El titular de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma), Gerardo García, manifestó que este año el crecimiento en el sector farmacéutico no fue el esperado y se estima llegar para el cierre del 2024 al 2 %. No obstante, esperan que la exportación llegue a los USD 100 millones, de los cuales el 50 % es enviado vía maquila.
El representante de Cifarma destacó que el sistema de maquila está dando muchas oportunidades en cuanto a la apertura de mercados, mientras que la industria farmacéutica está en crecimiento de infraestructura. Además, con la nueva calificación de grado de inversión también se contará con nuevas fuentes de financiamiento, lo cual permitirá ingresar a mayores inversiones.
“Mediante el sistema de maquila, uno de los laboratorios está vendiendo a Brasil por ejemplo, porque para nosotros es un mercado de muy difícil acceso dadas las exigencias de sus autoridades sanitarias”, sostuvo a la 1.000 AM. De acuerdo a estudios del gremio, el sector llegó a los 7.000 puestos de empleo directos de calidad, de los cuales el 40 % son profesionales y un 60 % fueron mujeres.
García acotó que a través de la ley 60/90 se llegó a los USD 170 millones en inversión y se tienen muy buenas perspectivas de seguir creciendo. “Tenemos ya la inversión de Fapasa de USD 40 millones, que a partir de marzo van a iniciar y todas las industrias reinvirtiendo para mantenernos en condiciones de cumplir con las buenas prácticas que exige Dinavisa”, acotó.
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Puntualizó que el rubro farmacéutico es uno de los que más utiliza el beneficio de dicha ley que permite la importación de maquinarias necesarias para ampliar o mejorar sus producciones. En tanto, con la maquila se tiene la negociación directa con los compradores, a los cuales les realizan el 100 % de la elaboración de los productos para luego volverlos a exportar.
La mayor inversión en estos momentos sigue siendo la nacional, por lo que consideró que el financiamiento será fundamental para esto, y por ende llegar a los objetivos de crear numerosas fuentes de trabajo.
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Maquila: nueva ley busca modernizar el régimen y atraer inversiones de mayor valor agregado
Antonella Mateu
La nueva ley del régimen de maquila en Paraguay (7.547/2025) marca un giro hacia la modernización del sistema productivo orientado a la exportación. La normativa incorpora mayor digitalización, criterios de control más estrictos y mecanismos de trazabilidad, con el objetivo de consolidar al país como un polo industrial competitivo en la región.
El lunes pasado el presidente de la República Santiago Peña firmó el decreto que reglamenta, implementa y desarrolla la nueva normativa.
El sector registra en los últimos años un crecimiento sostenido en cuanto a las exportaciones, cerrando el 2025 con envíos por USD 1.305 millones y para este año proyecta alcanzar USD 1.400 millones.
Las empresas maquiladoras emplean a más de 35.000 personas de manera directa y los envíos se concentran principalmente al Brasil, seguido por Argentina, Estados Unidos, Países Bajos, entre otros.
Desde el sector privado, el presidente de la Cámara de Empresas Maquiladoras del Paraguay (Cemap), Jorge Bunchicoff, en conversación con La Nación/Nación Media valoró la medida como “un paso en la dirección correcta”, al señalar que aporta orden, previsibilidad y mayor seriedad al régimen.
No obstante, advirtió que la clave estará en la aplicación, puesto que si los nuevos criterios de inadmisibilidad se implementan con rigor técnico, pueden elevar la calidad de la inversión; si no, podrían derivar en burocracia innecesaria.
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Bunchicoff destacó que el inversor internacional prioriza tres factores: previsibilidad, logística y competitividad. En ese contexto, afirmó que Paraguay mantiene ventajas estructurales como energía competitiva y talento humano, aunque reconoció que aún persisten desafíos en infraestructura y tiempos operativos.
El viceministro de Industria, Javier Viveros, explicó que la reglamentación representa un avance hacia un modelo más ágil, digital y transparente. Según indicó, el objetivo es integrar mejor a las instituciones del Estado, reducir tiempos de gestión y fortalecer los mecanismos de control sin perder seguridad jurídica para las empresas ya instaladas.
Viveros remarcó que los criterios de inadmisibilidad no buscan frenar inversiones, sino orientarlas hacia proyectos con mayor valor agregado, generación de empleo calificado y transferencia de tecnología.
“Estamos llevando el régimen de maquila a su siguiente etapa”, afirmó a LN, destacando también el alineamiento del decreto con la estrategia industrial del país.
