desarrollo económico del país. Esto atendiendo que dicho factor constituye una ventana de oportunidades para la nación, las cuales anteriormente no existían o estaban más restringidas.
“Da la posibilidad de que, especialmente los fondos de pensiones más grandes a nivel internacional, empiecen a considerar bonos o papeles emitidos en Paraguay. Necesitamos que una segunda calificadora nos dé también el grado de inversión y así se consolide esta posición”, señaló el economista.
No obstante, con la calificación actual, destacó la amplia probabilidad de tomar financiamientos y presentar proyectos. Esto entendiendo que al contar con el grado de inversión, no necesariamente “lloverán” los dólares de manera automática, si no se trabaja en el proceso.
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César Barreto: “El mercado de valores se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión”
En un contexto de modernización tecnológica, cambios regulatorios y creciente protagonismo del mercado bursátil como alternativa de financiamiento, César Barreto, presidente de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), analizó, en esta nueva entrega de Hacedores de La Nación/Nación Media, el presente y el potencial de crecimiento del sector, así como los desafíos estructurales que enfrenta Paraguay para alcanzar estándares internacionales.
- ¿Cómo evalúa hoy el desarrollo del mercado bursátil paraguayo?
El mercado de valores de Paraguay se encuentra en una etapa de crecimiento y expansión positiva, pero al mismo tiempo, cuenta con un margen de desarrollo relevante, lo que constituye una oportunidad y un desafío para todos los actores del mismo. En los últimos cinco años, el mercado ha crecido 4,5 veces llegando a USD 8.063 millones en volúmenes de negociación al cierre del 2025 y consolidando un ritmo similar en el volumen de emisiones registradas de USD 1.254 millones durante el 2025 (3,8 veces más que el 2020).
Aun así, este mercado cuenta con mucha oportunidad de crecimiento. Un dato: el volumen de negociación representa solo el 15,3 % del producto interno bruto (PIB) del país, cuando en mercados desarrollados este indicador se ubica entre el 100 % y 200 %.
- ¿Qué rol cumple Cavapy en la modernización del sistema de capitales?
El principal rol de la Cavapy es el de ejecutar los procesos y tareas de registrar, compensar, liquidar y anotar en cuenta (esto es asignar correctamente la tenencia del instrumento en la cuenta del inversor) de todas las operaciones del mercado de valores. Cavapy es una entidad de infraestructura que otorga este servicio de soporte operativo a todos los actores que operan en el mercado de valores.
- ¿Qué cambia concretamente con el nuevo sistema de registro y custodia de valores?
El cambio fundamental es que a partir de la implementación de la nueva infraestructura tecnológica y de la autorización por parte del regulador para la Caja de Valores, las funciones de negociación y registro, liquidación y custodia, que antes se encontraban consolidadas en una sola entidad, que era la Bolsa de Valores de Asunción (BVA), se segregan quedando la función de negociación en la Bolsa y la de registro, liquidación y custodia en Cavapy, para cumplir con los estándares internacionales y otorgar a todo el mercado un nivel de mayor control y seguridad en las operaciones.
- ¿Qué impacto tiene para las empresas emitir títulos bajo este nuevo esquema?
El único impacto que se genera a las empresas emisoras es que deben interactuar hoy con dos entidades de infraestructura (Cavapy + BVA) cuando antes solo lo hacían con una (BVA).
Los requerimientos legales, regulatorios y los procesos operativos no han sufrido modificaciones, y es importante mencionar que los costos asociados a los procesos de emisión tampoco sufrieron cambios. En ese sentido, se está haciendo un esfuerzo importante para que toda la inversión realizada no impacte en los costos y así se incentive una mayor participación de emisores e inversionistas.
- ¿El mercado de valores está siendo una alternativa real de financiamiento para las empresas?
Claramente, el mercado de valores se constituye hoy como una alternativa de financiamiento para las empresas y podemos decir que se está consolidando bajo esa figura. La posibilidad de diseñar estructuras de financiamientos que se adecuen mejor a las necesidades de los proyectos de inversión es un diferencial que el mercado de valores ofrece a las empresas.
- ¿Qué sectores están mostrando mayor interés en financiarse a través de la bolsa?
Los sectores financieros, de servicios, agropecuarios y construcción, son los rubros con mayor presencia en los volúmenes negociados en el mercado.
- ¿Cuáles son hoy las principales barreras para que más empresas ingresen al mercado bursátil?
El mercado de capitales se encuentra en un proceso de expansión, pero su tamaño es aún pequeño en comparación con otras economías más desarrolladas. Podemos mencionar algunos desafíos con los cuales hoy las empresas paraguayas se encuentran al ingresar al mercado bursátil. Uno, desarrollo y transformación de la cultura corporativa empresarial: adecuación de sus procesos administrativos, gobierno corporativo.
