El próximo salto del mercado de valores podría estar en los tokens. Cavapy asegura contar con la tecnología para avanzar hacia la custodia y liquidación de activos digitales, pero advierte que la innovación solo podrá despegar cuando exista claridad sobre el derecho que representa cada token y las garantías para el inversionista.

Mayor atención hacia la tokenización. Durante el Digital Assets Forum Paraguay 2026, realizado en Asunción, el gerente general de la Caja de Valores del Paraguay (Cavapy), Marcelo Prono, señaló que la entidad ya dispone de la infraestructura tecnológica necesaria para iniciar el desarrollo de una solución orientada a la custodia y liquidación de activos digitales, sin embargo, el principal desafío pasa por definir el marco jurídico y regulatorio que garantice los derechos de los inversionistas.

Cavapy utiliza actualmente Montran como sistema tecnológico de custodia y liquidación, una plataforma que, según Prono, cuenta con funcionalidades sobre las cuales puede construirse la arquitectura requerida para incorporar activos digitales.

El siguiente paso sería desarrollar una nueva capa tecnológica, conectarla con blockchain y adaptar las funciones que la entidad ya realiza para títulos valores.

“La tecnología está en un siguiente escalón y la podemos incorporar”, sostuvo Prono, al destacar que Cavapy ya posee experiencia en custodia, liquidación y anotación en cuenta.

El desafío no es solamente tecnológico. Para Prono, la discusión central está en garantizar jurídicamente el derecho que representa cada token. “El token es una tecnología, pero el valor de ese token es el derecho que representa”, explicó. En ese sentido, será necesario abordar aspectos como la custodia de llaves, la trazabilidad de las operaciones y la integridad e inalterabilidad de los registros.

El componente regulatorio aparece así como el principal reto, en ese marco, Cavapy mantiene conversaciones con la Superintendencia de Valores (SIV), que, según Prono, muestra apertura para analizar estos nuevos instrumentos, buscando equilibrar la innovación con la protección del inversionista.

El primer paso será la reglamentación de la nueva Ley del Mercado de Valores. Prono plantea que una segunda etapa regulatoria podría incorporar disposiciones específicas para los activos digitales.

La tokenización podría abrir nuevas posibilidades para estructurar instrumentos vinculados a flujos inmobiliarios, agroganaderos, pagarés y otros activos.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) realizará el próximo 24 de junio la segunda subasta de Bonos del Tesoro del ejercicio fiscal 2026 en el mercado interno, una operación que forma parte de la estrategia del Gobierno para financiar sus necesidades presupuestarias a través del mercado de capitales local.

La colocación será canalizada por medio del Banco Central del Paraguay (BCP) y se enmarca en las autorizaciones establecidas en la Ley 7609/2025, que aprueba el Presupuesto General de la Nación (PGN) para el presente ejercicio fiscal.

En esta oportunidad, el Tesoro pondrá nuevamente a disposición de los inversionistas títulos ya emitidos anteriormente mediante la reapertura de series con vencimientos previstos para los años 2028, 2030 y 2035.

Leé también: Paraguay encabezará el crecimiento económico en Sudamérica hasta 2028

La operación permitirá ampliar el volumen de circulación de estos instrumentos y ofrecer nuevas alternativas de inversión para agentes del sistema financiero, fondos de inversión, aseguradoras y otros participantes del mercado.

Los bonos del Tesoro constituyen uno de los principales mecanismos utilizados por el Estado para captar recursos en el mercado local.

A través de estas emisiones, el gobierno obtiene financiamiento para cubrir compromisos presupuestarios y ejecutar programas contemplados dentro de las cuentas públicas, mientras contribuye al desarrollo y profundización del mercado de capitales paraguayo.

La estrategia de financiamiento mediante deuda interna ha ganado relevancia en los últimos años debido al crecimiento de la liquidez disponible en el sistema financiero y al mayor interés de los inversionistas institucionales por instrumentos considerados de bajo riesgo y respaldados por el Estado.

La reapertura de series también permite construir referencias de rendimiento más sólidas para distintos plazos, fortaleciendo la curva de tasas del mercado local y facilitando futuras emisiones tanto del sector público como privado.

