Cristiane Mancini

Economista y docente

Paraguay se perfila como un referente económico en América Latina, registrando el mayor crecimiento del PIB de la región alrededor del 4,6 % en 2026 (Naciones Unidas).

Atractivo para inversores y empresas, el país adopta una fórmula exitosa basada en bajos impuestos, mercados abiertos y menor intervención gubernamental, buscando consolidarse como un país de oportunidades.

¿Por qué el país está creciendo?

Modelo tributario “10-10-10”

Su modelo tributario “10-10-10” es muy atractivo, aplicando un impuesto corporativo del 10%, un impuesto a la renta personal del 10% y un IVA del 10%, además de exenciones a las rentas de fuente extranjera e impuestos a las exportaciones del 1% bajo el Régimen de Maquila. Lo que resulta la carga tributaria más baja de América del Sur y un alto puntaje en libertad económica.

Tarifas bajas

El país fomenta el comercio y atrae capital extranjero manteniendo aranceles bajos (un promedio de 6,4%), eliminando controles restrictivos a la inversión y permitiendo la propiedad de empresas extranjeras. Eso amplia el flujo de capital a diversos sectores como infraestructura, finanzas, energía renovable y tecnología, y a la agricultura.

Empresas brasileñas, como Lupo, Riachuelo, Buddemeyer están trasladando parte de su producción a Paraguay. Son impulsadas por menores costos operativos, impuestos y regulaciones laborales, que pueden reducir los costos finales hasta en un 40%.

Las empresas brasileñas utilizan a Paraguay como plataforma exportadora para aumentar la competitividad frente a la producción nacional, sin abandonar necesariamente el mercado brasileño, centrándose en la eficiencia operativa. Aproximadamente el 70% de las industrias que operan bajo este modelo son de origen brasileño.

Electricidad más barata y costes laborales reducidos: entre un 40% y un 60% más barato.

El PIB

Al contrario de lo que dicen, los servicios son los predominantes, aportando cerca del 48-50% del valor agregado total a la economia.

El gobierno paraguayo adopta una postura de mínima interferencia, permitiendo que la iniciativa privada y los mercados resuelvan las debilidades, creyendo que así es más eficiente, ejemplificado por la propiedad y distribución privada del petróleo y la promoción de proyectos de energía renovable - las hidroeléctricas binacionales (Itaipú y Yacyretá) no son puramente privadas.

A pesar del sólido desempeño económico esperado, existen algunos desafíos importantes, incluida la necesidad de mantener el ritmo de crecimiento y expandir el empleo formal en un entorno internacional marcado por la incertidumbre y inestabilidad económica.

La ONU advierte que la recuperación del mercado laboral aún es incompleta (aunque la tasa de desempleo está disminuyendo). La tasa de participación laboral sigue siendo un gran desafío, ya que no ha regresado a los niveles previos a la pandemia, lo que afecta los ingresos, el consumo y el poder adquisitivo de la población.

Y para usted, ¿Paraguay representa un país de más oportunidades o de más desafíos?

Con más de 12.000 visitantes esperados y una agenda centrada en inversión, innovación y cooperación empresarial, ambos eventos consolidan a la capital de Alto Paraná como hub estratégico para el desarrollo económico y la expansión regional.

Ciudad del Este se proyecta como un epicentro regional de negocios e integración económica con la organización del Paraguay Business Week y la Expo Paraguay-Brasil 2026, que se realizarán del 11 al 13 de noviembre en la capital del departamento de Alto Paraná. Se espera la participación de alrededor de 12.000 visitantes, con más de 400 stands, ruedas de negocios, paneles sectoriales y actividades orientadas a la atracción de inversiones y cooperación empresarial entre Paraguay, Brasil y otros mercados.

La iniciativa es organizada por la Red de Inversiones y Exportaciones (REDIEX) del Ministerio de Industria y Comercio y la Cámara de Comercio Paraguay-Brasil (CCPB), con la colaboración de autoridades locales, gremios empresariales y actores públicos y privados.

