Desde la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) señalaron que detrás del incremento logrado en las recaudaciones en lo que va del año (23, 8 % más), se puede observar además una disminución en la brecha de la evasión, que solo en el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA) alcanza entre el 26 % y el 30 %.
La proyección de la institución apunta a cerrar superando la meta de USD 750 millones en recaudaciones, sin necesidad de aumentar las tasas impositivas o crear nuevos impuestos.
“En 10 meses de gestión, el aumento de la recaudación fue de USD 648 millones, por sobre el 1 % del producto interno bruto (PIB). Es una muestra de que estamos disminuyendo la brecha de evasión”, dijo.
Agregó que se pusieron la meta de “aumentar la recaudación sin aumentar las tasas impositivas o crear nuevos impuestos. Tenemos que concentrarnos en los que hoy no cumplen o no pagan sus impuestos”, expresó Óscar Orué, titular de la DNIT, a la 1020 AM.
A la par de la lucha contra la evasión, Orué destacó el esfuerzo que se ha realizado para hacerle frente al contrabando, que también impactó en el aumento de las recaudaciones. “Estamos hablando de incautaciones por USD 17 millones en los 10 meses de gestión. También se logró con el apoyo de los gremios como la Unión Industrial Paraguaya, la Cámara Paraguaya de Supermercados y otros”, expresó.
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Proyecciones
El titular de la DNIT señaló igualmente que solo en junio se registró un aumento del 10 % interanual en las recaudaciones, lo que refuerza las buenas proyecciones para el cierre de año. En el sexto mes del año, el ingreso para la institución fue de G. 2,7 billones (USD 363 millones), obteniéndose G. 236.208 millones más (USD 31,3 millones) que el mismo mes del año anterior.
“Creemos que en este julio también habrá aumento. Venimos creciendo en torno al 23 % y vamos por los USD 648 millones al cierre de junio. Creo que vamos a superar las meta de los USD 700 millones. Tenemos todavía seis meses y estamos bastante bien, mejor de lo que nos habíamos esperado en la estimación”, agregó Orué.
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“Existe voluntad de formalización cuando hay mecanismos viables”, destaca director de la DNIT
El régimen excepcional de regularización de deudas impulsado por la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) registró una alta participación de pequeños contribuyentes, que representan cerca del 70 % de las adhesiones. Según explicó el director nacional de la DNIT, Óscar Orué a La Nación/Nación Media, este comportamiento refleja una respuesta del segmento con menor capacidad financiera ante un esquema diseñado para facilitar el cumplimiento tributario.
Orué señaló que el régimen busca ofrecer una vía de regularización para contribuyentes que, en muchos casos, no incurrieron en incumplimientos por evasión deliberada, sino por restricciones de liquidez, ingresos irregulares, dificultades administrativas o acumulación de obligaciones. Ya que el esquema contempla recargo del 0 %, una entrega mínima del 10 % y financiamiento en cuotas, lo que reduce barreras de acceso para ponerse al día con el fisco.
Añadió que la concentración de adhesiones entre pequeños contribuyentes evidencia voluntad de formalización y cumplimiento cuando existen mecanismos considerados viables desde el punto de vista financiero y operativo.
Sectores con mayores desafíos de cumplimiento
En cuanto a los niveles de incumplimiento tributario, Orué indicó que históricamente los principales desafíos se concentran en sectores con uso intensivo de efectivo, alta fragmentación empresarial y mayores niveles de informalidad operativa.
Entre ellos mencionó actividades comerciales minoristas, algunos segmentos de servicios, operaciones con fuerte movilidad de mercaderías y rubros donde la facturación no siempre refleja la actividad económica real.
En ese contexto, explicó que la DNIT evolucionó hacia un modelo de fiscalización basado en cruces de información, analítica de riesgo, trazabilidad de operaciones mediante herramientas digitales, fortalecimiento del control documental y seguimiento a contribuyentes reincidentes. Asimismo, recordó que el régimen excepcional también permite regularizar contingencias tributarias ya identificadas, incluyendo deudas firmes y procesos administrativos o judiciales con aceptación expresa del contribuyente.
Obstáculos para la formalización
Sobre los niveles de informalidad en Paraguay, el titular de la DNIT sostuvo que uno de los principales obstáculos para los pequeños negocios es la percepción de que formalizarse implica un aumento inmediato de costos sin beneficios visibles en el corto plazo.
