Los bonos del Tesoro son uno de los principales mecanismos que utiliza el Estado paraguayo para obtener recursos destinados, principalmente, a financiar obras e inversiones públicas. Aunque suelen asociarse al endeudamiento, también cumplen un papel importante en la planificación financiera del Gobierno y en el desarrollo del mercado de capitales.

El economista César Paredes explicó a La Nación/Nación Media que los bonos del Tesoro son títulos de deuda emitidos por el Gobierno paraguayo tanto en el mercado local como en el internacional, con el objetivo de obtener financiamiento para proyectos de inversión.

Señaló que las emisiones también sirven para administrar el perfil de la deuda pública. En ese sentido, explicó que el Gobierno puede emitir nuevos bonos para cancelar obligaciones anteriores, refinanciando vencimientos en condiciones más favorables.

Los bonos internacionales se colocan bajo la legislación del estado de Nueva York, Estados Unidos, y sometidos a la jurisdicción de los tribunales de dicho estado, mientras que los emitidos en el mercado local están regidos por la legislación paraguaya y son registrados ante la Superintendencia de Valores.

Otro aspecto determinante es la percepción de riesgo del país. Según explicó, las calificadoras internacionales evalúan la capacidad de pago del Gobierno y esa calificación influye directamente en el costo del financiamiento.

“Mientras mayor sea el riesgo percibido, menos inversionistas estarán dispuestos a comprar los bonos o exigirán tasas de interés más altas”, afirmó Paredes.

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En el caso paraguayo, destacó que se haya alcanzado el grado de inversión con dos de las tres calificadoras más importantes, lo que permite acceder a financiamiento con menores tasas de interés y a plazos más largos. “En América Latina, Paraguay se encuentra entre los países que pagan las menores tasas, junto con Chile y Uruguay. Eso responde, en gran medida, a la mejora de la calificación de riesgo”, agregó.

De los USD 661,6 millones de endeudamiento autorizados por la Ley n.º 7609/2025 para este año, ya fueron colocados USD 294,1 millones en el mercado internacional (44,5 %) y USD 68,5 millones en el mercado local (10,4%), según explicó a La Nación/Nación Media el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz.

Esto significa que todavía queda un saldo de USD 298,9 millones por emitir, de los cuales USD 123,6 millones están previstos para colocarse en el mercado local.

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El Viceministerio de Economía señaló aún quedan cuatro emisiones de bonos del Tesoro en el mercado local durante los meses de junio, julio, septiembre y octubre. Todas las colocaciones previstas se realizarán en guaraníes, conforme al Programa I-2026.

La primera subasta del año se realizó en abril mediante la reapertura de un bono con vencimiento en 2035. La operación registró una fuerte demanda, donde se recibieron ofertas por G. 698.000 millones y se adjudicó la totalidad del monto disponible.

Para las próximas colocaciones, además del bono con vencimiento en 2035, el Gobierno ofrecerá reaperturas de títulos de corto plazo con vencimientos en 2028 y 2030, con el objetivo de fortalecer el mercado secundario y ampliar la curva de rendimientos.

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Ruiz Díaz afirmó que las perspectivas para las próximas emisiones son positivas, considerando los sondeos realizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Banco Central del Paraguay, que muestran liquidez suficiente en el mercado e interés por parte de los inversionistas.

Además, destacó el creciente interés de inversionistas extranjeros por adquirir bonos emitidos en moneda local. En los últimos 12 meses, la participación promedio de tenedores no residentes alcanzó el 5,21 % del total de bonos del Tesoro.

En caso de que la demanda supere el monto inicialmente autorizado para dentro del esquema establecido para este 2026, el Gobierno evaluará ampliar el programa, aprovechando que aún dispone de un margen de aprobación parlamentaria por USD 175,3 millones.

El viceministro aclaró que, a diferencia de algunas emisiones anteriores utilizadas para refinanciar obligaciones, las colocaciones tendrán un destino específico.

“Conforme a la Ley n.º 7609/2025, la totalidad de los recursos que se obtengan mediante las próximas subastas será destinada al financiamiento de inversiones, sin contemplar operaciones de refinanciamiento de deuda”, precisó Ruiz Díaz.

De esta manera, los fondos captados se orientarán exclusivamente a financiar proyectos de inversión pública previstos en el Presupuesto General de la Nación (PGN).

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La construcción del puente internacional de la Bioceánica generó un fuerte impacto en el empleo local, con la contratación de más de 500 trabajadores, beneficiando tanto a comunidades indígenas como a la población local y contribuyendo a la formación de mano de obra especializada.

El intendente de Carmelo Peralta, Silverio Adorno, destacó a La Nación/Nación Media que el proyecto mejoró la calidad de vida de numerosas familias del distrito gracias a las oportunidades laborales generadas durante la ejecución de la obra.

