Empresarios, gremios y autoridades debatieron en Asunción los desafíos que frenan el libre comercio dentro del bloque y la necesidad de avanzar hacia un Mercosur más integrado, moderno y competitivo.

Paraguay se convirtió esta semana en el epicentro del debate regional sobre integración y competitividad del Mercosur, al reunir en Asunción a líderes empresariales, gremiales y autoridades de los países miembros del bloque para analizar los desafíos que aún frenan el comercio intrazona. La ocasión fue oportuna para ahondar igualmente las oportunidades para fortalecer la integración regional.

El encuentro se desarrolló en la Casa de la Integración de CAF y reunió a representantes de Paraguay, Argentina, Brasil, Uruguay y Bolivia, en el marco de la agenda impulsada por el Consejo de Cámaras de Comercio del Mercosur.

Uno de los principales ejes del debate giró en torno a las barreras no arancelarias, restricciones comerciales y la necesidad de mejorar la seguridad jurídica para impulsar la competitividad regional y atraer inversiones privadas.

“El comercio no solo mueve productos, también mueve ideas que se convierten en proyectos compartidos. Es el tejido que transforma a los vecinos en socios y a las fronteras en puentes”, afirmó el presidente Santiago Peña durante su participación.

El mandatario sostuvo además que Paraguay apuesta por un comercio más libre y justo, capaz de generar oportunidades tanto para grandes empresas como para emprendedores y pequeños comerciantes.

Por su parte, el presidente pro tempore del Consejo de Cámaras de Comercio del Mercosur y titular de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay, Ricardo dos Santos, advirtió que el bloque todavía enfrenta desafíos estructurales que dificultan consolidar un verdadero libre comercio regional.

“Debemos asegurar que las decisiones técnicas y debates logísticos de fondo se traduzcan en políticas públicas de facilitación comercial inmediatas”, señaló.

Durante la jornada también se debatieron temas vinculados a infraestructura logística, integración regional, clima de negocios y oportunidades que plantea el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea.

El ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, destacó el potencial industrial paraguayo y aseguró que el país trabaja en fortalecer áreas clave como ordenamiento territorial, financiamiento y capacitación para impulsar el desarrollo productivo regional.

El encuentro concluyó con el traspaso de la presidencia pro tempore del Consejo de Cámaras de Comercio del Mercosur a la Cámara de Comercio y Servicios del Uruguay, reafirmando el compromiso de continuidad e integración entre las entidades empresariales del bloque.

• Luis Noguera

Veo un sistema local sólido y estable, resultado de un esfuerzo sostenido en términos de regulación, supervisión y gestión prudencial por parte del Banco Central.

Actualmente, Liana Caballero cumple su segundo periodo como miembro del Directorio del Banco Central del Paraguay (BCP). Comenzó desde muy abajo y conoce la banca matriz de cabo a rabo. En esta nueva entrega de Hacedores LN, conversó con La Nación/Nación Media sobre la actualidad del sistema financiero, sus riesgos, desafíos y fortalezas.

–¿Cuáles son los retos que le depararon el hacer carrera dentro del BCP?

–Mi primera experiencia en el BCP fue como pasante universitaria a los 22 años, cuando estaba en el cuarto año de la carrera de Economía. Luego, una vez recibida de economista, ingresé al BCP en el primer grupo de funcionarios que accedió a la institución mediante concursos públicos de oposición y mérito. Desde mi ingreso en 2008, he transitado por diversas áreas del banco, lo que me permitió desarrollar una visión integral de la institución, abarcando ámbitos como la economía, la gestión administrativa y la infraestructura de mercados. Entre los principales hitos de mi trayectoria, destaco el desafío de haber asumido a cargos de alta responsabilidad muy joven, como gerente de área a los 31 años y, posteriormente, como miembro del Directorio (en un primer periodo) a los 37 años.

Desde entonces, mi trayectoria dentro del banco ha estado guiada por un firme compromiso institucional, así como por la convicción de ejercer la función pública con responsabilidad, profesionalismo y vocación de servicio.

–¿Qué destaca más en ese camino dentro de la institución, su crecimiento personal o profesional?