Explicó que muchos emprendimientos operan con márgenes reducidos, ingresos variables y escasa planificación financiera, lo que convierte el cumplimiento de obligaciones tributarias periódicas en un desafío. A ello se suman el desconocimiento sobre procesos administrativos, obligaciones fiscales y herramientas digitales, además de factores estructurales como el acceso limitado al financiamiento, baja bancarización y reducida educación tributaria.
Según Orué, la formalización debe abordarse con medidas de simplificación, asistencia técnica, digitalización accesible y acompañamiento, de modo a incorporar sosteniblemente a más actores a la economía formal y facilitar el acceso a créditos, capacitaciones y mercados formales.
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IRE seguiría impulsando la recaudación
Consultado sobre el desempeño del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), que fue uno de los pilares del aumento de recaudación en abril, Orué afirmó que aún existen contribuyentes en estado omiso, por lo que el tributo podría seguir siendo un componente relevante de los ingresos fiscales durante el segundo semestre.
En ese sentido, indicó que parte del crecimiento esperado provendría del fortalecimiento del cumplimiento tributario, recuperación de deudas, reducción de brechas de evasión y consolidación de contribuyentes formalizados. Agregó que el régimen excepcional genera un efecto transitorio positivo al facilitar la regularización de obligaciones acumuladas, mientras se trabaja en medidas con impacto permanente sobre el cumplimiento fiscal.
Aduanas y combate al contrabando
Respecto a la desaceleración de la recaudación aduanera en un contexto de presión cambiaria sobre el guaraní, Orué señaló que las medidas previstas para el segundo semestre incluyen fortalecer el control aduanero, combatir la subvaloración de mercaderías, mejorar la fiscalización posterior al despacho y reforzar la inteligencia de riesgo en operaciones de comercio exterior.
Añadió que el objetivo es compensar eventuales pérdidas de ingresos derivadas del contexto macroeconómico mediante una mayor calidad de control, sin incrementar cargas tributarias. También destacó el combate al contrabando y el cruce de información entre importaciones, facturación y declaraciones tributarias internas para detectar inconsistencias.
La informalidad como desafío
Al referirse al principal problema tributario del país, Orué consideró que la informalidad representa el desafío más estructural, debido a que limita la amplitud de la base tributaria y genera inequidad competitiva.
No obstante, indicó que tanto la evasión dentro del sistema como la incapacidad de pago requieren respuestas diferenciadas. Mientras la evasión deliberada demanda controles y sanciones, la incapacidad financiera requiere herramientas de regularización, como el régimen excepcional actualmente vigente.
Finalmente, sostuvo que la DNIT trabaja en distintos frentes para fortalecer la eficiencia de la recaudación y canalizar los recursos hacia el financiamiento del Presupuesto General de la Nación (PGN).
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Conajzar avanza en la lucha contra el juego ilegal
Para la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conjazar), dependiente de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), la persecución de las bancas y plataformas de juego ilegal se posiciona como una prioridad de gestión de alta sensibilidad.
En ese marco, la Conajzar impulsó una serie de allanamientos simultáneos en el departamento de Amambay como parte de la estrategia estatal de combate a las apuestas clandestinas. Los operativos civiles y policiales fueron ejecutados por la Dirección contra Hechos Punibles Económicos y Financieros de la Policía Nacional, en un trabajo coordinado con el Ministerio Público, tras recepcionar denuncias formales sobre la explotación irregular de plataformas de apuestas deportivas y otras modalidades de azar.
El argumento de fondo de las instituciones señala que estas actividades clandestinas no sólo erosionan la recaudación fiscal y generan una competencia desleal contra las empresas concesionarias que operan bajo la economía formal, sino que también actúan como canales para la configuración de delitos conexos, tales como el lavado de activos y el financiamiento de estructuras vinculadas al crimen organizado.
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Comercios no regulados
De acuerdo con las verificaciones preliminares de los interventores, los establecimientos comerciales intervenidos operaban completamente al margen del sistema regulatorio, careciendo de las licencias y autorizaciones obligatorias emitidas por la Conajzar. Durante las incursiones, las fuerzas del orden procedieron a la incautación de un volumen importante de evidencias digitales, equipos informáticos de soporte, dispositivos de telefonía celular y vehículos de uso logístico, elementos que quedaron bajo custodia fiscal para el desarrollo de las pericias correspondientes.
Primeras intervenciones bajo la nueva ley
Las autoridades fiscales indicaron que el operativo conjunto constituye uno de los primeros hitos procedimentales ejecutados bajo el nuevo esquema de articulación interinstitucional establecido en la Ley N.º 7438/25 y sus respectivos decretos reglamentarios. Esta reciente normativa fue estructurada con el propósito de robustecer la cooperación técnica entre los diferentes estamentos de seguridad del Estado, optimizando los canales de denuncia ciudadana y dotando de mayor agilidad a las fiscalizaciones en zonas fronterizas.