Segundo, profundidad y liquidez del mercado: desarrollo de productos y herramientas que otorguen mayor liquidez a los nuevos títulos emitidos; en ese sentido, la participación de más inversores institucionales es determinante.
Y por último, la formación y educación financiera para captar con eficiencia las soluciones que el mercado de capitales ofrece.
- ¿Cómo puede el mercado de capitales ayudar al crecimiento económico del Paraguay?
En primer lugar, el mercado de capitales es un complemento al sector financiero y puede otorgar soluciones y alternativas que fortalezcan las opciones de financiamiento para proyectos de inversión y desarrollo de las empresas. Otra manera de impactar positivamente es conectando el mercado paraguayo con mercados regionales y globales que amplifiquen las oportunidades de inversores internacionales.
- ¿Qué avances se lograron en términos de seguridad y transparencia para los inversionistas?
La implementación de tecnología “world class” tanto en Cavapy, con la tecnología Montran, como en la BVA, con la tecnología Nasdaq, otorga al mercado un nivel internacional de seguridad, dinámica y transparencia, ya que se elevan y cumplen con los estándares definidos en IOSCO (Organización Internacional de Comisiones de Valores), entidad que valida y certifica las mejores prácticas y permite transformar los procesos y controles, asimilándose a la manera de operar de los mercados regionales y globales.
Otro aspecto muy importante a mencionar en este punto es la nueva Ley del Mercado de Valores que fue promulgada en noviembre del 2025 y contiene definiciones que fortalecen controles y procesos para otorgar mayor seguridad y trazabilidad a las operaciones del mercado.
- ¿Qué falta para que el mercado bursátil paraguayo gane mayor profundidad y volumen?
En este punto podemos mencionar algunos aspectos como, más participación de inversionistas institucionales, así como incorporación de un mayor número de empresas emisoras. Mayor liquidez y profundidad para los instrumentos bursátiles.
Además, educación financiera y capacitación en las herramientas disponibles, conectividad con mercados regionales y globales, e innovación y desarrollo de nuevos productos.
Perfil
- Ministro de Hacienda de Paraguay, de julio de 2007 a mayo de 2008
- Presidente de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), de octubre de 2005 a julio de 2007
- Magíster en Economía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
- Posgrado en Macroeconomía Aplicada por la Pontificia Universidad Católica de Chile
- Economista por la Universidad Nacional de Asunción
- Socio fundador de Macroanálisis Consultora, desde 1999
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Paraguay crece con estabilidad, pero enfrenta el desafío de distribuir mejor
Paraguay empieza a ser visto desde afuera como un ejemplo de estabilidad económica en la región, así lo explicó el periodista de Bloomberg, Ignacio Olivera Doll, quien destacó que nuestro país logró construir, en los últimos 20 años, una base sólida sustentada en reglas claras, disciplina fiscal y cumplimiento de sus compromisos.
Según el análisis hecho para el medio Infobae, Paraguay no llegó a este punto con cambios bruscos, sino con constancia. La clave fue mantener políticas económicas estables en el tiempo, sin atajos.
Eso permitió reducir la inflación, sostener el crecimiento y ganar credibilidad ante los mercados internacionales. Hoy, el país cuenta con grado de inversión y se posiciona como un destino atractivo para capitales, algo que pocos países de la región han logrado.
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Desafíos
Sin embargo, este modelo también tiene costos y desafíos que todavía deben ser abordados. El propio análisis señala que Paraguay arrastra problemas importantes en áreas como infraestructura, salud y educación, además de niveles de desigualdad que aún son altos. Es decir, mientras la macroeconomía muestra buenos resultados, no todos esos beneficios se trasladan de la misma manera a toda la población.
Parte de esta situación se explica por el mismo modelo que le dio estabilidad al país. Paraguay mantiene una baja presión tributaria, lo que lo hace atractivo para inversiones, pero al mismo tiempo limita los recursos del Estado para invertir en servicios públicos. Esto genera una tensión: cómo seguir siendo competitivo sin descuidar las necesidades sociales.
En ese punto, el desafío no pasa necesariamente por subir impuestos, sino por mejorar la calidad del gasto público, dijo el periodista. “Es decir, usar mejor los recursos disponibles, priorizar inversiones clave y hacer más eficiente la gestión del Estado. Esto permitiría aprovechar mejor el crecimiento económico y traducirlo en mejoras concretas para la población”, manifestó.
