El Banco Central del Paraguay redujo los topes máximos de comisiones en tarjetas, con impacto directo en el costo de pagos electrónicos, la competencia del sistema y la adopción de medios digitales.

¿Sabías que cada vez que pagás con tarjeta, una parte de ese dinero se reparte entre bancos, procesadoras y otros actores del sistema? Ese pequeño porcentaje es una pieza clave del negocio de los pagos electrónicos.

Desde el 1 de julio, ese esquema cambió. El Banco Central del Paraguay (BCP) redujo nuevamente los topes máximos de las comisiones de intermediación para tarjetas de crédito y débito, en el marco de un proceso de reducción gradual ya previsto por la autoridad monetaria.

Con la nueva etapa, las comisiones bajan del 4 % al 3 % en tarjetas de crédito y del 3 % al 2 % en tarjetas de débito, según lo establecido en las resoluciones vigentes del BCP.

Esta modificación no es menor ya que redefine cuánto pueden cobrar emisores y operadoras por cada transacción electrónica, y obliga a toda la cadena del sistema de pagos a ajustar márgenes, costos y estrategias.

El efecto inmediato es una reducción del margen de intermediación, lo que incrementa la presión competitiva entre procesadoras y entidades financieras, que ahora deberán operar con mayor eficiencia o buscar nuevas fuentes de ingresos.

Para los comercios -especialmente pequeños y medianos- la medida abre una posibilidad concreta de reducción de costos por venta con tarjeta. Esto puede incentivar una mayor aceptación de pagos electrónicos, ampliando la formalización y el uso de medios digitales.

El propio BCP sostiene que la medida busca fomentar el uso de pagos electrónicos, impulsar la inclusión financiera y fortalecer la competencia en el sistema de pagos, dentro de su marco legal de regulación del sistema financiero y de tarjetas.

¿Sabías que este tipo de decisiones también acelera un cambio estructural? Cuando el costo de usar efectivo pierde ventaja frente a lo digital, el sistema entero se desplaza hacia pagos electrónicos, billeteras y soluciones fintech.

Sin embargo, no todos los actores ganan en la misma proporción. Para procesadoras, adquirentes y algunos intermediarios, el desafío es rearmar el modelo de negocio en un escenario con menores márgenes por transacción.

De allí que detrás de cada “pasá tu tarjeta” ya no está el mismo negocio de antes. El sistema entra en una etapa de ajuste donde el volumen, la eficiencia y la innovación pasan a ser la clave del juego.

El proyecto QR Hub del Sistema de Pagos del Paraguay (SIP) avanza hacia su implementación plena luego de culminar satisfactoriamente las sesiones de certificación con las entidades participantes, según explicó el equipo técnico de la Subgerencia General de Operaciones Financieras el Banco Central del Paraguay (BCP) a La Nación/Nación Media.

Actualmente, la plataforma opera en un entorno de producción controlada para monitorear su desempeño en condiciones reales antes de su puesta en producción plena. Desde la banca matriz explicaron que las pruebas permitieron validar los aspectos funcionales, operativos y tecnológicos necesarios para la lectura de códigos QR destinados a realizar transferencias. Durante esta etapa también se efectúan los ajustes que puedan surgir, con el objetivo de garantizar un funcionamiento seguro y eficiente.

La iniciativa busca incorporar una nueva modalidad para realizar pagos en comercios mediante transferencias utilizando códigos QR interoperables, facilitando operaciones más ágiles, seguras y accesibles para los usuarios.

Como parte de este proceso de transformación, el BCP también destacó la incorporación de las empresas de tecnología financiera (fintech) como Proveedores de Servicios de Inicio de Pagos (PISP), figura habilitada mediante una reglamentación aprobada en agosto del 2025. Actualmente, dos fintech ya cuentan con autorización para operar bajo esta modalidad, mientras que otras cuatro solicitudes permanecen en evaluación.

La entidad señaló que la participación de los PISP permitirá fortalecer la competencia, impulsar la innovación y ampliar la oferta de servicios de pago disponibles tanto para usuarios como para comercios. Para obtener la autorización, las fintech deben cumplir requisitos regulatorios, tecnológicos, de gestión de riesgos, continuidad operativa y ciberseguridad.

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En paralelo, el BCP informó que el proyecto de Certificados de Depósito de Ahorro digitales (CDAd) también se encuentra en una etapa avanzada. Actualmente se desarrollan capacitaciones y pruebas con las entidades participantes para implementar una plataforma que automatice los procesos de emisión, custodia, negociación y liquidación de estos instrumentos financieros.

Respecto a la adopción de los pagos electrónicos, el BCP indicó que el SIP concentra alrededor del 42 % de todas las transacciones realizadas mediante medios de pago digitales en el país. En lo que va del 2026 ya se procesaron cerca de 248 millones de operaciones, mientras que solo en mayo se registraron aproximadamente 56 millones de transacciones, con un promedio diario de 1,9 millones. No obstante, el principal desafío continúa siendo ampliar la aceptación de pagos electrónicos en los comercios, especialmente en las micro, pequeñas y medianas empresas, objetivo para el cual el QR Hub y la expansión de los PISP serán herramientas clave para impulsar la inclusión financiera y la digitalización de la economía.

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El aumento del límite de transferencias instantáneas a G. 10.000.000 dentro del Sistema de Pagos del Paraguay ya se ve reflejado en más operaciones, mayor agilidad y una rápida adopción por parte de usuarios y comercios.

A solo un mes, el Sis­tema de Pagos del Paraguay (SIPAP) registró unas 250.000 tran­sacciones bajo el nuevo tope, permitiendo realizar pagos de mayor monto en cualquier momento del día, sin las res­tricciones horarias que antes imponía el sistema bancario tradicional. Sobre las venta­jas, avances y desafíos que aún enfrenta el sistema, La Nación/Nación Media con­versó con el equipo técnico de la Subgerencia General de Operaciones Financieras del Banco Central del Paraguay (BCP) y con el economista Aníbal Insfrán.