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Exconsejero plantea que la DNIT administre la recaudación del IPS
El exconsejero del Instituto de Previsión Social (IPS), Aníbal de los Ríos, plantea que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) administre los ingresos del ente previsional, al destacar su capacidad técnica y experiencia en materia de recaudación.
La sugerencia surge en medio del plan de saneamiento financiero impulsado por las nuevas autoridades de la institución.
“Creo que el IPS no tiene que recaudar más su dinero. Creo que se puede pasar esa obligación a la Dirección de Ingresos Tributarios que con todo el conocimiento que tiene de recaudación se encargue de las recaudaciones del IPS”, dijo a La Tribu 650 AM.
El médico afirmó que el instituto ya no está en condiciones de seguir manejando sus ingresos debido a las falencias y “por el gasto desordenado que tiene”.
“Tiene un gasto desordenado, no hay un control pleno de lo que son las licitaciones. Hay un desbarajuste en la parte administrativa en la que el IPS está aplazado”, afirmó.
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“Si la ecuación ingresos versus egresos desorganizados se balancean, creo que el IPS puede salir a flote otra vez en un período corto”, añadió.
El exrrepresentante del Ministerio de Salud ante el consejo de administración del IPS, manifestó que “es mentira que el instituto no pueda atender a toda la población”.
Destacó que al hablar de total de cotizantes del seguro social se debe considerar a toda la familia del asegurado, incluyendo su cónyuge e hijos. Es por ello que al calcular los gastos se deben incluir entre 3 y 4 personas por aportante, considerando que se trata de un sistema solidario.
Dijo que la población asistida por el seguro social es por debajo 2.500.000 personas. “Creo que ahí ya arranca un gran error en IPS en la apreciación de lo que tiene que cubrir. Y es mentira que el IPS no pueda atender a toda una población, claro que puede atender. Lo que pasa que la Carta Orgánica es de 1947 y nosotros no actualizamos al día de hoy, estamos muy desfasados”, concluyó.
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Pedidos de residencia de brasileños se duplicaron en cinco años
Paraguay está en el foco de los brasileños que buscan un lugar para afincarse e invertir, lo que se nota claramente en la cantidad de solicitudes de residencia, temporales como permanentes. Lo mencionado quiere decir que cruzar la frontera ya no solo significa una compra particular en Ciudad del Este o Pedro Juan Caballero, sino un fenómeno demográfico importante y con tendencia a afianzarse.
De acuerdo a los datos oficiales de la Dirección Nacional de Migraciones, los pedidos de residencia en 2020 (año de la pandemia) sumaron 10.039, una cifra de por sí importante. El total fue aumentando hasta llegar a los 23.526 (18.903 temporales y 4.623 permanentes) al cierre de 2025. En el primer trimestre de este año, se registró un total de 9.195 pedidos.
Los números fueron dados a conocer en un extenso reportaje realizado por la cadena BBC, que constató que los brasileños que ingresan a Paraguay vienen motivados “por sus posturas políticas y la búsqueda de una vida más cómoda y con impuestos más bajos”. En ese sentido se cita que incluso hay influenciadores del país vecino que narran y destacan las bondades de residir en tierra guaraní.
En el texto se menciona que los brasileños se sienten identificados con la posición política del presidente de la República, Santiago Peña, quien arrancó su mandato en agosto de 2023. “El 99 % de los que vienen son de derecha”, dijo Roberta Viegas, oriunda de Río de Janeiro, al medio citado; ella lleva un año viviendo en Paraguay.
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Impuestos bajos
Sobre las razones por las cuales vienen a instalarse a nivel local, la respuesta apunta directamente a la menor presión tributaria del fisco paraguayo frente a las elevadas tasas impuestas en Brasil.
Como se sabe, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) y el Impuesto a la Renta Personal (IRP) gravan el 10 %, mientras que en el país vecino el IVA se estima que supere el 25 % en 2033, mientras que por la renta (utilidades) se paga entre el 7,5 % y 27,5%.
También se apunta el régimen de maquila como uno de los factores que juega un papel importante en el fenómeno migratorio, considerando que bajo ese mecanismo legal se puede importar materias primas con beneficios, agregarle valor a nivel local y volver a exportar nuevamente con exenciones.
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