En noviembre de 2023, el gobierno realizó la primera desdolarización de la deuda pública y convirtió USD 100 millones en guaraníes. Esta operación se realizó con un plazo remanente de 13 años y a una tasa de interés del 6,30 % en guaraníes.
“Se está explorando seguir aprovechando esa demanda que existe y según lo que permite el Presupuesto General de la Nación (PGN) y lo que autoriza la administración de pasivos, se busca seguir con el proceso de desdolarización de la deuda pública en estas condiciones favorables que se presentan para el 2025″, explicó Rolando Sapriza, director de Política Macro Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), durante la presentación de Situación Financiera (Situfin).
Según lo planeado, durante el 2025 el gobierno seguirá aprovechando lo que encontró en los mercados internacionales, un apetito por parte de los inversores por los instrumentos de deuda pública denominados en guaraníes, continuó indicando el director de Política Macro Fiscal.
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Entre los beneficios que se obtienen por la desdolarización de la deuda pública, se encuentra la mitigación a la exposición de riesgos vinculados a fluctuaciones en el tipo de cambio, considerando que actualmente cerca del 90 % del stock de la deuda está expresado en dólares.
También contribuye a la percepción del riesgo país por parte de los inversionistas y las calificadoras de riesgo. Al mismo tiempo, reafirma el compromiso del gobierno de adoptar un manejo sostenible a mediano y largo plazos de las finanzas públicas.
Deuda
A septiembre de 2024, la deuda pública total ascendió a USD 17.788 millones y la deuda externa representa el 86 % del total por un valor de USD 15.422 millones. Las deudas con organismos internacionales representan el 43 % de esa cifra.
La deuda interna, que componen los bonos del Tesoro, títulos, Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y capitalizaciones del Banco Central del Paraguay (BCP) tiene un saldo de USD 2.365 millones.
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La Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear proyecta alternativas para la matriz energética
- Por Lourdes Torres, lourdes.torres@nacionmedia.com.
Paraguay inició formalmente el camino hacia el posible uso de tecnología nuclear civil. La firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) sobre Cooperación Estratégica Civil Nuclear con Estados Unidos marca el punto de partida para diversificar la matriz energética nacional y anticiparse a la crisis de demanda eléctrica que los expertos proyectan a partir de 2030.
Desde la Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear (ARRN), su titular, el doctor Jorge Molina, aclaró durante una entrevista para La Nación/Nación Media, que este es el primer tramo de un riguroso proceso que abarca la creación protocolos de seguridad, de diversas regulaciones nucleares y la ratificación de un tratado vinculante por parte de los congresos de ambos países.
El ministro Molina dijo que la meta es que el Paraguay pueda acceder a reactores modulares para ampliar su capacidad de generación eléctrica con energía nuclear y diversificar la matriz energética de cara a los desafíos de la demanda eléctrica que se proyectan a partir del 2030.
“Solamente para la energía eléctrica; o sea, cada reactor produce energía eléctrica y también energía térmica que puede utilizarse en fábrica para lo que necesite, desalinización, producción de hidrógeno verde, cualquier proceso que necesite calor”, comentó.
Mencionó que, aunque Paraguay cuenta actualmente con un excedente de energía proveniente de las hidroeléctricas Itaipú y Yacyretá; las proyecciones oficiales advierten que este margen entrará en crisis hacia el final de la década.
“Con el ritmo de crecimiento actual, la escasez energética podría presentarse incluso antes del 2030. Debemos prever esta contingencia diversificando nuestras fuentes de generación con energía solar, gas y tecnología nuclear. Necesitaremos de todas las alternativas disponibles”, afirmó Molina, agregando que desde el gobierno de Santiago Peña se están comenzando a evaluar alternativas para evitar llegar a esa crisis energética.
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Acuerdo 123
Para concretar la compra y operación de reactores de origen norteamericano, Paraguay deberá cumplir primero las condiciones del denominado Acuerdo 123, un convenio bilateral altamente exigente que regula la transferencia de tecnología sensible. Este acuerdo incluye un marco legal enfocado en la no proliferación de armamento nuclear, así como en implementación de medidas de seguridad y salvaguardias.
El titular de la ARRN explicó que el uso de reactores nucleares que se plantea usar en Paraguay es solo y exclusivamente para uso civil, es decir, para generar energía eléctrica. Puntualizó que el estudio previo al Acuerdo 123 se llevará a cabo con una comisión de especialistas norteamericanos que vendrá al país para llevar adelante el estudio que una vez acabado elaborarán un dictamen que será remitido al Poder Legislativo.