–Ambos están profundamente vinculados. En lugares de alta responsabilidad, es muy difícil avanzar sin el apoyo de la familia. El apoyo de mi mamá, mi marido e hijos ha sido clave, más aún, considerando que fui madre por primera vez muy joven, a los 17 años, por lo tanto, equilibrar mi vida profesional y personal fue desafío desde temprana edad. Fui a estudiar en el exterior, con una beca de la Fullbright en 2008 y con un hijo de 9 años, al volver como comenté más arriba recorrí distintas áreas del banco, llegando a gerente cuando mi segunda hija tenía 1 año, aproximadamente. Creo que el mayor desafío de una mujer es equilibrar la vida personal y profesional, por lo que yo encuentro muy complicado destacar una parte más que la otra, ambas operan juntas y se complementan.

–Cómo ve al sistema financiero paraguayo en la actualidad, ¿es un sistema de primera línea a nivel global? Si no es, ¿qué le falta?

–Veo un sistema financiero paraguayo sólido y estable, resultado de un esfuerzo sostenido en términos de regulación, supervisión y gestión prudencial por parte del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, en conjunto con el propio sector. Ahora bien, si lo comparamos con sistemas de primera línea a nivel global, todavía existen desafíos propios de la escala y profundidad de nuestro mercado. No se trata tanto de una debilidad, sino de una oportunidad de evolución.

En particular, el sistema puede seguir avanzando en aspectos como: implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), adoptando los estándares internaciones que permitirán alinear al sistema paraguayo financiero con las mejores prácticas globales, proyecto que está en pleno proceso por parte de la Superintendencia de Bancos.

Interoperabilidad, digitalización e inclusión, especialmente en medios de pago y soluciones tecnológicas. En ese camino, Paraguay tiene una base muy valiosa: estabilidad macroeconómica, credibilidad institucional y un sistema financiero resiliente. Sobre esos pilares, el desafío es continuar modernizando el sistema para hacerlo más inclusivo, más eficiente y alineado con las mejores prácticas internacionales.

–¿La misión de los bancos en Paraguay se limita a ganar dinero? ¿Están cumpliendo con algún rol social?

–En el ámbito que me corresponde coordinar, podemos afirmar que los sistemas de pagos cumplen un rol social fundamental. En este sentido, el Sipap fue concebido como una infraestructura pública orientada a promover la inclusión financiera y facilitar el acceso de la población a servicios de pago eficientes y seguros.

Como lo menciona el BIS (Banco de Pagos Internacionales) en varios documentos, los pagos muchas veces son la puerta de entrada de las personas a la bancarización, creas una cuenta para realizar pagos, y luego acceder a un abanico de herramientas financieras a través de las entidades financieras. En este sentido, las cuentas básicas o las cuentas mipymes constituyen herramientas clave que permiten ampliar el acceso a los servicios financieros formales, favoreciendo la inclusión y generando mayores oportunidades para la población. Si bien, el Sipap se trata de un desarrollo impulsado por el BCP, su éxito responde también al esfuerzo conjunto con el sector privado, lo que evidencia que las entidades financieras no solo cumplen un rol económico, sino también contribuyen activamente a objetivos de desarrollo social.

–¿Se puede decir que la toma de decisión en el BCP actualmente se realiza con 100 % de parámetros técnicos? ¿Hay una mirada social o política?

–Se puede afirmar que la base de toda decisión en el BCP es eminentemente técnica, sustentada en análisis rigurosos y en la mejor evidencia disponible. No obstante, en el proceso de deliberación también se consideran las circunstancias sociales y el contexto económico general, los cuales son incorporados dentro del análisis técnico, con el objetivo de asegurar decisiones equilibradas, responsables y alineadas con el interés público y los fines constitucionales y legales de la banca central.

–¿Hay campo en el sector financiero para inversiones del exterior? ¿Ingreso de algún banco de gran renombre como ocurrió en el pasado?

–Hoy contamos con doble grado de inversión (Moody’s en Baa3 julio/2024 y S&P en BBB diciembre/2025, sumado a la perspectiva positiva de Fitch), lo que habilita la entrada de inversionistas institucionales que antes no podían considerar al país por sus propios mandatos de inversión. La reciente emisión soberana en guaraníes a 12 años, que atrajo a 64 inversores internacionales con demanda 1,5 veces superior al monto colocado, es una señal concreta de que ese interés ya se está materializando. El espacio para inversión externa es real y se distribuye en los tres frentes que conforman el sistema financiero paraguayo.