Para Insfrán esta actualiza­ción responde a un contexto de montos más altos para diversos requerimientos. “Facilita más transacciones y acompaña la dinámica eco­nómica actual, permitiendo pagos en tiempo real y redu­ciendo retrasos”, explicó. Además, destacó que el for­talecimiento del sistema digi­tal mejora la trazabilidad y la confianza en las operaciones, al canalizar más movimien­tos dentro del sistema ban­carizado.

Desde el BCP subrayan que el crecimiento del SIPAP no es menor, ya que las operaciones pasaron de 680.000 mensuales en 2020 a cerca de 52 millones en marzo de este año, con un crecimiento anual del 76,3 %. Este avance vino acompañado de una caída del 50 % en el uso de cheques en la última década y un estancamiento en el uso de cajeros automáticos, lo que refleja un cambio estructural en los hábitos de pago.

Uno de los cambios más relevantes es la incorpora­ción progresiva de coopera­tivas, fintechs y entidades de pago electrónico, ampliando el acceso al sistema. Insfrán resaltó que “mucha gente no tiene cuenta bancaria, pero sí es socia de cooperativas, y su integración ayuda direc­tamente a la bancarización”.

Actualmente, los alias ya superan los 4,6 millones y representan el 27 % de las transferencias, mientras que en 2025 se sumaron en promedio 168.000 nuevos usuarios por mes, según el BCP.

En términos de seguridad, tanto el BCP como Insfrán coinciden en que el sistema es robusto. El BCP implementó una estrategia de reduc­ción de fraudes alineada con estándares internacionales, con monitoreo constante, protocolos de respuesta y medidas de prevención.

“En general no se escuchan muchos problemas. No es un sistema muy vulnera­ble”, afirmó Insfrán, aunque advirtió que el mayor riesgo sigue siendo el descuido del usuario con sus contraseñas o datos.

El Banco Central Paraguay y el economista Aníbal Insfrán coin­ciden en que el principal desafío es la conectividad. “La gran res­tricción es el internet. No tenemos buen acceso en todo el país”, señaló el profesional, advirtiendo que esto limita el uso fuera de las principales ciudades.

La banca matriz reconoce esta brecha, aunque sostiene que el sistema continúa expandiéndose progre­sivamente en zonas rurales mediante nuevas tecnologías como el QR interoperable y futuros pagos sin contacto.

El aumento del límite de transferencias instantáneas a G. 10.000.000 dentro del Sistema de Pagos del Paraguay (SIPAP) ya se ve reflejado en más operaciones, mayor agilidad y una rápida adopción por parte de usuarios y comercios.

Sobre las ventajas, avances y desafíos que aún enfrenta el sistema, La Nación/Nación Media conversó con el subgerente general de Operaciones Financieras del Banco Central del Paraguay (BCP), Diego Legal, y con el economista Aníbal Insfrán.

A solo un mes, el sistema registró unas 250.000 transacciones bajo el nuevo tope, permitiendo realizar pagos de mayor monto en cualquier momento del día, sin las restricciones horarias que antes imponía el sistema bancario tradicional.

Para el economista Aníbal Insfrán, esta actualización responde a un contexto de montos más altos para diversos requerimientos. “Facilita más transacciones y acompaña la dinámica económica actual, permitiendo pagos en tiempo real y reduciendo retrasos”, explicó.

Además, destacó que el fortalecimiento del sistema digital mejora la trazabilidad y la confianza en las operaciones, al canalizar más movimientos dentro del sistema bancarizado.

Desde el BCP subrayan que el crecimiento del SIPAP no es menor, ya que las operaciones pasaron de 680.000 mensuales en 2020 a cerca de 52 millones en marzo de este año, con un crecimiento anual del 76,3 %.

Este avance vino acompañado de una caída del 50 % en el uso de cheques en la última década y un estancamiento en el uso de cajeros automáticos, lo que refleja un cambio estructural en los hábitos de pago.

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Uno de los cambios más relevantes es la incorporación progresiva de cooperativas, fintechs y entidades de pago electrónico, ampliando el acceso al sistema.

Insfrán resaltó que “mucha gente no tiene cuenta bancaria, pero sí es socia de cooperativas, y su integración ayuda directamente a la bancarización”.

Actualmente, los alias ya superan los 4,6 millones y representan el 27 % de las transferencias, mientras que en 2025 se sumaron en promedio 168.000 nuevos usuarios por mes, según el BCP.

En términos de seguridad, tanto el BCP como Insfrán coinciden en que el sistema es robusto. El BCP implementó una estrategia de reducción de fraudes alineada con estándares internacionales, con monitoreo constante, protocolos de respuesta y medidas de prevención.

“En general, no se escuchan muchos problemas. No es un sistema muy vulnerable”, afirmó Insfrán, aunque advirtió que el mayor riesgo sigue siendo el descuido del usuario con sus contraseñas o datos.

Desde el BCP, así como el economista, coinciden en que el principal desafío es la conectividad. “La gran restricción es el internet. No tenemos buen acceso en todo el país”, señaló Insfrán, advirtiendo que esto limita el uso fuera de las principales ciudades.

El BCP reconoce esta brecha, aunque sostiene que el sistema continúa expandiéndose progresivamente en zonas rurales mediante nuevas tecnologías como el QR interoperable y futuros pagos sin contacto.

Ambas partes coinciden en que el SIPAP avanza como una herramienta útil para la formalización de la economía, al reducir el uso de efectivo y mejorar la trazabilidad de las operaciones.

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