“Ese Acuerdo 123 es un acuerdo vinculante, entonces tiene que pasar por ambas cámaras del Congreso, que deben dar su visto bueno, y ahí recién se puede firmar el acuerdo bilateral. Después de eso, nosotros podemos comprar cualquier tipo de reactor nuclear”, precisó.
El actual memorando no vinculante —suscrito entre el canciller Rubén Ramírez y el secretario de Estado, Marco Rubio— refleja dos años de trabajo conjunto entre La Autoridad Reguladora Radiológica y Nuclear y la iniciativa FIRST (Infraestructura Fundamental para el Uso Responsable de la Tecnología de Reactores Modulares Pequeños, por sus siglas en inglés), un programa del Departamento de Estado de Estados Unidos que promueve el despliegue seguro de Reactores Modulares Pequeños (SMR).
Reactores modulares de última generación
En América Latina, países como Argentina, Brasil y México operan centrales nucleares tradicionales caracterizadas por sus monumentales torres de enfriamiento. La nueva tendencia global —en la que Paraguay, El Salvador y Perú han mostrado interés inicial— apunta a unidades más pequeñas, flexibles y seguras.
Los reactores nucleares se clasifican en tres categorías:
- Los microreactores que tiene una capacidad de generación de energía que va de 0 a 30 MW.
- Los reactores modulares pequeños (SMR) con capacidad de generación de 30 a 300 MW.
- Los reactores convencionales (tecnología antigua) que producen desde 600 hasta 1.000 MW aproximadamente.
A modo de comparación, el doctor Molina explicó que una sola turbina de Itaipú produce 700 megavatios (MW). Con dos de los SMR todavía no alcanza a una turbina de las 20 que cuenta el Paraguay en la hidroeléctrica binacional.
Regulación nuclear
Molina indicó que, en paralelo al estudio de factibilidad, la ARRN trabaja en un proyecto de ley para dotar al organismo regulador de las atribuciones necesarias para fiscalizar esta tecnología emergente.
Indicó que el plan requerirá la creación de un manual de procedimiento nacional para la importación y transporte del material radioactivo, un diseño de resguardo físico para los residuos radiactivos en búnkeres especializados y la definición del protocolo de seguridad gubernamental entre las Fuerzas Armadas, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional.
“La soberanía energética paraguaya pronto dejará de depender de cuánta agua mueva Itaipú para depender de nuestra capacidad de administrar la tecnología más avanzada y celosamente vigilada del planeta. Este es apenas el preámbulo”, remarcó Molina.
En una próxima parte de esta entrevista, el doctor Molina revela los plazos reales para encender el primer microreactor en suelo guaraní. Además, destacó la apertura de las instituciones del Estado para abrir las opciones de la matriz energética.
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Paraguay comparte experiencia en evaluación y fortalecimiento institucional en encuentro regional
Paraguay compartió su experiencia en evaluación y fortalecimiento institucional durante un encuentro regional sobre capacidades nacionales de evaluación en América Latina y el Caribe, con la participación de técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Esto, en el marco del encuentro regional Sinergias, espacio que reúne a organismos e iniciativas que impulsan el fortalecimiento de los países integrantes, los técnicos dieron a conocer los principales resultados obtenidos en las mediciones del Índice de Capacidades Nacionales de Evaluación (Ince), realizadas en 2023 y 2025.
Estas mediciones permitieron identificar avances y establecer prioridades para el fortalecimiento del sistema, entre ellas el desarrollo de capacidades técnicas, la ampliación de espacios de articulación, el fortalecimiento de la oferta de evaluación y la promoción del uso de evidencia para mejorar la gestión pública y la formulación de políticas, según detalló el MEF.
A su vez, se intercambiaron experiencias sobre evaluaciones, marcos normativos, registros de evaluadores y herramientas metodológicas, con el propósito de fortalecer los sistemas nacionales de evaluación en la región. La agenda incluyó además el análisis de iniciativas regionales, entre ellas Evalac 2026 y los avances en la elaboración de la Carta Iberoamericana de Seguimiento y Evaluación del CLAD.
“La participación del MEF permitió compartir la experiencia paraguaya y conocer buenas prácticas impulsadas por otros países e instituciones, contribuyendo al fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y a la promoción de una gestión pública orientada al uso de evidencia para la toma de decisiones”, destacaron.