En el sistema bancario, los indicadores son sólidos (solvencia, rentabilidad y profundización crediticia en niveles robustos, con créditos que pasaron del 46 % al 51 % del PIB en un año), lo que configura un sector capitalizado y rentable, en condiciones de absorber capital externo adicional y de competir por inversionistas estratégicos. En el mercado de valores, la Ley 7572/2025, el régimen tributario 10-10-10, el nuevo modelo institucional de infraestructura de mercado segregada (negociación y custodia/liquidación) ofrecen un marco moderno y alineado con estándares internacionales, que es la condición previa para que inversionistas del exterior tomen posiciones en títulos locales.

Sobre la eventual entrada de un banco de renombre, no contamos con información oficial al respecto. No obstante, es importante destacar que las entidades que actualmente operan en el sistema financiero paraguayo son sólidas y, en muchos casos, forman parte de grupos financieros internacionales con amplia trayectoria.

–¿Cuál considera que es el mayor factor de riesgo para el sistema actualmente?

–El principal factor de riesgo no responde a un único elemento, sino a un conjunto de desafíos que requieren seguimiento permanente. Entre ellos, destacan los riesgos asociados a la evolución tecnológica y a la necesidad de acompañar los procesos de innovación sin perder de vista la estabilidad del sistema. El desafío está en mantener un equilibrio adecuado entre innovación, inclusión y solidez, preservando la estabilidad que caracteriza al sistema financiero paraguayo.

–¿Cuál es la mayor fortaleza del sector?

–La mayor fortaleza del sector financiero paraguayo radica en su solidez y estabilidad, sustentadas en una gestión prudencial adecuada, un marco regulatorio robusto y una institucionalidad que ha sabido generar confianza de manera sostenida en el tiempo. Esta base ha permitido al sistema enfrentar distintos contextos, tanto internos como externos, manteniendo su resiliencia.

En un hecho de alta relevancia internacional para el Gobierno del presidente Santiago Peña, la delegación del país, encabezada por el ministro de Justicia, Rodrigo Nicora, presentó hoy el informe nacional ante el Grupo de Trabajo del Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, durante durante la 52ª sesión del Grupo.

El ministro Nicora estuvo acompañado por la delegación conformada por el viceministro de Justicia, Rafael Caballero; el embajador Raúl Cano Ricciardi; representantes del Ministerio de Justicia; la directora general de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Belén Morra; el defensor público general, Javier Dejesús Esquivel; y la directora de Derechos Humanos del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, Leticia Ocampos.

Durante la sesión desarrollada en el Palais des Nations en Ginebra, el Estado paraguayo expuso los avances históricos y los desafíos pendientes en materia de protección y promoción de los derechos fundamentales.

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En ese marco, el ministro Nicora resaltó que la República del Paraguay se destaca por tener un alto nivel de cumplimiento de las recomendaciones anteriores, habiendo aceptado el 96 % de las sugeridas en 2021. “Este esfuerzo se ha canalizado a través del sistema SIMORE Plus, una herramienta clave para el monitoreo de políticas de derechos humanos que ha servido de modelo regional", indicó.

Señaló que el Paraguay resalta su rol activo en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y la reciente reacreditación con Estatus “A” de la Defensoría del Pueblo, lo que garantiza que la institución cumple con los estándares internacionales de independencia y eficacia.

Asimismo, destacó que uno de los pilares de la gestión ha sido la mejora de los indicadores socioeconómicos. “Entre 2022 y 2025, Paraguay logró una reducción histórica de la pobreza monetaria, bajando del 24,5 % al 16 %, mientras que la pobreza extrema alcanzó su punto más bajo registrado (2,4%)”, indicó.

Explicó que estos resultados se atribuyen a programas estratégicos como Hambre Cero, que universalizó el almuerzo escolar para más de un millón de niños, y el fortalecimiento de redes de protección como Tekoporã y la Pensión Universal para Adultos Mayores.

Reveló también que el acceso a la vivienda se dinamizó mediante el programa Che Róga Porã, facilitando créditos hipotecarios con un fuerte enfoque en la inclusión de mujeres y migrantes.