“Lo más importante es la experiencia que deja esta construcción y la mano de obra local calificada. Nuestra gente pudo ocupar lugares estratégicos dentro del proyecto y muchos lugareños tuvieron acceso a capacitaciones”, expresó. Adorno valoró además el respaldo del Gobierno Nacional y de las empresas constructoras por priorizar la contratación de trabajadores de la zona.

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El asesor técnico de la Dirección de Coordinación de Itaipú, ingeniero Pánfilo Benítez, explicó a La Nación/Nación Media que durante la etapa de mayor actividad la construcción llegó a emplear a más de 500 personas entre ingenieros, técnicos y obreros especializados.

Actualmente permanecen alrededor de 250 trabajadores, debido a que la obra se encuentra en su etapa de terminaciones, que demanda personal altamente especializado. “Se decidió hacer una obra paraguaya de hormigón porque el país tiene la experiencia adquirida en Itaipú y Yacyretá. El paraguayo tiene el conocimiento para este tipo de construcciones”, sostuvo.

Además de la generación de empleo, el proyecto permitió incorporar nuevas tecnologías y fortalecer las capacidades técnicas de profesionales paraguayos. Según explicó Benítez, durante la construcción se realizaron capacitaciones permanentes y ensayos técnicos para garantizar la calidad del hormigón de alta resistencia utilizado en la estructura.

Entre las innovaciones implementadas mencionó la utilización de sensores de temperatura que permiten monitorear el proceso de fraguado del hormigón y determinar el momento adecuado para el desencofrado, una tecnología aplicada para optimizar la ejecución de la obra.

De acuerdo con Benítez, el puente registra un avance de entre el 90 % y el 98 %, según los distintos criterios técnicos de evaluación. Indicó que la estructura podría estar concluida hacia septiembre, aunque su habilitación dependerá del avance de las obras complementarias del lado brasileño, donde aún restan los trabajos de acceso al puente.

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La tecnología gana cada vez más espacio en la producción ganadera paraguaya y se posiciona como un factor clave para mejorar la eficiencia y la rentabilidad de los establecimientos. Desde la utilización de semillas hasta la producción de bovinos, el sector incorpora herramientas basadas en la medición y el análisis de datos para optimizar los sistemas productivos.

El presidente de la Comisión Técnica de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Martín Céspedes, explicó a La Nación/Nación Media que actualmente se implementan tecnologías enfocadas en la medición y la eficiencia, tanto en sistemas de producción a pasto como en modelos más intensivos.

En ese contexto, señaló que el costo de estas herramientas es relativo, ya que su finalidad es resolver problemas que afectan la rentabilidad. Agregó que la inversión está directamente relacionada con el retorno obtenido al solucionar dificultades vinculadas con la identificación, la medición y la eficiencia productiva, por lo que la tasa de retorno depende del tipo de tecnología aplicada y del problema que se busca resolver.

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Respecto al uso de collares con GPS, indicó que normalmente son utilizados en sistemas experimentales para medir determinadas características de los animales. En la ganadería lechera, por ejemplo, se emplean para identificar al animal y medir patrones de comportamiento relacionados con el celo, lo que posteriormente impacta en la producción.

En cuanto a las balanzas inteligentes y la identificación electrónica, afirmó que actualmente son herramientas ampliamente utilizadas, al igual que los sensores de agua y alimentación, estos últimos principalmente en sistemas experimentales. No obstante, destacó que varios productores de punta ya las vienen implementando junto con softwares ganaderos que ofrecen sistemas de medición más confiables y ágiles para la toma de decisiones. Añadió que los productores de mediana y gran escala son quienes más incorporan estas tecnologías.

En el ámbito reproductivo, explicó que las biotecnologías están asociadas principalmente a los sistemas de identificación, medición y eficiencia reproductiva. Entre ellas mencionó la tecnología Doppler y la inseminación artificial a tiempo fijo (IATF), que permiten acortar los intervalos entre servicios y entre partos, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia en la cría y avanzar hacia la meta de obtener un ternero por vaca al año.

Asimismo, indicó que las mediciones permiten cuantificar la producción y evaluar el desempeño de los diferentes cruzamientos mediante herramientas como la inseminación artificial y la transferencia de embriones, facilitando la proyección de crías más eficientes que posteriormente se convertirán en carne o en nuevas matrices para el sistema productivo.

El especialista agregó que la información generada por estas biotecnologías también permite tomar decisiones sobre el biotipo animal más adecuado para cada establecimiento y situación geográfica, considerando variables productivas y reproductivas.

Además del desempeño animal, destacó la utilización de drones para medir potreros, controlar malezas y planificar la reconstrucción de pasturas, lo que mejora la productividad forrajera y la calidad nutricional, con efectos posteriores sobre los resultados productivos.