Desde el Ministerio de Economía señalaron que los interesados podrán acceder al Pliego de Bases y Condiciones a través de los canales oficiales de la institución.

Te puede interesar: Usuarios de 39 líneas ya pueden hacer transbordos gratuitos con buses eléctricos

La Bolsa de Valores de Asunción (BVA), cerró los primeros cinco meses del 2026 con operaciones por G. 22,2 billones, equivalentes a aproximadamente USD 3.572 millones al tipo de cambio actual. Si bien, la cifra confirma la relevante creciente del mercado de capitales paraguayo como fuente de financiamiento para empresas e inversionistas, el resultado representa una reducción de 3 % frente al mismo periodo del año pasado.

Los datos reflejan una desaceleración que ya venía observándose desde comienzos de año, luego de que el mercado bursátil culminara el 2025 con un crecimiento de 17 % en el volumen total negociado. El dinamismo comenzó a moderarse durante el primer trimestre, cuando el crecimiento acumulado se redujo a 3,1 %, mientras que al cierre de abril ya se observaba una caída del 1 %.

Leé también: Evalúan avances obtenidos hacia el estatus de libre de fiebre aftosa sin vacunación

En mayo, la actividad mostró señales de recuperación respecto a los meses inmediatamente anteriores. Las operaciones alcanzaron G. 4,5 billones, unos USD 754 millones, superando los G. 4,3 billones registrados en abril y los G. 4 billones observados en marzo. Sin embargo, el resultado todavía se ubicó por debajo de los niveles alcanzados un año atrás, con una disminución interanual de 9,4%.

De esta manera, mayo se convirtió en el tercer mes consecutivo con retrocesos frente a los registros del año anterior. En marzo, la reducción había sido de 11,7 %, mientras que en abril llegó al 17,7 %, confirmando una tendencia de menor actividad respecto al fuerte crecimiento observado durante el 2025.

Los datos también muestran cómo el ritmo de expansión se fue moderando a medida que avanzó el año. En enero, el volumen negociado registraba un incremento interanual de 17 %, mientras que en febrero el crecimiento ya se había reducido a 6 %.

Uno de los factores que explica este comportamiento es la evolución del mercado primario, donde las emisiones de nuevos títulos continúan por debajo de los niveles registrados durante el mismo periodo del año pasado. Aunque enero y febrero mostraron expansiones de 210,4% y 95,3%, respectivamente, la tendencia cambió desde marzo. Ese mes las emisiones registraron una caída de 11,8%, que posteriormente se profundizó a 17,7% en abril y a 12,5% en mayo.

Te puede interesar: Asoban pide aclaración a medios del Grupo Vierci por fallida nota sobre el sistema financiero

• Por Antonella Mateu

En un entorno en donde las finanzas y la toma de decisiones estratégicas estuvieron durante mucho tiempo lideradas por hombres, Gloria Ayala Person logró posicionarse y construyó un camino propio, basado en criterio, formación y visión de largo plazo, hasta convertirse en una referente del sector bursátil paraguayo.

Desde la dirección de Cadiem no solo acompañó la transformación de un mercado que pasó de ser incipiente a ganar profundidad y protagonismo, sino que también impulsó una agenda centrada en educación financiera, inversión y desarrollo empresarial.

En esta nueva entrega de Hacedores LN, Ayala Person habló con La Nación/Nación Media acerca de sus inicios en este segmento, en el que se convirtió en la primera mujer en gerenciar la Bolsa de Valores de Asunción (BVA) con tan solo 23 años, y dos años después asumir la vicepresidencia. Compartió además reflexiones sobre liderazgo, negocios y los desafíos que Paraguay enfrenta para que el mercado de valores se consolide como motor de desarrollo económico.

Lo recuerdo más como un momento de responsabilidad que de logro. Tenía la conciencia de estar entrando a un espacio donde no había margen para equivocarse en lo esencial: el criterio.

