El ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, manifestó que el gobierno del mandatario Santiago Peña también se encuentra trabajando en un proyecto de reforma de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, pero que su presentación ante el Congreso Nacional se concretará para el próximo año.
Fernández Valdovinos sostuvo que la atención del Poder Ejecutivo en lo que resta del 2024 se centra exclusivamente en lograr la sanción y posterior promulgación del Proyecto de Ley “De la Función Pública y la carrera del Servicio Civil”. La propuesta de reforma fue presentada por Peña al Poder Legislativo el pasado 16 de setiembre.
La iniciativa pretende iniciar un sistema de jerarquización del funcionariado público. “La reforma más importante que tenemos en términos de las finanzas públicas será la ley del servicio civil que está para ser debatida a finales de este mes de octubre o inicios de noviembre en la Cámara de Senadores y antes de fin de año probablemente tengamos sancionado ese proyecto”, comentó en una entrevista con la 1020 AM.
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Las afirmaciones del alto funcionario de Estado surgieron tras darse a conocer que el déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones en lo que va del año alcanza los G. 1,6 billones (USD 211 millones) y ya supera por G. 504.838 millones a la pérdida total del 2023, esto equivalente a un 44 % más.
“Siempre dijimos que en términos de estas tres propuestas importantes, la ley de jubilación es primera, la carrera del servicio civil segunda y la caja fiscal tercera, y se dará el año que viene. No es que desde el gobierno no se reconozca su importancia o que queramos patear para adelante, pero se deben ajustar los tiempos políticos. Estamos trabajando en eso”, manifestó.
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Oscar Lovera es nuevo ministro de Economía y Finanzas
El presidente de la República, Santiago Peña, designó a Oscar Lovera como nuevo ministro de Economía y Finanzas (MEF), tras la salida de Carlos Fernández Valdovinos, y el interinazgo de Juan José Galeano, actual asesor de Asuntos Económicos de la Presidencia.
“He designado a Oscar Lovera como ministro de Economía, con la misión de mejorar la eficiencia del gasto público y acompañar el crecimiento de la mano del sector privado para beneficio de todos los paraguayos”, escribió en su cuenta de X.
El mandatario expresó que desea un Estado ágil, que garantice las condiciones para que el país siga desarrollándose.
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Dentro del MEF, Lovera se desempeñaba como viceministro de Administración Financiera (VAF). Es funcionario de la institución, exministro de Hacienda, desde 1991. Del 2018 al 2019 se desempeñó como asesor del Directorio del Banco Nacional de Fomento (BNF), luego gerente del área de Administración y Finanzas del BNF.
En 2019 fue nombrado como Miembro Titular del Directorio del BNF. En el 2023, fue designado como gerente general de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). En 2024 hasta hoy, fue viceministro de Administración del MEF.
El nuevo ministro es economista, egresado por la Universidad Nacional de Asunción (UNA) de la Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables, con una vasta experiencia en el sector público y financiero.
Gasto público
Teniendo en cuenta que el foco del Poder Ejecutivo es seguir manteniendo en orden las cuentas fiscales, ayer, en horas de la mañana, se llevó a cabo una reunión con Juan José Galeano, junto a los gerentes y viceministros para analizar el cierre fiscal del primer trimestre del año y otros temas relevantes de la agenda institucional.
Durante el encuentro se evaluaron los principales indicadores de ingresos y gastos, en el marco del seguimiento a la ejecución presupuestaria y a la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Asimismo, se revisaron instrumentos de gestión financiera, entre ellos la cesión de deudas vinculadas a los sectores de salud y obras públicas, con miras a optimizar el uso de los recursos públicos.
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Peña no descarta más cambios en su gabinete
“Cada miembro del gabinete es una pieza que puede ser cambiada. Se dieron varios cambios y probablemente se den más”, indicó el mandatario.
“El segundo tiempo requiere de cualidades y actitudes diferentes”, afirmó el jefe de Estado, Santiago Peña, al ser consultado sobre la posibilidad de que se generen más cambios dentro de su gabinete tras la salida del exministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos.
