Con la finalidad de fomentar la interoperabilidad en el ecosistema de pagos, el Banco Central del Paraguay (BCP) emitió la reglamentación para adoptar un estándar de pagos con QR en Paraguay. La banca matriz señaló que esto permitirá la promoción de una sociedad más digital y competitiva.
Mediante la Resolución N.º 5 fue aprobado el “Reglamento del estándar de generación de QR para pagos electrónicos en el Paraguay”, estableciéndose así la obligación de que todos los Proveedores de Servicios de Pagos (PSP) que procesan pagos mediante esta herramienta adopten el estándar QR basado en EMV QRCPS.
“La estandarización de los códigos QR establece prácticas de seguridad comunes y promueve una adopción más fluida y eficiente de los pagos electrónicos, permitiendo a los usuarios disfrutar de una mejor experiencia de pago y promoviendo la competencia y la innovación en el sector de los servicios financieros”, indicaron a través de un comunicado.
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Mencionaron que la necesidad de esta reglamentación radica en evitar que en el mercado se desarrollen estándares distintos que obstaculicen la interoperabilidad y que no se ajusten a las mejores prácticas internacionales en cuanto a seguridad y eficiencia.
Para la adopción de dicho estándar se fijó un plazo de adecuación que va hasta el 30 de junio de 2025, según señalaron. “La normativa establece que todos los PSP, sean o no supervisados por el BCP y que ofrezcan servicios de pagos basados con ese sistema deberán generar los códigos basados en el estándar siguiendo la guía de implementación que será emitida por el BCP”, afirmaron.
Así también, agregaron que a través de esta acción se ratifica el compromiso con el desarrollo de un sistema de pagos ágil, eficiente y seguro, que garantice la seguridad de las operaciones, la protección de los intereses de los usuarios y a la vez promueva la competencia y la innovación en los servicios financieros.
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Sipap avanza con fuerza y redefine el sistema de pagos en Paraguay
El aumento del límite de transferencias instantáneas a G. 10.000.000 dentro del Sistema de Pagos del Paraguay ya se ve reflejado en más operaciones, mayor agilidad y una rápida adopción por parte de usuarios y comercios.
A solo un mes, el Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP) registró unas 250.000 transacciones bajo el nuevo tope, permitiendo realizar pagos de mayor monto en cualquier momento del día, sin las restricciones horarias que antes imponía el sistema bancario tradicional. Sobre las ventajas, avances y desafíos que aún enfrenta el sistema, La Nación/Nación Media conversó con el equipo técnico de la Subgerencia General de Operaciones Financieras del Banco Central del Paraguay (BCP) y con el economista Aníbal Insfrán.
Para Insfrán esta actualización responde a un contexto de montos más altos para diversos requerimientos. “Facilita más transacciones y acompaña la dinámica económica actual, permitiendo pagos en tiempo real y reduciendo retrasos”, explicó. Además, destacó que el fortalecimiento del sistema digital mejora la trazabilidad y la confianza en las operaciones, al canalizar más movimientos dentro del sistema bancarizado.
MENOS EFECTIVO, MÁS EFICIENCIA
Desde el BCP subrayan que el crecimiento del SIPAP no es menor, ya que las operaciones pasaron de 680.000 mensuales en 2020 a cerca de 52 millones en marzo de este año, con un crecimiento anual del 76,3 %. Este avance vino acompañado de una caída del 50 % en el uso de cheques en la última década y un estancamiento en el uso de cajeros automáticos, lo que refleja un cambio estructural en los hábitos de pago.
Uno de los cambios más relevantes es la incorporación progresiva de cooperativas, fintechs y entidades de pago electrónico, ampliando el acceso al sistema. Insfrán resaltó que “mucha gente no tiene cuenta bancaria, pero sí es socia de cooperativas, y su integración ayuda directamente a la bancarización”.
Actualmente, los alias ya superan los 4,6 millones y representan el 27 % de las transferencias, mientras que en 2025 se sumaron en promedio 168.000 nuevos usuarios por mes, según el BCP.
SEGURIDAD: UN PUNTO DÉBIL
En términos de seguridad, tanto el BCP como Insfrán coinciden en que el sistema es robusto. El BCP implementó una estrategia de reducción de fraudes alineada con estándares internacionales, con monitoreo constante, protocolos de respuesta y medidas de prevención.
“En general no se escuchan muchos problemas. No es un sistema muy vulnerable”, afirmó Insfrán, aunque advirtió que el mayor riesgo sigue siendo el descuido del usuario con sus contraseñas o datos.
EL VERDADERO DESAFÍO: EL ACCESO
El Banco Central Paraguay y el economista Aníbal Insfrán coinciden en que el principal desafío es la conectividad. “La gran restricción es el internet. No tenemos buen acceso en todo el país”, señaló el profesional, advirtiendo que esto limita el uso fuera de las principales ciudades.