Era un entorno predominantemente masculino, sí, pero el verdadero desafío no era el género, era la credibilidad. Y esa credibilidad no se construye con discursos, se construye con decisiones bien tomadas, sostenidas en el tiempo.

Creo que el mensaje más potente no fue “una mujer puede llegar”, sino algo mucho más profundo: el mercado financiero paraguayo empezaba a necesitar profesionalización por encima de cualquier otro criterio. Cuando el criterio se vuelve técnico, ético y estratégico…las barreras empiezan a perder relevancia.

Admiro a las mujeres que han logrado construir autoridad sin perder coherencia y sin perder de vista sus prioridades. Porque liderar no es ocupar un cargo sino sostener decisiones en contextos complejos, bajo presión y con la responsabilidad de liderar no solo lo empresarial sino también la vida familiar.

Valoro especialmente a aquellas que han logrado influir en la toma de decisiones estructurales, que han formado equipos sólidos y que han entendido que el liderazgo empresarial no es visibilidad personal ni inflación del propio ego, sino las personas a quienes impactamos.

También admiro a muchas mujeres que no necesariamente están en titulares, pero que han construido empresas, sostenido familias empresarias o liderado procesos de transformación con consistencia. El liderazgo real no siempre es visible, pero siempre es determinante.

Lea más: Rosanna Fustagno: “Si Paraguay aspira a recibir más turistas, la conectividad aérea es vital”

El sector ha crecido de forma significativa. Cuando comenzamos en 2003, el mercado de valores era incipiente, con volúmenes muy bajos y poca participación. Hoy estamos hablando de un mercado mucho más dinámico, con múltiples actores y mayor profundidad. Sin embargo, aún no estamos donde podríamos estar.

El desafío ya no es solo estructural, sino cultural. Se necesita que más personas, más familias y más empresas entiendan que el mercado de capitales no es una opción lejana, sino una herramienta concreta de desarrollo, de redistribución de la riqueza, de potencial productivo y de realización de metas de vida.

El verdadero crecimiento del mercado de valores va a venir, cuando el paraguayo promedio deje de ver el dinero solo como para llegar a fin de mes, sino que empiece a verlo como una herramienta de transformación para tomar decisiones estratégicas para su calidad de vida y su familia.

El mito más persistente es que invertir es peligroso y ahorrar es seguro, lo cual es profundamente engañoso. Ahorrar sin estrategia la única seguridad que trae es que el dinero perderá su poder de compra por efecto de la inflación, por lo tanto es una decisión riesgosa, solo que es un riesgo silencioso.

Muchas personas creen que invertir es apostar y eso no es cierto, invertir implica conocer, entender, analizar y decidir y hacerlo en base a su propio perfil de inversionista, por lo tanto, el verdadero problema no es el riesgo de la inversión en sí misma, sino la falta de educación financiera. Por eso, desde hace años, uno de mis pilares ha sido justamente acercar el conocimiento para que las decisiones de dinero dejen de ser intuitivas y pasen a ser conscientes.

Más que un hito puntual, ha sido un proceso constante de transformación, pero si tuviera que señalar algo, diría que la consolidación del mercado y su crecimiento en volumen han sido determinantes, lo cual ha sido producto de la inversión en tecnología y el fortalecimiento de la normativa y supervisión, pues pasar de un mercado pequeño, casi experimental, a uno con mayor participación, con nuevos instrumentos y más actores, cambia completamente la lógica del desarrollo. Hoy, aún más, con el contexto país y el grado de inversión en perspectiva, el desafío ya no es crecer, sino apuntalar al Paraguay que se viene y hacerlo con criterio altamente profesional.

Le puede interesar: Liana Caballero: “Interoperabilidad, digitalización e inclusión, los retos del sistema financiero”

Le diría que no corra tanto, que no todo lo que grita “urgente” merece una respuesta inmediata, y que muchas de las decisiones que realmente cambian la vida necesitan silencio, pausa y una mirada más profunda. Que reflexione y entienda que donde siente paz con la decisión tomada, es donde está la voluntad de Dios, si te inquieta, allí no es.