El Gobierno proyecta que esta modernización impulse sectores como autopartes, manufactura avanzada, dispositivos médicos y agroindustria con valor agregado. Además, estima que el régimen, que hoy supera los 35.000 empleos directos, podría alcanzar exportaciones cercanas a los USD 1.400 millones para 2026.
Por su parte, el analista financiero Stan Canova señaló a La Nación que el principal atractivo del régimen sigue siendo el esquema tributario, difícil de igualar en la región. Sin embargo, advirtió que el desafío central será acompañar este crecimiento con infraestructura vial y energética acorde a la llegada de grandes inversiones.
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Canova consideró que Paraguay tiene potencial no solo para consolidarse como hub industrial, sino también como un centro regional de servicios. A su criterio, la creación de empleo será uno de los impactos más relevantes del nuevo esquema, siempre que se sostenga la previsibilidad operativa.
No obstante, el analista alertó sobre posibles riesgos en la implementación, como la posibilidad de que los procesos no sean tan ágiles como se proyecta o que otros países de la región adopten medidas similares para retener inversiones.
El sector público como el privado coinciden en que la ley abre una etapa de mayor sofisticación productiva para Paraguay. El desafío, ahora, será convertir la promesa de eficiencia en resultados concretos en el terreno industrial.
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MEF prevé emisiones de bonos en el mercado local para necesidades de infraestructura
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene previsto emitir bonos en el mercado local para destinar a necesidades de infraestructura, según confirmó hoy el ministro Óscar Lovera. “Tenemos previstas emisiones, pero de menor cuantía. Nosotros tenemos una autorización en la ley de presupuesto, márgenes de emisiones menores, para mantener el dinamismo al interior del Paraguay”, sostuvo a la 1020 am.
En cuanto a la cantidad, Lovera señala que el monto rondaría entre 150 y 200 millones de dólares. “La emisión de bonos está vinculada a las necesidades de infraestructura, con el objetivo de financiar internamente”, dijo.
Por otro lado, explicó que con el equipo económico se encuentran trabajando para definir qué herramientas utilizarán para saldar deudas con el sector de la construcción y farmacéuticas.
Lo adeudado en total ronda los USD 700 millones. Según Lovera, dijo a Universo 970 AM/Nación Media, siguen analizando el factoraje o cesión de deuda como posibilidad de pago; además, no descartan la emisión de bonos.
“Aún no hay fecha de pago; sino, estamos evaluando un plan, discutiendo qué herramientas utilizar. Estamos viendo cuántos son los recursos que podemos comprometer para que de aquí a fin de año podamos cumplir con respecto a los pagos mensuales”, expresó.
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Por su parte, desde la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (Capaco) y la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma), respaldan la designación de Óscar Lovera ante el MEF. Aseguran que es ideal para el cargo, ya que desde hace años trabaja en la institución y maneja los números adeudados.
Déficit fiscal
Consultado sobre si esta deuda podrá afectar al objetivo de llegar al 1,5 % del producto interno bruto (PIB), según lo que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), aclaró que se tendrá que establecer un plan de pago para establecer y decir con propiedad si se deberá o no aumentar el déficit para el 2026.
“Si hoy esto va a tener efectos en el resultado al cierre del ejercicio, una vez que cerremos el plan lo podemos decir con propiedad”, afirmó.
Acerca del conflicto en Medio Oriente, que genera la inestabilidad en los precios del petróleo, Oscar Lovera dijo que están mirando con detenimiento porque el impacto en Paraguay es directo, ya que nuestra economía es pequeña y abierta, somos tomadores de precios, especialmente del commodity como lo es el petróleo.
“Estamos sujetos a esta situación, tiene un efecto y se está reflejando en el precio a los consumidores, porque no tenemos un control sobre eso”, aseveró.
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Biocombustibles, logística y transporte atraen a empresarios bolivianos en misión comercial
Biocombustibles y la posibilidad de realizar bioetanol, logística y transporte, fueron los puntos principales de un encuentro que mantuvo el Viceministerio de la Red de Inversones y Exportaciones con miembros de la Cámara Binacional de Comercio e Industria Boliviano Paraguaya, que se encuentran realizando su misión comercial en Asunción.
La IX Misión Comercial Bolivia-Paraguay 2026 se realiza del 6 al 10 de abril y en ese sentido fueron recibidos el embajador de Paraguay en Bolivia, Enrique Guerrero Clari, y el presidente de la Cámara Binacional de Comercio e Industria Boliviano Paraguaya, José Luis Camacho y su equipo.
La reunión contó con la presencia de Alison Townsend, encargada de despacho de Rediex junto a su equipo, y el viceministro de Industria, Javier Viveros que presentaron las bondades de invertir en el país a la delegación boliviana de 45 empresarios multisectoriales, que se encuentran desarrollando actividades de vinculación y exploración de mercado.