En el ámbito jurídico y de salud, el ministro señaló que el Estado ha implementado la Ley de Salud Mental 7018/22, que prioriza un enfoque humanitario y comunitario. En cuanto al empleo, la Estrategia de Formalización 2025-2028 busca reducir la informalidad laboral, apoyada por herramientas digitales como EmpleaPy.

Por otro lado, indicó que la lucha contra el abuso de drogas se ha abordado de manera integral con el Plan SUMAR, que articula la prevención y el tratamiento, especialmente para poblaciones vulnerables y adolescentes en conflicto con la ley.

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El ministro destacó un cambio de paradigma en el sistema penitenciario bajo un nuevo modelo de gestión centrado en la dignidad humana. “Un hito fundamental fue la ejecución de los operativos Umbral 1 y 2, que permitieron, por primera vez en la historia del país, la separación efectiva entre personas condenadas y procesadas, tanto en el sector masculino como en el femenino", resaltó.

Mencionó que esta reorganización busca eliminar el hacinamiento y facilitar los programas de reinserción social, incentivando la educación y el trabajo mediante nuevas normativas de redención de penas.

En su informe, el ministro detalló los avances específicos para diversos sectores sociales; como la autonomía económica y participación política de las mujeres, junto con el alcance territorial de Ciudad Mujer Móvil.

En cuanto a la niñez, destacó el programa Abrazo con el que combate el trabajo infantil, mientras que para las personas con discapacidad, la Ley 7371/25 marcó un hito al reemplazar el modelo de interdicción por uno de capacidad jurídica plena con apoyos.

Mencionaron los esfuerzos por garantizar la seguridad territorial de los pueblos indígenas, la implementación de leyes contra el racismo para afrodescendientes y el fortalecimiento de la lucha contra la trata de personas y el cambio climático.

Finalmente, señaló que el gobierno de Paraguay reconoce que aún persisten desafíos en la reducción de desigualdades, la formalización del empleo y la mejora de los servicios públicos. Por ello, el Estado mantiene su firme decisión de impulsar políticas basadas en evidencia, con enfoque de derechos humanos y coordinación internacional.

“Con esta presentación, Paraguay consolida su posición en el ámbito multilateral como un país comprometido en la implementación de las observaciones, comentarios y recomendaciones que surjan de este examen, los cuales serán una hoja de ruta fundamental para consolidar una institucionalidad inclusiva, transparente y centrada en la dignidad de todas las personas”, concluyó.

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Durante el primer debate político colorado con miras a las Municipales 2026, los dos precandidatos de la Asociación Nacional Republicana, por un lado Camilo Pérez de la Lista 2 del movimiento Honor Colorado, y Arnaldo Samaniego por la Lista 7 de Fuerza y Causa Repubicana; tuvieron un primer mano a mano en el que presentaron sus propuestas, proyectos pero además dejaron en claro las diferencias que tienen respecto a sus postulaciones uno del otro.

Este primer debate colorado se desarrolló en el programa Mina en la Tribu, conducido por Mina Feliciangeli, emitido por radio 650 AM y en colaboración con Unicanal. En todo momento, el precandidato oficialista Camilo Pérez dejó muy en claro que cuenta con un perfil de gerencia, renovación y representa el verdadero cambio a futuro de la capital del país.

Remarcó que viene a aplicar soluciones financieras modernas a una municipalidad que está en “terapia intensiva”. “La diferencia es muy clara, soy el cambio, somos un equipo serio, con gestión más que comprobada, comprobadísima al frente del Comité Olimpico Paraguayo”, enfatizó Pérez.

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Mientras que Arnaldo Samaniego se presentó destacando que su perfil cuenta con la experiencia y conocimiento sobre el manejo del municipio, preparado para comenzar a trabajar desde el primer día sin improvisaciones.

“Desde el primer día vamos a implementar 200 acciones, voy a firmar 200 resoluciones para atender las prioridades de la gente. Nuestro equipo tiene bastante experiencia para atender el caos que hoy se tiene en la municipalidad”, expresó.

El precandidato Camilo Pérez dejó en claro que no está interesado en cuestionar administraciones municipales coloradas del pasado, y mucho menos entrar en el juego del ataque durante un debate político, teniendo en cuenta que Samaniego se jactó de ser una propuesta que no fue impuesta, sino con autenticidad a pedido de los vecinos.