Le diría que no se obsesione con hacer más, sino con entender mejor. Que el verdadero valor no está en la cantidad de cosas que logra, sino en la forma en que decide y en el impacto que esas decisiones tienen en los demás.

Le diría que escuche más, ¡mucho más!, que las respuestas importantes rara vez aparecen hablando, pero sí aparecen cuando uno se detiene a observar, a preguntar y a comprender. También le diría que aprenda de la experiencia ajena, es gratis y duele menos. Que mirar con humildad lo que otros ya atravesaron puede ahorrar tiempo, errores y desgaste emocional.

También le diría algo que entendí con los años y sigue siendo una lección difícil: los errores no destruyen una carrera, nos forman, nos ordenan, nos enseñan. Lo que realmente deja cicatrices profundas son las decisiones tomadas sin integridad, aquellas que nos alejan de lo que somos, de nuestra esencia, de nuestros valores y de lo que queremos construir para dejar como legado a nuestros hijos. Le diría que cuide eso, porque todo lo demás, se aprende en el camino.

Me gustaría ser recordada como alguien que contribuyó a ordenar conversaciones que normalmente se evitan, no solo sobre el dinero, sino sobre las decisiones, la responsabilidad, la integridad. Si algo he aprendido en estos años es que los problemas financieros no son solo financieros, son humanos. El dinero, nunca es solo dinero. Y si logré aportar a que más personas, familias y empresas tomen decisiones más conscientes, con eso ya me considero con la misión cumplida.

Vi una desconexión muy clara, gente trabajadora y tremendamente luchadora, pero conduciendo su vida mirando solo el retrovisor, cobrando su sueldo para pagar la vida del mes que ya venció, en lugar de conducir hacia sus metas, mirando por el enorme parabrisas que nos muestra el futuro. Con esa posibilidad de transformación de mentalidad yo podía aportar para “ajustar los lentes” y allí estaba la oportunidad.

No era falta de ahorro, no existían las herramientas para conectar a las personas con la necesidad de capital de las empresas. Yo podía unir estos dos mundos, el mercado de capitales era incipiente, pero el potencial era enorme y muy necesario para todos. Cadiem nace justamente de esa convicción, ordenar, estructurar y acercar alternativas reales de inversión a las personas, y, sobre todo, con una idea muy clara, el dinero no es un fin… es una herramienta para mejorar la calidad de vida.

Sin duda, el capital humano, porque la estrategia se puede ajustar, con claridad de lectura en el contexto se puede navegar, pero sin personas formadas, con criterio y con principios, no hay sostenibilidad posible.

Entender que los negocios no son solo números, son decisiones tomadas por personas, con historias, emociones y sesgos. Cuando uno comprende eso, deja de ver balances y empieza a ver dinámicas humanas, ahí cambia completamente la forma de liderar, de interpretar y por ende se ajusta la estrategia para alcanzar metas con claridad de visión.

Creo que fui rebelde desde niña, pero capitalice conscientemente esa naturaleza inquieta, cuando entendí que seguir el camino esperado muchas veces es simplemente repetir decisiones que nadie cuestionó, que construir un camino propio no es hacer algo distinto solo por rebeldía, sino hacerlo con convicción, pues es la única manera de hacerlo con disciplina y perseverancia a pesar de la adversidad. Esa convicción solo se define cuando uno deja de actuar por inercia, por lo que los demás esperan de uno, o por ser lo “más seguro”, y empieza a decidir con propósito. Nadie da lo que no es. Antes de actuar, es necesario reflexionar, lo que estoy pensando coinciden con mis creencias, entonces ¡adelante!.

• Doctor(c) en Economía y Administración de Empresas – Universidad de Sevilla & Universidad Americana de Asunción
• Magíster en Administración de Empresas – Universidad Católica de Asunción
• Economista – Universidad Nacional de Asunción
• Fundadora de Cadiem Consultora (1995)
• Fundadora y presidenta de Cavida, Superarte y Guardamentes
• Past President de Adec (Asociación de Empresarios Cristianos)
• Mujer Destacada del BID en el WeXchange, Monterrey, México

Te puede interesar: Sector porcino apunta al aumento del hato como plan estratégico para expandirse