“Cada miembro del gabinete es una pieza que puede ser cambiada. Se dieron varios cambios y probablemente se den más”, indicó durante su visita a la empresa maquiladora Blue Design América, localizada en San Lorenzo, en donde firmó la promulgación del decreto para potenciar inversiones y expandir régimen de maquilas. “El exministro Fernández Valdovinos llevó adelante una agenda muy intensa de reformas, creo que el último capítulo de la Caja Fiscal fue una reforma dolorosa, costosa desde el punto de vista político. La agenda que llevó él adelante fue de un desgaste tremendo, pero aun así, fue el segundo ministro de Economía en durar más tiempo”, explicó Peña sobre la salida del economista.
Desde el Gobierno indicaron que en esta segunda etapa del mandato de Peña se apuntará a que el crecimiento económico obtenido durante los dos años y medio de gestión repercuta en el bienestar de los paraguayos.
“El tiempo será el juez inexorable de las decisiones y medidas que tomamos, yo tengo el privilegio gigante de ser presidente de la República y no voy a desaprovechar ningún solo día”, mencionó.
Ayer, el vicepresidente de la República, Pedro Alliana, en comunicación con la 1080 AM, comentó que hace 6 meses aconsejó a Peña realizar cuatro cambios fundamentales en su gabinete. “Yo le di a él cuatro nombres que yo pensaba que tenían que irse. Quedan dos y a uno yo le cambié, no sé si se acuerdan”, dijo.
El 3 de octubre pasado, en ausencia de Peña, el vicepresidente designó a Hugo Ramón Samaniego Hermosilla como nuevo presidente del Indi, en reemplazo de Juan Ramón Benegas. El segundo cambio fue el de Fernández Valdovinos y con relación a los dos restantes, evitó dar nombres.
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Oficialismo respalda cambio en Economía y habla de nueva etapa en el gobierno de Peña
Eduardo González, secretario general de la Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana y apoderado del movimiento Honor Colorado, se refirió a la salida de Carlos Fernández Valdovinos, del Ministerio de Economía y Finanzas.
Destacó que, fue una decisión del presidente Santiago Peña, teniendo en cuenta que ya que se cumplió una etapa importante, se lograron objetivos internacionales muy importantes.
El apoderado político señaló durante una entrevista en la radio 1020 AM, que considera que el jefe de Estado ahora está midiendo otro contexto, que le lleva a tomar decisiones de cambiar el manejo del MEF a los efectos de alcanzar los objetivos y proyectos que se marcaron cuando asumió la presidencia.
Mencionó que, desde el Partido Colorado, tanto el presidente de la ANR, Horacio Cartes, y el mandatario se mantienen en comunicación constante por lo que la nucleación política está acompañando todas las decisiones que asume el Poder Ejecutivo.
“Esta ha sido una decisión del presidente Peña, la salida del ministro Fernández Valdovinos ha sido una decisión de él. Creo que se cumplió una etapa importante, se han logrado alcanzar objetivos importantes a nivel internacional; y creo que ahora el presidente está midiendo actualmente otro contexto que lo lleva a tomar esta decisión de poner otro manejo en el Ministerio de Economía”, comentó.
Austeridad en el manejo de fondos
No obstante, señaló que no se puede desconocer que hubo grandes críticas en el manejo del pago a proveedores del Estado. “Una crisis, que al final no sé si es tanto como se quiere demostrar, pero que si mediáticamente fue importante lo que se estableció a partir de un error, que creo que se cometió, cuando se habló de una economía de guerra”, explicó.
González señaló que tiene ciertas dudas sobre el mensaje que se tuvo al hablar de una “economía de guerra”, o si el mensaje realmente era hablar de que se tiene que tener “austeridad en el manejo de los fondos públicos”, que a su criterio es lo que se debe seguir sosteniendo porque la situación es así.