La banca matriz reconoce esta brecha, aunque sostiene que el sistema continúa expandiéndose progresivamente en zonas rurales mediante nuevas tecnologías como el QR interoperable y futuros pagos sin contacto.
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Sipap avanza con fuerza y redefine el sistema de pagos en Paraguay
El aumento del límite de transferencias instantáneas a G. 10.000.000 dentro del Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP) ya se ve reflejado en más operaciones, mayor agilidad y una rápida adopción por parte de usuarios y comercios.
Sobre las ventajas, avances y desafíos que aún enfrenta el sistema, La Nación/Nación Media conversó con el subgerente general de Operaciones Financieras del Banco Central del Paraguay (BCP), Diego Legal, y con el economista Aníbal Insfrán.
A solo un mes, el sistema registró unas 250.000 transacciones bajo el nuevo tope, permitiendo realizar pagos de mayor monto en cualquier momento del día, sin las restricciones horarias que antes imponía el sistema bancario tradicional.
Para el economista Aníbal Insfrán, esta actualización responde a un contexto de montos más altos para diversos requerimientos. “Facilita más transacciones y acompaña la dinámica económica actual, permitiendo pagos en tiempo real y reduciendo retrasos”, explicó.
Además, destacó que el fortalecimiento del sistema digital mejora la trazabilidad y la confianza en las operaciones, al canalizar más movimientos dentro del sistema bancarizado.
Menos efectivo, más eficiencia
Desde el BCP subrayan que el crecimiento del SIPAP no es menor, ya que las operaciones pasaron de 680.000 mensuales en 2020 a cerca de 52 millones en marzo de este año, con un crecimiento anual del 76,3 %.
Este avance vino acompañado de una caída del 50 % en el uso de cheques en la última década y un estancamiento en el uso de cajeros automáticos, lo que refleja un cambio estructural en los hábitos de pago.
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Más inclusión financiera
Uno de los cambios más relevantes es la incorporación progresiva de cooperativas, fintechs y entidades de pago electrónico, ampliando el acceso al sistema.
Insfrán resaltó que “mucha gente no tiene cuenta bancaria, pero sí es socia de cooperativas, y su integración ayuda directamente a la bancarización”.
Actualmente, los alias ya superan los 4,6 millones y representan el 27 % de las transferencias, mientras que en 2025 se sumaron en promedio 168.000 nuevos usuarios por mes, según el BCP.
Seguridad con un punto débil
En términos de seguridad, tanto el BCP como Insfrán coinciden en que el sistema es robusto. El BCP implementó una estrategia de reducción de fraudes alineada con estándares internacionales, con monitoreo constante, protocolos de respuesta y medidas de prevención.
“En general, no se escuchan muchos problemas. No es un sistema muy vulnerable”, afirmó Insfrán, aunque advirtió que el mayor riesgo sigue siendo el descuido del usuario con sus contraseñas o datos.
El verdadero desafío: el acceso
Desde el BCP, así como el economista, coinciden en que el principal desafío es la conectividad. “La gran restricción es el internet. No tenemos buen acceso en todo el país”, señaló Insfrán, advirtiendo que esto limita el uso fuera de las principales ciudades.
El BCP reconoce esta brecha, aunque sostiene que el sistema continúa expandiéndose progresivamente en zonas rurales mediante nuevas tecnologías como el QR interoperable y futuros pagos sin contacto.
Ambas partes coinciden en que el SIPAP avanza como una herramienta útil para la formalización de la economía, al reducir el uso de efectivo y mejorar la trazabilidad de las operaciones.
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Pagos electrónicos consolidan su crecimiento en Paraguay y apuntan a una expansión más inclusiva
La adopción de medios de pago digitales sigue en ascenso en Paraguay, con un ecosistema que se fortalece tras la pandemia y que ahora enfrenta el desafío de expandirse al interior del país y profundizar la inclusión financiera.
El presidente de la Cámara Paraguaya de Medios de Pago, Raúl Alvarenga, afirmó que el crecimiento del consumo electrónico en Paraguay mantiene una tendencia sostenida desde la pandemia, que actuó como principal catalizador para la adopción de herramientas digitales. En conversación con La Nación/Nación Media, destacó que este avance fue posible gracias a la inversión del sector privado en infraestructura tecnológica y al papel del Banco Central del Paraguay (BCP) en la consolidación de las transferencias electrónicas a través del Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP).
En ese contexto, sostuvo que el cambio en el comportamiento del consumidor ya no es coyuntural, sino estructural, impulsado por las ventajas que ofrecen los pagos digitales en términos de comodidad, rapidez y seguridad. No obstante, reconoce que todavía existe margen para seguir creciendo, especialmente en segmentos donde el efectivo sigue teniendo presencia.
Sobre la implementación de tecnologías como QR interoperable y NFC, Alvarenga señaló que la evolución del sistema dependerá en gran medida de la experiencia del usuario. Indicó que, si bien estas herramientas amplían las opciones disponibles en los comercios, es el consumidor quien finalmente define qué canal utilizar, en función de los beneficios e incentivos que perciba.