En reuniones estratégicas recientes con el Municipio de Ciudad del Este y la Gobernación del Alto Paraná, los organizadores reforzaron el compromiso por posicionar la ciudad como un hub de desarrollo económico y cooperación binacional.

La primera edición del Paraguay Business Week ya dejó indicadores económicos altamente positivos, incluyendo una ocupación hotelera del 97 % y un impacto estimado de 25 millones de dólares en movimiento económico durante la feria. Estos antecedentes fortalecen las expectativas de que la edición 2026 supere los logros anteriores e impulse la competitividad regional del Paraguay.

Con esta convocatoria, Ciudad del Este no solo fortalece su rol estratégico en el comercio binacional, sino que también se consolida como una plataforma clave para la promoción de inversiones y la internacionalización de empresas paraguayas.

• Por Antonella Mateu

Con una deuda externa que aún representa el 85 % del total y una interna que ya escala al 15 %, Paraguay sostiene una estrategia financiera en un contexto de grado de inversión y crecimiento sostenido. Tres referentes económicos analizaron el escenario en conversación con La Nación/Nación Media.

De acuerdo con datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la deuda pública total alcanzó los USD 20.409 millones a diciembre de 2025, equivalente al 41,2 % del Producto Interno Bruto (PIB). La mayor parte de la deuda pública corresponde a la Administración Central, con USD 17.931 millones (87,9 % del total). Por otro lado, la deuda de las entidades descentralizadas con garantía soberana alcanza USD 2.477 millones, equivalente al 12,1 % de la deuda total y al 5 % del PIB.

El viceministro de Economía y Planificación del MEF, Felipe González Soley, confirmó que el aumento de la deuda en moneda nacional responde a una estrategia deliberada de desdolarización.

Según explicó, el objetivo es reducir la exposición al riesgo cambiario, fortalecer el mercado financiero doméstico y avanzar hacia una estructura más resiliente. “La participación de la deuda en moneda local dentro de la Administración Central pasó de 8,3 % en agosto de 2023 a 17,8 % al cierre de 2025”, detalló.

Para ello, el Gobierno priorizó emisiones en guaraníes, avanzó en la desdolarización de préstamos existentes y concretó colocaciones internacionales en guaraníes, ampliando la base de inversionistas.

Además, subrayó que este proceso es valorado positivamente por las calificadoras de riesgo, ya que mejora el perfil soberano y consolida referencias de tasas en guaraníes que pueden beneficiar también al sector privado.

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González Soley sostuvo que Paraguay aún tiene espacio para profundizar la estrategia sin encarecer costos, siempre que se mantengan fundamentos macroeconómicos sólidos.

Indicó que la estabilidad inflacionaria, la credibilidad de la política económica y el creciente interés internacional por instrumentos en guaraníes permiten sostener condiciones competitivas de financiamiento. “En la medida en que se consolide una curva de rendimientos en moneda nacional, es posible incluso reducir costos en nuevas emisiones”, afirmó.

Respecto al aumento de la deuda con garantía soberana, que alcanzó el 12,1 % del total, explicó que obedece principalmente a desembolsos vinculados a inversiones de la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y a emisiones de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) para fortalecer el crédito de desarrollo. No obstante, aclaró que se trata de pasivos contingentes y que el MEF monitorea estos riesgos dentro del análisis ampliado de sostenibilidad fiscal.

Consultado sobre la prioridad en un contexto de crecimiento económico, el viceministro de Economía sostuvo que el país puede compatibilizar inversión y consolidación fiscal. La meta es mantener el déficit dentro del 1,5 % del Producto Interno Bruto (PIB), permitiendo estabilizar gradualmente la deuda sobre el producto.