La agregada comercial de Paraguay ante Brasil y Bolivia, Criss Díaz, destacó que además se analizó la idea de conectar Paraguay y Bolivia y en conjunto trabajar en torno a la ruta bioceánica. “También por supuesto poder realizar eventos en conjunto para seguir potenciando las relaciones bilaterales entre nuestros países”, indicó.
Ejemplo positivo
Durante la presentación de la misión, desde la cámara habían indicado que Paraguay se convirtió últimamente en un destino interesante para las inversiones y un ejemplo positivo para la región, fruto de un trabajo de décadas.
El funcionamiento del marco legal de inversiones amigable para el inversor extranjero, en lo tributario, societario y regulatorio es otro de los puntos destacables. Así también, el régimen tributario muy sencillo y atractivo basado en el 10-10-10 (10 % de IVA, 10% de renta personal, 10 % de renta empresarial) y un impuesto a la distribución de utilidades que puede ser de 8 a 15 %.
Por otro lado el marco regulatorio laboral y ambiental les resulta muy flexible, donde estas regulaciones, si bien generan parámetros y requisitos, no son engorrosas ni representan una obstrucción para poder llevar adelante negocios en Paraguay, refirieron.
Igualmente se detalló que en materia de sofisticación industrial, Paraguay atraviesa un proceso de industrialización bastante importante en los sectores de alimentos, fármacos, textiles, tanto para vender en el mercado local como para la exportación global, además del ensamblaje vía maquila, la venta de electrónicos, el “boom” de desarrollo inmobiliario, con una llamativa cantidad de edificios en construcción, entre otras ventajas.
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Gobierno impulsa maquila, con miras a más empleo e inversiones
Mandatario destacó el impacto de la nueva ley, cuyo decreto reglamentario fue firmado durante la visita y recorrido por una industria maquiladora.
El presidente de la República, Santiago Peña, desarrolló ayer una agenda enfocada en el fortalecimiento del sector productivo con una visita a la empresa maquiladora Blue Design América, en la ciudad de San Lorenzo, donde destacó el impacto de la nueva Ley de Maquila en la generación de empleo y la atracción de inversiones, cuyo decreto reglamentario fue firmado durante la visita y recorrido por la industria.
Durante el recorrido, el mandatario valoró el crecimiento sostenido del régimen de maquila en Paraguay y reafirmó el compromiso del Gobierno del Paraguay con la modernización de este sector clave para la economía nacional.
“Hoy firmé el decreto reglamentario del régimen de maquila, una herramienta clave para que el crecimiento económico de nuestro país se transforme en bienestar real para cada familia paraguaya. Con esta reglamentación, desde el Gobierno del Paraguay modernizamos procesos y eliminamos trabas, con reglas claras y la decisión de avanzar con fuerza”, expresó a través de sus redes sociales. Resaltó que el objetivo no es solo generar ocupaciones, sino asegurar salarios competitivos que permitan a los trabajadores cumplir el sueño de la casa propia y darles a sus hijos una educación de primer nivel.
“Estamos derribando prejuicios y demostrando que el talento paraguayo es sinónimo de excelencia global”, remarcó.
MODERNIZACIÓN DE LA MAQUILA
El ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, dijo que los principales cambios incorporados en la nueva normativa buscan posicionar al país como un hub competitivo en la región.
Se incluye la incorporación de la maquila de servicios de manera expresa en la ley, así como la devolución del 0,5 % del IVA Crédito para empresas maquiladoras de servicios, generando condiciones más atractivas para la inversión. Destacó que la actualización contempla la optimización de los procesos administrativos mediante la incorporación de tecnología, reduciendo tiempos y facilitando la instalación de nuevas empresas.
Señaló que también se amplía la gobernanza del sector con la inclusión de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) al Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME).
Riquelme indicó que hoy, el sector de maquila de servicios en el país genera cerca de 4.000 empleos, con la presencia de empresas internacionales como Nestlé, Apex, Akipotel, Mempost, Mtell y Alorica, que consolidan al país como un destino atractivo para operaciones.
Señaló que la nueva Ley de Maquila proyecta un impacto directo en el desarrollo económico del país, con el aumento de las exportaciones de bienes y servicios con mayor valor agregado, la diversificación de mercados, y el fortalecimiento de la balanza comercial.
En ese sentido, remarcó que el Gobierno del Paraguay impulsa una estrategia orientada a consolidar un entorno competitivo, moderno y eficiente, que permita atraer inversiones, generar empleo de calidad y posicionar al país como un referente regional en producción y servicios.