Según explicó, todas estas tecnologías se apoyan en softwares ganaderos y sistemas de identificación que sirven de base para implementar otras herramientas como la fertilización in vitro, la IATF y la tecnología Doppler, las cuales tienen un alto impacto en la producción.

También señaló que los sistemas de medición de conversión alimenticia permiten identificar individuos con mejor desempeño para orientar la reproducción hacia objetivos específicos, como una mejor conversión alimenticia, mayor peso al destete y mejor rendimiento productivo.

En ese sentido, indicó que la genómica ya permite predecir estas características mediante el análisis de secuencias de ADN. Añadió que, a nivel mundial, también se experimenta con tecnologías como CRISPR, orientadas a mejorar la productividad y seleccionar animales con resistencia a determinadas enfermedades o parásitos.

Finalmente, sostuvo que la incorporación de tecnología debe aplicarse tanto en los resultados finales como durante todo el proceso productivo. En ese sentido, señaló que la tasa de procreo continúa siendo un desafío para la ganadería nacional y consideró que una mayor utilización de herramientas de medición permitirá identificar los puntos de quiebre y las pérdidas de terneros, contribuyendo a mejorar la producción nacional.

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El presidente de la República, Santiago Peña, sostuvo que Paraguay ya es un actor clave en la logística fluvial al recordar que posee la tercera flota de barcazas más grande del mundo, solo detrás de China y Estados Unidos. Ahora, señaló que con el Corredor Bioceánico se permitirá consolidar un centro de conexión terrestre, atraer inversiones y proyectar a Asunción como un futuro hub aéreo regional. El mandatario afirmó que el país debe pensar en proyectos de largo plazo y aseguró que el mayor potencial de desarrollo todavía está por delante.

Durante su reciente visita a las obras del puente internacional que unirá Carmelo Peralta con Porto Murtinho, el mandatario recordó que este proyecto comenzó durante el gobierno de Horacio Cartes, continuó en la administración siguiente y ahora su gobierno impulsa nuevas etapas, incluyendo puentes y obras complementarias.

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“Paraguay ya es un centro logístico importante, y miramos con mucho optimismo el camino transcurrido. Todo lo que hicimos hasta ahora, que es mucho, aún es pequeño, si comparado con todo lo que podemos hacer todavía. No tengo ninguna duda de que los mejores años del Paraguay, y de los paraguayos, todavía están por delante, y lo tenemos que proyectar no solamente a un periodo de gobierno de cinco años, lo tenemos que proyectar a 10, a 15, a 50 años”, expresó.

Indicó que toda esta infraestructura que se está realizando, busca generar condiciones para que lleguen inversiones nacionales y extranjeras, especialmente industrias. Por ello, destacó la importancia de que se dé a conocer las obras que se están ejecutando.

Señaló que no solo para los pobladores de Carmelo Peralta o de Puerto Mutinho tiene un gran impacto el desarrollo de estas obras. Indicó que, tanto Paraguay como Brasil, como el resto de los países de la región o incluso las personas de Europa, ven con mucho entusiasmo la concreción del acuerdo de Mercosur con la Unión Europea, asegurando que esta es la zona donde deben apuntar las inversiones.

“La infraestructura y la logística nos permitirán conectar al mundo entero. Si somos capaces de conectar el Pacífico con el Atlántico, estamos realmente uniendo al mundo entero. No tengo ninguna duda de que América Latina, y que Paraguay, en el centro de Sudamérica, tiene todas las condiciones para hacer este nodo de interconexión“, enfatizó.

Al respecto, insistió en que hoy Paraguay, en lo fluvial, cuenta con la tercera flota de barcazas más grande del mundo; en lo terrestre, avanza en la culminación del corredor bioceánico. Pero a esto se suma un gran anhelo, y es que, en corto plazo, Asunción se convierta en un centro de conexión aérea; por su ubicación céntrica, está a hora y media o dos horas de San Pablo, de Buenos Aires, de La Paz, de Santiago de Chile. “Podamos ser realmente el centro de interconexión y un hub aéreo para todo el continente americano”, enfatizó.

Finalmente, resaltó su compromiso con todo el Chaco paraguayo, ya que esta obra del corredor Bioceánico abre a su vez otras necesidades del sacrificado pueblo chaqueño.

Enfatizó que los proyectos no pueden quedarse a la mitad, por lo que ya están trabajando con las autoridades departamentales y la ministra de Obras Públicas, para que al término de este mandato queden licitados y adjudicados; la ruta que una Puerto Olimpo y los más recónditos lugares de Alto Paraguay se pueda conectar con el centro del Chaco paraguayo, Filadelfia y Mcal. Estigarribia o la zona de Agua Dulce.

“Ese es un objetivo tangible y palpable en el cual nosotros estamos trabajando. Por supuesto, nos encantaría que nosotros lo culminemos, pero si no lo logramos, dejaremos la posta para que el siguiente gobierno avance en esa misma línea de trabajo”, concluyó.

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