El diputado Arturo Urbieta plantea fortalecer la medicina preventiva y que las unidades de salud de la familia (USF) funcionen durante las 24 horas a nivel nacional.

Según el parlamentario colorado se debe atender en horario extendido para dar cobertura a la gran demanda en la red asistencial pública.

“Lo mínimo que podemos hacer es que sea de horario extendido, a primera mano. Y después convertirlo en una USF ampliada. Las USFs ampliadas son las que ya funcionan las 24 horas”, señaló a los medios de prensa.

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Aclaró que su proyecto no es solamente para el departamento de Concepción sino que sea aplicable en todo el territorio nacional.

“En una USF ampliada aparte de que tenga que funcionar 24 horas se le tiene que aumentar en recursos humanos y también en infraestructura. Y con un poco de medio auxiliar de diagnóstico”, refirió.

Consideró que lo mínimo que tiene que contar una USF ampliada es un equipo de rayos X y laboratorio, que también operen las 24 horas.

“Ese es mi sueño: fortalecer las USF porque si no fortalecemos la medicina preventiva no hay gran hospital que te pueda solucionar. Por más de que ahora se esté haciendo siete grandes hospitales en la República del Paraguay, igual no van a abastecer los siete grandes hospitales si es que no fortalecemos la medicina preventiva”, significó.

El congresista aseveró que presentó el citado proyecto de ley “tan importante para la República del Paraguay” y aguarda el acompañamiento de sus pares, cuando sea tratado en plenaria de la Cámara Baja. Y además, tenga el mismo apoyo en la Cámara de Senadores.

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El diputado colorado Arturo Urbieta presentó un proyecto de ley “Que crea un Tribunal de Apelación en lo Civil, Comercial y Laboral en la Circunscripción Judicial de Concepción”. La iniciativa fue derivada a diversas comisiones asesoras de la Cámara de Diputados para su correspondiente análisis y dictamen.

La propuesta legislativa tiene por objeto crear dicho órgano jurisdiccional, con asiento en la ciudad de Concepción, a fin de fortalecer la segunda instancia y adecuar su estructura a las necesidades actuales de la jurisdicción.

De acuerdo con la exposición de motivos, la estructura de los órganos jurisdiccionales debe guardar “razonable correspondencia” con la naturaleza de las materias sometidas a revisión, con la entidad de los derechos involucrados y con las condiciones necesarias para garantizar una respuesta judicial adecuada, fundada y oportuna.

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El documento señala que el acceso a la Justicia no se limita a la posibilidad formal de acudir ante los tribunales, sino que comprende el derecho a obtener una respuesta jurisdiccional efectiva, dentro de un plazo razonable y mediante órganos que cuenten con una organización e idoneidad acordes con sus funciones.

La iniciativa menciona que la Circunscripción Judicial de Concepción registra una evolución demográfica y jurisdiccional, reflejada en el crecimiento anual de los asuntos sometidos a revisión y de la población atendida.

También hace referencia al dinamismo comercial, empresarial, productivo e industrial, así como a la aparición de nuevas actividades económicas e inversiones “que naturalmente generan relaciones jurídicas de mayor diversidad y complejidad”.

Actualmente, la Circunscripción Judicial de Concepción cuenta con un Tribunal de Apelación de competencia multifueros, que atiende causas de las materias Civil, Comercial, Laboral y Penal, además de un órgano especializado en Niñez y Adolescencia.

Según la fundamentación, la diferenciación de la competencia material permitirá que el Tribunal de Apelación en lo Civil, Comercial y Laboral concentre su función revisora en esas áreas. La propuesta sostiene que cada una presenta instituciones, principios, reglas sustantivas y procesales, y dinámicas jurídicas propias.

El legislador explica en su escrito que la segunda instancia debe analizar los agravios planteados, examinar los fundamentos de las resoluciones recurridas y determinar, conforme al marco jurídico aplicable, si corresponde confirmarlas, modificarlas o revocarlas.

Para ello, plantea que los magistrados encargados de dicha tarea cuenten con conocimiento, experiencia y particular versación en las materias sometidas a su competencia.

El proyecto contempla que la conformación definitiva del Tribunal, así como la asignación de los funcionarios y auxiliares de justicia necesarios para su funcionamiento, se realicen de acuerdo con la disponibilidad de recursos determinada por la Ley de Presupuesto General de la Nación correspondiente. Asimismo, faculta a la Corte Suprema de Justicia a reglamentar la ley.

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La Comisión Bicameral de Presupuesto del Congreso Nacional se instala este lunes 7 de setiembre para el estudio del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) del ejercicio fiscal del 2027. La primera sesión está convocada para las 11:00 en la sede legislativa, donde la bicameral se instará y designará a la mesa directiva, además de establecer los días de sesión.

La presidencia de este año corresponde a la Cámara de Diputados, por lo que la diputada Cristina Villalba suena como designada para ocupar la bicameral, para dirigir el tratamiento del proyecto presupuestario. En entrevista con La Nación/Nación Media, la legisladora detalló que los primeros convocados son los ministros Óscar Lovera, de Economía y Finanzas (MEF), y María Teresa Barán, de Salud Pública.

La diputada indicó que la prioridad para la bicameral será abordar el tema de salud y las exigencias de los médicos con respecto al reajuste salarial, elevando de G. 5.000.000 a G. 8.000.000 por vínculo dentro del sistema sanitario nacional. Explicó que el objetivo es convocar a los ministros afectados en esta situación, como también a los representantes del sindicato médico para llevar adelante una mesa de diálogo.