“Los fondos del Estado son de todos los paraguayos y deben ser manejados correctamente. No obstante, creo que debemos escuchar bien a ellos, y analizar el contexto. Nosotros como país, siempre tuvimos una economía de guerra, porque siempre tuvimos esta situación. Nosotros sí tenemos que entender que debemos ajustar los cinturones, se debe cumplir con todas las obligaciones y eso implica la mayor austeridad posible”, explicó.
Finalmente, destacó que el presidente del Partido Colorado, Horacio Cartes, es una persona sumamente respetuosa a la investidura. “La decisión de nombrar un nuevo ministro es un asunto que queda en el campo exclusivo del presidente de la República”, acotó.
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Se fue Fernández, ¿y ahora qué?
- Por Benjamín Livieres
- Analista político
La destitución de Carlos Fernández Valdovinos como ministro de Economía es, sin dudas, el cambio más relevante que se haya producido en el gobierno de Santiago Peña. Estaba “cantado”, dirán algunos con cierta razón, tanto por los errores cometidos por el ex hombre fuerte del Ejecutivo, que no fueron pocos, como por ciertos resultados de su gestión que dejaron de ser motivo de celebración. Lo importante a saber es si su salida traerá aparejado –o no– un cambio en el rumbo de la política económica implementada por el MEF, a lo que se refirió en términos muy generales el jefe de Gabinete, Javier Giménez, cuando comunicó su relevo.
La “economía de guerra” y el “ajuste de cinturones” anunciados por Fernández probablemente marcaron el final de su ciclo. Nunca supimos el real contenido de tamaños titulares que atemorizaron a propios y extraños. Sus explicaciones fueron cambiando de foco, a la par de los cuestionamientos recibidos. Trató de explicar que la economía gozaba de buena salud, que el problema estaba concentrado en el fisco, que la baja cotización del dólar afectó negativamente las recaudaciones y un largo etcétera que se resumía en un tema muy concreto: no contaba con el dinero necesario para honrar las deudas con los proveedores del Estado, ni para ejecutar el presupuesto tal como se había establecido. En otras palabras, el problema era su cartera, sea por falta de previsión o por incapacidad de generar nuevas políticas para encarar dichas contingencias.
Pero este fue solamente el último capítulo de la historia, que exacerbó tensiones precedentes, como las ocasionadas por las deudas acumuladas con las farmacéuticas por más de 1.000 millones de dólares y a las empresas constructoras por otros 360. Una verdadera locura difícil de explicar en el contexto de una economía que viene creciendo a ritmos importantes, que obtuvo el grado de inversión, que mantiene a raya los índices inflacionarios, que paga religiosamente los servicios de la deuda externa, abaratados por cierto a raíz de la depreciación del dólar. En suma, una realidad económica positiva que le permitía a Fernández hacer uso de diversas herramientas financieras para cumplir con los acreedores, pero claro, eso elevaría el déficit fiscal por encima del 1,5 %; algo a lo que nunca estuvo dispuesto.
Si a esto sumamos el desgaste político que representó para el exministro el tratamiento de la reforma de la Caja Fiscal, su suerte estaba echada.
¿Y ahora qué? Javier Giménez, al informar la decisión adoptada por Peña, refirió que “este segundo tiempo (del mandato) requiere de habilidades y competencias muy específicas”, pero no dijo cuáles ni menos aún para qué fines. No obstante, sus acotadas expresiones pueden interpretarse como la intención del Gobierno de introducir cambios en materia de política económica, lo que deberá explicar con precisión el ministro que sea designado por el presidente.
Por lo pronto, las expectativas en un giro de timón en el MEF son grandes. Y este comprende desde el pago de la enorme deuda con los proveedores y contratistas del Estado, porque corresponde y por sus implicancias económicas y sociales, hasta la reanudación de las inversiones públicas, especialmente aquellas que redundan en la generación de empleo y alcanzan a los sectores más vulnerables.
Ni “economía de guerra”, ni “ajuste de cinturones”. El Paraguay necesita avanzar por la senda del desarrollo, que no es otra cosa que crecimiento económico más bienestar de la población.