Recalcó que el endeudamiento actual se destina principalmente a inversión pública y no a gasto corriente estructural. “La deuda es una herramienta de apalancamiento del crecimiento real, siempre que se preserve la disciplina fiscal y la calidad del gasto”, enfatizó.

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El economista y exministro de Hacienda, Manuel Ferreira, consideró que el ritmo de endeudamiento es alto para Paraguay. A su criterio, el país debe acelerar el uso de esquemas de participación público-privada para atraer capital privado a obras de infraestructura. “La necesidad de inversión es mayor que la capacidad que tenemos de endeudarnos”, advirtió.

Ferreira alertó además sobre el peso creciente del pago de intereses, al que calificó como gasto rígido. También señaló vulnerabilidades como el tipo de cambio, las tasas internacionales y la disminución de ingresos en dólares, lo que puede generar descalces de moneda.

“El desafío es no tener que sacrificar inversión para cuidar la situación fiscal. Lo ideal es generar condiciones para atraer más capital privado”, remarcó.

Por su parte, el analista financiero Stan Canova sostuvo que no existe una correlación directa entre el nivel de deuda pública y el volumen de inversión privada.

Explicó que el endeudamiento soberano opera en mercados y volúmenes distintos a los del sector empresarial, por lo que no compite directamente por financiamiento. Además, destacó que el grado de inversión consolida al país como buen pagador y reduce el costo de fondeo para el sistema financiero.

“Cuando los bancos acceden a mejores tasas y plazos gracias al grado de inversión, pueden trasladar esas condiciones al crédito empresarial”, explicó.

No obstante, Canova subrayó que el reconocimiento aplica a la deuda soberana, no automáticamente a las empresas locales, aunque algunas ya han logrado calificaciones internacionales propias.

Canova sostuvo que el costo financiero del país es actualmente manejable y la deuda pública es “honrable sin sobresaltos”. Sin embargo, advirtió que el verdadero impacto en el desarrollo dependerá de la eficiencia en el uso de los recursos.

“Se debe maximizar su uso, controlar precios en licitaciones, aplicar sanciones severas a incumplimientos y dar mayor equidad a las pymes en las contrataciones”, puntualizó.

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Las mujeres en Paraguay se han convertido en los últimos años en grandes protagonistas del crecimiento de la economía, liderando no solo variados emprendimientos, sino consolidando empresas o inversiones en materia de educación y vivienda.

En este sentido, la presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Stella Guillén, en conversación con La Nación/Nación Media, destacó que la mujer ha demostrado contar con un perfil mucho más sólido a la hora de tomar compromisos económicos, en gran parte por su calidad de pago, su responsabilidad ante el ahorro y su previsibilidad en sus operaciones, pero aclaró que, no obstante, su inclusión financiera no se daba de manera tan sencilla

Explicó que desde la AFD han experimentado severos cambios en este sentido, logrando cerrar el 2025 como un año récord de inclusión financiera femenina en diferentes áreas de apoyo, tanto en créditos como en garantías.

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“Vemos que el Fondo de Garantía de la Mujer tuvo el mejor año desde que se creó con una emisión récord de garantías. En el 2024 emitimos casi 1.000 garantías y en el 2025 hicimos 100 % más, 2.300 garantías. Desde que se comienzan a emitir garantías en el 2019, la participación de mujeres era del 3 % y para el 2025 pasamos al 36 %. O sea que del total de garantías emitidas por la AFD, 36 % fueron para mujeres”, comentó Guillén. La misma destacó que la AFD cuenta con uno de los únicos fondos de garantía orientados exclusivamente a mujeres en Latinoamérica y que este ha logrado obtener excelentes resultados, incrementando de manera significativa la inclusión de las mujeres mediante financiamiento a diferentes sectores económicos.

“Los fondos de garantía actúan como un mitigante de la percepción de riesgo; no es que le doy dinero directamente a las mujeres, sino que acompaño las líneas de crédito, el acceso al crédito a la mujer; el fondo de garantía es como un garante”, subrayó Guillén.

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