“Con toda esta situación de los médicos queremos abordar, queremos interiorizarnos bien en qué consiste todo, escuchamos un poco de parte del ministro de Economía en la presentación, pero queremos escuchar a fondo en qué consiste, qué está previsto. Nosotros tenemos también, cuatro pilares en la presidencia, en el caso que ocupe, está la parte de infraestructura, equipamientos de hospitales, medicamentos y el tema de la equiparación salarial”, indicó la diputada.

La propuesta desde la bicameral será una negociación en base a la gradualidad del reajuste planteado por los médicos, y no comprometerse a un aumento que posteriormente no se podrá cumplir con los recursos disponibles.

“Desde la presidencia tenemos que hacer un planteamiento de una mesa de diálogo, ya que hay una bicameral donde vamos a estar diputados y senadores; tomar como una causa nacional el tema de la situación de los médicos, ver y plantear una cuestión gradual, porque no podemos prometer lo que no tenemos, ver la condición de hacer un plan de crisis, y ver una forma gradual para cumplir con ellos”, comentó la legisladora.

Villalba indicó que desde el Legislativo se podría llegar a un acuerdo, tanto con las exigencias del sector médico como de la respuesta del Ejecutivo, recordando que en negociaciones con otros sectores se lograron acuerdos que destrabó otras movilizaciones.

“Ese planteamiento debe ir muy de la mano con el ministerio de Economía, la Constitución nos permite, nos faculta también revisar a fondo el presupuesto y en este caso queremos abocarnos en el tema de salud, contribuir con el Poder Ejecutivo en algún planteamiento ya que tenemos una experiencia muy positiva en el Poder Judicial, tenemos en la Fiscalía, con los propios docentes, hemos hecho de forma gradual e ir cumpliendo con ellos”, mencionó.

La diputada instó además al sector médico a no cerrarse en sus exigencias y analizar las propuestas del Ejecutivo. “Creo que no hay que cerrar la puerta, hay que dejar la puerta abierta para el diálogo, la bicameral está abierta para escucharle a ellos y sigue abierta esa posibilidad de que hagamos una mesa de diálogo y abocarnos. La propuesta de la bicameral va ser abocarnos en el tema de salud”, dijo Villalba.

Insistió que el diálogo es la única salida para llegar a un acuerdo. “Nosotros valoramos mucho el trabajo de los médicos, pero así también ellos tienen que ser consientes que nosotros no vamos a poder plantear algo que no podemos cumplir. Ellos están en su derecho de seguir, pero también tienen que entender que, en una República, en una democracia, tiene que haber diálogo y tiene que haber un planteamiento, escuchar ambas partes e ir agotando las instancias”, aseveró.

Sobre este punto, que hace parte de la lista de exigencias de los médicos agremiados, la diputada refirió que se debe analizar un sistema de control en las direcciones de hospitales, principalmente en el interior del país. “Queremos dar todas las herramientas posibles y que se pueda también cumplir, tratando de ver la realidad en la cual uno vive, porque se habla mucho del tema de falta de medicamentos, pero también debe haber un sinceramiento de todos los directores los hospitales”, sostuvo la parlamentaria.

Detalló que se cuenta con documentos en que consta la entrega mensual, quincenal o semanal de medicamentos en las regiones sanitarias, donde también se debe contar con un control al sistema sanitario.

“Tiene que haber una corresponsabilidad también de los directores departamentales de salud para el buen control de medicamentos. Yo recorro mucho mi departamento y yo veo que hay medicamentos, se distribuyen los medicamentos en las Unidades de Salud Familiar, no sé cuál es el problema, entonces tenemos que corregir”, apuntó Villalba.

El senador Silvio Ovelar indicó que no se puede descartar que en medio del tratamiento del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal del 2027 se pueda analizar un aumento para médicos del sistema de Salud Pública, exigido por gremios médicos. “Yo no descarto”, expresó el legislador en conversación con los medios de prensa en el Senado.

Ovelar recordó que el presupuesto se define en la Cámara de Senadores, donde se da el primer tratamiento del proyecto presupuestario, por lo que la financiación del aumento salarial a médicos podría ser analizado en esta instancia.

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El aumento al Impuesto a la Renta Empresarial, fue citado nuevamente por el senador Ovelar como una de las opciones para esta financiación. “Para todos los programas sociales, que está ejecutando este Gobierno y lo que debe sostener el Gobierno a lo que viene después, es inevitable que en algún momento tengamos que aumentar el Impuesto a la Renta Empresarial, para aquellos que ganan más de 2.000 millones de guaraníes también puedan aportar más, eso implica también aumentar impuestos al tabaco, al alcohol, a las bebidas azucaradas”, refirió.

Mientras tanto, sostuvo que el legislativo también debe “arreglar la casa” para poder plantear este tipo de salidas presupuestarias. “Primera cuestión, nosotros mismos tenemos que racionalizar los recursos, y eso va en paralelo, si vos querés aumentar los impuestos, primero se tiene que poner en orden la casa, primero tenés que tener autoridad, una lipoaspiración presupuestaria, las contrataciones, los viáticos, todo esto que está por demás, todo eso tratar de ordenar”, apuntó.

Mientras tanto, cuestionó el método de presión de los médicos, y recordó los métodos usados por los docentes. “Esto no es nuevo, en el 2017, los docentes también estaban en una situación similar y en ese entonces el ministro de Hacienda era Santiago Peña y el ministro de Educación era Enrique Riera, y yo era el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, yo les dije que negocien y acepten la gradualidad y aceptaron. Ellos (los médicos) no hablaron en ningún momento sobre la posibilidad de esa gradualidad”, sentenció.

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