El encuentro reunió además a representantes de Unicef, el Programa Mundial de Alimentos (PMA), Cear LAC, DEval, la Oficina de Evaluación y Supervisión del Banco Interamericano de Desarrollo (OVE-BID), así como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y Traceval.
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Exministro de Hacienda advierte desafíos para la convergencia fiscal y pide contener el gasto corriente
El exministro de Hacienda, Manuel Alarcón, analizó las nuevas proyecciones fiscales del Gobierno y señaló que alcanzar la meta de convergencia al 1,5 % del producto interno bruto (PIB) en 2028 demandará decisiones orientadas a controlar el crecimiento del gasto corriente, principal factor que, a su criterio, explica el elevado nivel del déficit fiscal.
Las declaraciones se dan luego de que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informara una actualización de sus proyecciones, estimando un déficit fiscal de 3,2 % del PIB para 2026 y de 3,9 % para 2027, con el compromiso de retornar al límite establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal en 2028.
Durante una entrevista en Universo 970 AM/Nación Media, Alarcón sostuvo que el frente fiscal fue históricamente uno de los pilares de la estabilidad macroeconómica del país, aunque consideró que actualmente enfrenta presiones derivadas del aumento sostenido del gasto.
“El déficit superior al 3 % ya refleja un problema estructural. Si respondiera a un incremento importante de la inversión en infraestructura, podría entenderse, pero el principal componente sigue siendo el gasto corriente”, afirmó.
El economista explicó que, cuando el gasto corriente aumenta por encima de los ingresos, el margen para financiar inversiones se reduce, ya que el ajuste suele recaer sobre la inversión pública. “La variable de ajuste normalmente termina siendo la inversión en infraestructura”, señaló y alertó que esta situación podría limitar la ejecución de proyectos de desarrollo si no se adoptan medidas para mejorar el equilibrio de las cuentas públicas.
Respecto al objetivo planteado por el Ejecutivo de reducir el déficit al 1,5 % del PIB en 2028, Alarcón consideró que será necesario explicar con mayor detalle las medidas que permitirán alcanzar esa meta. Alarcón resaltó que “no hay soluciones mágicas”, ya que la convergencia requiere decisiones de política fiscal que permitan contener el crecimiento del gasto y recuperar espacio para la inversión.
Asimismo, manifestó que parte del déficit observado en el primer semestre respondió a la regularización de obligaciones pendientes con contratistas del sector vial y proveedores farmacéuticos, aunque remarcó que el desafío de fondo continúa siendo el manejo del gasto corriente.
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MEF desembolsa más de G. 232.000 millones para pagar a proveedores y acreedores del Estado
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) desembolsará este jueves G. 232.029 millones para el pago a proveedores y acreedores del Estado, en el marco del calendario de transferencias administrado por la Dirección General del Tesoro Público (DGTP).
Según informó la cartera económica, los recursos permitirán honrar compromisos correspondientes a las Fuentes de Financiamiento 10 (Recursos del Tesoro), 20 (Recursos del Crédito Público) y 30 (Recursos Institucionales), en función de las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) presentadas por las instituciones públicas entre el martes 4 y el miércoles 5 de agosto.
Del monto total, G. 176.283 millones serán desembolsados con cargo a la Fuente 20, destinada principalmente al pago de proveedores y acreedores del Estado. En tanto, G. 55.473 millones corresponden a la Fuente 30, que contempla pagos a proveedores, acreedores y conceptos de caja chica.
Por su parte, la Fuente 10 representa G. 273 millones, destinados al financiamiento de caja chica, gastos reservados y la gratuidad de la educación superior. El MEF recuerda que las transferencias se realizan de manera continua, conforme las instituciones públicas presentan sus solicitudes y estas cumplen con los requisitos administrativos establecidos para su procesamiento.
El pago oportuno a proveedores constituye un mecanismo clave para sostener la liquidez de las empresas que mantienen contratos con el Estado, especialmente aquellas vinculadas a obras públicas, adquisición de bienes y prestación de servicios. Asimismo, contribuye a reducir atrasos en la cadena de pagos y a garantizar la continuidad de la ejecución presupuestaria de los organismos públicos.
El calendario detallado de desembolsos puede consultarse en el portal institucional del MEF, dentro del apartado Consulta Ciudadana – Calendario de Pagos – Pago a Proveedores, así como en el sitio web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).