En términos absolutos, el total de recaudaciones de impuestos directos en el ejercicio fiscal 2023 es de G. 31.750.552 millones, este número demostró una alta dependencia de los impuestos indirectos, siendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) el de mayor incidencia.
Teniendo en cuenta este número, el titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, dijo a La Nación/Nación Media que esperan cerrar este año con un aumento de entre un 18 % a 20 % (del 1 de enero al 31 de diciembre).
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“De entre 18 % a 20 %, esa es la estimación de crecimiento que tenemos para el 2024, gracias a todos los trabajos que venimos haciendo; pero se sabe también que el aumento de los tributos en este segundo semestre ya no será lo mismo que el año anterior, porque ya nos comparamos con nosotros mismos. Va a seguir siendo positivo, pero ya no como de enero a agosto (de este año)”, explicó Orué.
PGN
También destacó que el aumento de los recursos públicos repercute en la presentación del Presupuesto General de la Nación (PGN), que para el ejercicio fiscal 2025 estima un gasto por más de USD 17.500 millones, un aumento del 14 % sobre el presupuesto vigente.
“Se van a contar con más recursos para aumentar el presupuesto el año que viene, y creo que eso se debe a lo que viene haciendo la DNIT”, señaló a La Nación. Mencionó además que el tope del presupuesto de la cartera tributaria será la misma que en 2024.
Contrabando
Por último, el director de Ingresos Tributarios sostuvo que el esfuerzo conjunto del Gobierno con las fuerzas públicas para luchar contra el contrabando, aumentar los controles y el uso de la inteligencia siguen mostrando resultados positivos.
“Hay buenos resultados en el combate al contrabando. Esto es importante, sobre todo porque ayuda a los pequeños productores, para que tengan un buen nivel de producción y puedan vender. Entonces, nos pone muy contentos los resultados que estamos teniendo”, resaltó.
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Digitalización: proyectan que el 90 % de las facturas serán electrónicas este 2026
- Por Antonella Mateu
La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria. El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación.
Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales del 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.
Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.
Adhesión, obligatoriedad y plazos
La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.
Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.
Según sostuvo la especialista, cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.
Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos.
En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.
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Herramientas diferenciadas
Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.
Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes.
Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos cinco años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.
Beneficios y reducción de la evasión
Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.
Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial.
Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades. “Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.
Interacción con Marangatu
A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.
Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.
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Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.
Asimismo, el coordinador enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.
Desafíos
Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización.
Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales. “Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.
Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.
Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.
Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.
Rol del profesional contable
La masificación de la facturación electrónica está modificando la dinámica tradicional de los procesos administrativos. Desde la DNIT, consideran que la automatización de las tareas operativas y manuales optimiza los tiempos y mejora la calidad de la información, permitiendo que el contador concentre sus funciones en el análisis financiero, el cumplimiento tributario, la auditoría, la gestión de riesgos y la planificación fiscal.
Para acompañar este cambio y reducir las brechas tecnológicas, la DNIT mantiene programas continuos de asistencia técnica y jornadas de capacitación específicas virtuales y presenciales dirigidas a contribuyentes, empresas, desarrolladores, auxiliares administrativos y profesionales contables, reconociendo el rol estratégico que estos últimos cumplen en la correcta utilización del Sifen.
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MEF y DNIT coordinan acciones para fortalecer recaudaciones y avanzar en proyectos
Con el objetivo de coordinar estrategias vinculadas al fortalecimiento de la recaudación tributaria y al desarrollo económico del país, Oscar Lovera, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el director nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Oscar Orué, mantuvieron este viernes una reunión, según informaciones de la cartera económica.
De acuerdo con lo señalado, durante el encuentro abordaron diversos proyectos actualmente en estudio tanto en el MEF como en la DNIT, además de planes estratégicos impulsados de manera conjunta entre ambas instituciones.
El titular de la DNIT indicó que entre los temas analizados figura el desarrollo del sector de vehículos eléctricos, así como el proyecto de ley que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas.
“Estamos avanzando en todos estos temas y también en los planes estratégicos que impulsamos conjuntamente con el MEF. Es fundamental mantener una coordinación permanente entre las instituciones para lograr resultados más efectivos”, expresó Orué.
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Recaudación y perspectivas
En cuanto al comportamiento de la recaudación tributaria, el director nacional explicó que se registraron impactos asociados a la caída del tipo de cambio del dólar y a factores externos, como el conflicto en Oriente Medio.
No obstante, sostuvo que las proyecciones apuntan a una recuperación en los próximos meses. “Esperamos cerrar el mes de junio con un superávit nuevamente”, afirmó.