Señaló que decidió volver a postularse a la Intendencia “para lavar la cara de los gobiernos colorados”, con mucha gente con “experiencia, trayectoria y auténticos colorados”.

A pesar de esos agravios Camilo Pérez se mostró más conciliador y se limitó a señalar que no va a decir nada de la administración de Armaldo, y que la gente puede mirar los diarios de ABC Color, ya que los archivos no mienten.

"No vengo a discutir, él fue del pasado y nosotros tenemos que pensar en el futuro. Nosotors en el movimiento Honor Colorado somos el futuro. Lamento que se refiera al movimiento como no auténticos, cuando estamos trabajando por el país hace muchos años. Los que estan en mi equipo son autentitos colorados y estoy muy orgullosos de eso“, acotó.

En cuanto a las prioridades o principales ejes de gestión, ambos precandidatos dejaron en claro que Asunción tiene tres prioridades que necesita con urgencia una solución estructural y son el problema de los baches, la limpieza y la seguridad, por lo que el eje programático de ambos proyectos políticos se basan en esos objetivos.

No obstante, Camilo Pérez destacó que todo lo que se habla de proyectos se puede hacer con dinero, por lo que remarcó que estarán trabajando para que el municipio tenga la tranquilidad económica necesaria. Para ello, señaló, que es necesario renegociar los bonos, y para ello ya están en conversaciones con instituciones financieras muy grandes dispuestas a trabajar con ellas.

En cuanto a la esturctura institucional, Pérez remarcó que no va despedir a ni solo funcionario, sino por el contrario trabajará para reestructrurar y darle a cada funcionario una labor específica. Dejó en claro que no permitirá el planillerismo en su gestión.

En tanto, Arnaldo Samaniego habló de un saneamiento administrativo y financiero para poner en orden la institución, dejando en claro la necesidad de repetir su gestión pasada en la que llevó adelante la reducción del número de funcionarios en la institución.

“Lo primero es el saneamiento administrativo y financiero de la institución, el reordenamiento de la estructura, un nuevo organigrama, así como hicimos en el 2010 al 2015. En un año logramos reducir las deudas flotantes y aumentar los ingresos corrientes. Tenemos el expertiz y la capacidad técnica con experiencia y compromiso para ir al frente del municipio y solucionar los problemas ciudadanos”, remarcó.

En cuatno al respaldo político de la base dirigencial, Arnaldo Samaniego reconoció que cuenta con el respaldo de cinco presidentes de Seccionales, que igualmente fue confrontado por la mención que realizó Camilo Pérez al destacar que cuenta con el respaldo de 40 de los 45 presidentes de Seccionales que tiene Asunción.

Si bien, Samaniego aseguró tener un alto respaldo de los miembros de seccionales, expresidentes, convencionales, así como futuros presidentes de seccionales, no fue específico a la hora de precisar la cantidad. En tanto, Camilo Pérez resaltó que cuenta con el respaldo del 90 % de las coordinadoras estatales en todos los ministerios y entes descentralizados.

En cuanto al financiamiento de esta campaña electoral, Camilo Pérez confirmó que está llevando adelante una inversión personal con recuros proveniente de su propia empresa, por un valor total de 2.500 millones de guaraníes. “Es un dinero que sale de mis propias finanzas, de mis empresas. El dinero sale todo de una sola cuenta y es absolutamente trazable”, remarcó.

Mientras que Samaniego se mostró dubitativo sobre el costo total de su campaña, señalando que su inversión personal solo alcanza 300 millones de guaraníes, aunque señaló que los demás gastos se estáran haciendo cargo los candidatos a concejales y muchos amigos más que estarán colaborando.

“Ni idea de cuánto va a costar la campaña, porque cuando se organizan reuniones hay gastos, pero yo no los financio. Decía un dirigente, acá es billetera vs. corazón, nosotros somos puro corazón”, expresó. Samaniego dijo que su equipo cuenta con importantes referentes políticos que son conocidos empresarios que están inyectando capital a su campaña, y que deberían ser incluídos igualmente en la rendición de cuentas sobre el financiamiento políico.

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