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Respecto al NFC, cuyo uso aún es limitado en el país, explicó que no necesariamente existen barreras estructurales, sino que se trata de un proceso natural de adopción tecnológica. Recordó que el QR, introducido hace algunos años, logró posicionarse rápidamente como el principal mecanismo de pago en comercios, mientras que el desarrollo del NFC aún se encuentra en una etapa más incipiente.
En materia de inclusión financiera, destacó que los pagos digitales cumplen un rol clave al facilitar el acceso de sectores históricamente no bancarizados a herramientas que permiten una mejor gestión del presupuesto personal. Sin embargo, advirtió que la inclusión plena también depende del acceso a otros productos financieros, como cuentas y tarjetas, donde los límites de crédito aún representan una restricción para ciertos segmentos.
En cuanto a los desafíos, el titular del gremio apuntó a la necesidad de expandir el uso de pagos digitales fuera del área metropolitana, especialmente hacia el interior del país. Señaló que este proceso ya está en marcha, aunque de manera gradual, y responde a una dinámica natural del mercado.
Finalmente, al proyectar el futuro del sector, indicó que el ecosistema de pagos seguirá evolucionando hacia un modelo más diverso, donde coexistirán distintas tecnologías. Subrayó que, en un contexto marcado por la innovación y el avance de la inteligencia artificial, el factor decisivo será la experiencia del usuario, en un entorno cada vez más competitivo, seguro y eficiente.
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Medios de pago: actores del sistema trabajarán para implementar plan de interoperabilidad
El mercado de pagos digitales marcó un año histórico en el 2025, tras una mayor evolución en la forma de pago, tanto de paraguayos como extranjeros en el país, profundizado por varios eventos internacionales en Paraguay. En tanto, abre este 2026 con mucho optimismo, además de desafíos como ser el de trabajar en conjunto, entre todas las entidades del sector, para llevar a cabo una interoperabilidad.
Es lo que afirmó el actual gerente general de Bancard, Aníbal Corina, en entrevista a la 1020 am, destacando que se abrirá una mesa de debate donde se conversará entre todos los competidores, como procesadoras de tarjetas, emisores, y afines. “Se realizará lo más difícil, que es el de llegar a un acuerdo entre todos”, remarcó.
A finales de junio del 2025, el Banco Central del Paraguay compartió la normativa y fue sancionado por la Cámara de Diputados. En tanto, el 2 de julio el Poder Ejecutivo promulgó la Ley del Sistema Nacional de Pagos (Ley N°7503/2025), derogando la normativa anterior del año 2012 y actualizando así el marco regulatorio vigente.
El sistema nacional de pagos comprende el conjunto de operaciones, procedimientos y tecnologías que organizan todos los medios de pago dentro de una economía, estableciendo reglas operativas y comerciales. Contar con un sistema de esta naturaleza puede resultar fundamental al momento de facilitar el intercambio de bienes y servicios, en particular si eso se traduce en estabilidad financiera y contribuye al crecimiento económico mediante mecanismos seguros y eficientes.
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Según el Gobierno actual, con la promulgación de esta nueva ley se pretende contribuir a la modernización del sistema financiero, y fue priorizada, consiguiendo su aprobación en plazos reducidos, destacó el portal Altra Legal.
“En diciembre pasado, el BCP sacó una reglamentación de definición de roles. Aquí hay varios tipos de jugadores dentro del mercado; el emisor (bancos) que emiten tarjetas, los adquirentes (Bancard) y las pasarelas de pagos, además de las marcas de tarjetas. Hay que resaltar que se tiene un sistema bastante interoperable, que trabaja para que cada vez haya menos fricciones para el usuario, pero que no se pierda la competencia. Para nosotros eso es importante”, dijo Corina.
Plan de implementación
Con este nuevo reglamento de inteorperabilidad, se tendrán que juntar todos los actores del sistema, en los próximos 6 meses, para presentar un plan de implementación, un plan bastante complejo, recalcó.
“Esto no solo incluye a un Bancard y a sus competidores, sino que también incluye a todos los bancos, financieras, cooperativas, pasarelas de pagos, entre otros. Son muchos actores que se tienen que poner de acuerdo, por lo que habrá muchos puntos a discutir, como la cuestión operativa, de seguridad, y más”, dijo.
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El representante de procesadora de tarjetas señaló que este año poseen dos principales desafíos en el sector, que tiene que ver con la seguridad, en primer lugar, ya que con la llegada de la Inteligencia Artificial se tendrá que tomar con pinza lo que es real y lo que no.
“El segundo principal desafío tiene que ver con la educación digital. Sabemos que cada vez hay más gente que usa estos medios de pago, por lo que hay que acompañar con mucha educación para que entiendan sus funcionalidades y para no caer en fraude”, agregó.