Formalización y facturación electrónica
Finalmente, Orué informó que la DNIT trabaja de forma conjunta con gremios empresariales en una campaña orientada a promover una mayor formalización de la economía.
Según indicó, la iniciativa busca impulsar el aprovechamiento de los regímenes simplificados de tributación y ampliar el uso de la facturación electrónica como herramienta para fortalecer la formalización.
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Conajzar registra en mayo su mayor recaudación del 2026, con casi G. 20.000 millones
La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), alcanzó en mayo su mayor nivel de recaudación en lo que va del 2026, al registrar ingresos por G. 19.632 millones, según datos publicados por la institución. La cifra representa un crecimiento de 4,8 %, frente al mismo mes del año pasado.
De acuerdo con el reporte disponible en la página web de la Conajzar, entidad dependiente de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante mayo se registró una recaudación de G. 19.632.832.434, convirtiéndose en el monto mensual más alto en recaudación del 2026.
El resultado observado superó a los meses anteriores, y marcó un nuevo récord para la institución. En enero, la recaudación alcanzó G. 18.715 millones; en febrero, G. 18.022 millones; en marzo, G. 18.316 millones; y en abril, G. 19.301 millones.
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En el acumulado de enero a mayo, la Conajzar reportó ingresos por G. 96.244.918.093, lo que representa un aumento de 6,3 % frente al mismo periodo del año anterior, cuando la recaudación acumulada fue de G. 90.480.457.787.
Según el cuadro comparativo de cánones percibidos de la institución, el desempeño de los primeros cinco meses refleja una evolución sostenida de los ingresos durante el presente ejercicio.
Destino de las recaudaciones
Parte de los cánones recaudados son destinados a la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben), enfocada en programas de asistencia a sectores vulnerables.
Asimismo, los recursos son transferidos periódicamente a gobernaciones y municipios para el financiamiento de proyectos locales, además de beneficiar al Ministerio de Deportes, la DNIT y el Tesoro Nacional.
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DNIT y empresarios dialogan sobre cambios en la aplicación del Impuesto a los Dividendos
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) avanza en la reglamentación del uso de las reservas facultativas de las empresas con el objetivo de evitar distorsiones en la aplicación del Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU), tributo que grava la distribución de ganancias.
Durante una reunión organizada por la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), el director nacional de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, explicó a empresarios los alcances de la propuesta que actualmente se encuentran en etapa de análisis junto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El titular de la DNIT insistió en que la intención no es crear un nuevo impuesto ni gravar las reservas acumuladas por las empresas, sino establecer reglas más claras sobre su utilización. “Nosotros no vamos a gravar las reservas. Lo que vamos a hacer es reglamentar su uso para que exista mayor claridad y transparencia”, sostuvo.
Según explicó, la preocupación de la administración tributaria surge porque algunas empresas estarían utilizando vacíos normativos para mantener utilidades en reservas durante largos períodos y evitar el pago del IDU cuando corresponda.
Orué señaló que esta situación genera una competencia desigual entre empresas que cumplen con sus obligaciones tributarias y otras que se benefician de interpretaciones que les permiten diferir indefinidamente el impuesto.
“Hay empresas que pagan correctamente y otras que utilizan figuras que terminan generando ventajas injustas. Lo que buscamos es corregir esas distorsiones”, afirmó.
El director recordó que desde la reforma tributaria implementada en 2020 ya no existe distinción entre accionistas nacionales o extranjeros, sino entre residentes y no residentes. Cuando las utilidades se distribuyen a residentes se aplica una tasa del 8 %, mientras que para no residentes la carga llega al 15 %.
Reservas
Durante la exposición, Orué presentó datos que muestran un crecimiento significativo de las reservas acumuladas en las empresas. Según indicó, al cierre de 2024 las reservas alcanzaron aproximadamente USD 69.000 millones, concentrándose principalmente en los sectores de comercio, industrias manufactureras y actividades agropecuarias.
Asimismo, reveló que las diez empresas con mayores reservas acumulan cerca de USD 2.500 millones, aunque aclaró que la DNIT no divulgará los nombres de las firmas involucradas.
Postura de la CAP
Desde la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP) valoraron la apertura al diálogo y destacaron que la reunión permitió aclarar dudas sobre el alcance de la futura reglamentación. El presidente del gremio, Gustavo Egüéz, señaló que el encuentro se desarrolló en un clima de cooperación y con el objetivo de fortalecer la formalización de la economía.
“Buscamos actuar de manera propositiva con las autoridades nacionales y contribuir al fortalecimiento de la economía paraguaya”, expresó.
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