Otro factor clave ha sido el rol de la sociedad. Olivera recordó que Paraguay logró sostener este proceso porque la población acompañó un camino de ajustes y cambios graduales, entendiendo que era necesario para evitar crisis como las del pasado. Esa estabilidad social también es valorada por los inversores.
Finalmente, expuso que de cara al futuro, el reto será consolidar lo logrado y avanzar en cerrar las brechas pendientes.
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Presidente del BID: “El doble grado de inversión muestra que Paraguay está mejor”
El presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ilan Goldfajn, destacó los avances económicos de Paraguay y el impacto positivo que tiene el doble grado de inversión obtenido entre 2024 y 2025 para fortalecer la confianza internacional y facilitar el acceso a financiamiento.
Durante una conferencia de prensa en el marco de las Reuniones Anuales del BID realizadas en Asunción, Goldfajn señaló que la mejora en la calificación crediticia del país es una señal clara para los mercados financieros internacionales.
Según explicó, el doble grado de inversión funciona como un lenguaje propio del sistema financiero que refleja que la economía paraguaya ha mostrado avances y mayor solidez.
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“El doble grado de inversión es una forma de decir que el país está mejor”, expresó el titular del organismo al responder una consulta hecha por La Nación. A su criterio, más allá de la calificación en sí, lo relevante es que detrás de ese reconocimiento existen indicadores económicos que muestran una evolución favorable.
Entre ellos mencionó el crecimiento económico registrado en 2025, que alcanzó alrededor del 6 %, así como niveles de desempleo relativamente bajos en comparación con otros países de la región. También destacó la capacidad del país para atraer inversiones, un factor que considera clave para sostener el desarrollo.
Goldfajn explicó que las calificaciones crediticias y el grado de inversión funcionan como señales para los inversionistas internacionales, especialmente para quienes participan en los mercados de bonos. En ese sentido, indicó que estos indicadores ayudan a transmitir confianza sobre la estabilidad y las perspectivas económicas de un país.
Sin embargo, subrayó que el verdadero impacto se observa cuando esas señales positivas se traducen en inversión real dentro de la economía. Según sostuvo, cuando llegan nuevas inversiones se generan efectos concretos como crecimiento económico, creación de empleo y aumento de los ingresos para la población.
“Lo importante es cuando llegan inversiones, porque eso genera crecimiento, renta y empleo”, afirmó. El presidente del BID también destacó que estos avances pueden contribuir a mejorar las condiciones sociales, en particular mediante la reducción de la pobreza.
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Paraguay entra en el foco de inversionistas con las Asambleas del BID
Las Reuniones Anuales de las Asambleas de Gobernadores del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID) comenzaron este 11 de marzo en Asunción, reuniendo a autoridades económicas, representantes de organismos internacionales, inversionistas y actores del sector privado de distintos países.
Al respecto, el economista y exministro de Hacienda, César Barreto, destacó que este tipo de eventos ayuda a mejorar la percepción del país entre los inversionistas extranjeros. Según explicó, cuando Paraguay logra instalarse en la conversación internacional como un destino confiable para los negocios, se genera un efecto positivo que puede traducirse en mayores flujos de inversión.
“Cuando se habla bien del país, eso genera una expectativa positiva. Estos eventos permiten que Paraguay esté en la parte buena de la conversación y los inversionistas escuchan eso”, señaló ante medios de prensa.
Barreto indicó que Paraguay ha venido mostrando señales favorables en materia de inversión extranjera en los últimos años y consideró que encuentros como las reuniones del BID contribuyen a reforzar esa tendencia al mostrar la estabilidad macroeconómica y las oportunidades que ofrece el país.
En ese contexto, el economista señaló que uno de los sectores con mayor potencial de crecimiento es el energético, especialmente en lo relacionado con proyectos de generación y desarrollo de infraestructura. A su criterio, la participación del sector privado será clave para avanzar en nuevas inversiones en esta área.
“Es importante que el sector privado invierta en generación de energía, y en ese escenario el BID Invest calza perfectamente”, afirmó. No obstante, Barreto subrayó que para atraer inversiones de mayor escala es necesario fortalecer el marco regulatorio, de modo que existan reglas claras que permitan a los inversionistas desarrollar proyectos con previsibilidad.
Espacios de diálogo
Por su parte, Natalia Rodríguez, gerente de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), destacó que las reuniones del BID también generan espacios de diálogo e intercambio entre distintos sectores.
“Dentro de este marco de reuniones de los gobernadores se aprovechan estos espacios donde la sociedad civil de nuestro país y de otros países pueden intercambiar experiencias que se están desarrollando en sus respectivos países”, expresó.