En el marco de la revisión anual de la calificación país de Paraguay 2024, el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, acompañado del viceministro de Economía, Carlos Javier Charotti, se reunió con representantes de la calificadora de riesgos Moody’s, integrado por la vicepresidente Samar Mazaid y el analista Dylan Walsh, para exponer los avances del país en materia económica y fiscal durante el último año.
Fernández Valdovinos y Charotti resaltaron los logros en cuanto a reformas estructurales, mejoras en la estrategia de financiamiento y acciones para la consolidación del plan de convergencia fiscal, ante la consulta de los representantes de la calificadora, quienes pidieron detalles sobre la evolución y las perspectivas macroeconómicas, así como también otros aspectos relacionados a la gestión del gobierno desde agosto de 2023. Moodys por su parte, destacó los resultados que se obtuvieron en la negociación con Brasil para la fijación de la tarifa de Itaipú, para el periodo 2024-2026.
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El ministro precisó toda la bondad de la economía paraguaya en términos de diversificación de la estructura productiva y recordó la potencia de la matriz energética de Paraguay, la cual viene generando interés de inversionistas internacionales para el desarrollo de proyectos de inversión, que servirán para promover el desarrollo económico-sostenible del país.
Calificación
Luego de cuatro años consecutivos desafiantes, Paraguay es uno de los pocos países de la región que logró mantener su calificación con tres agencias calificadoras de riesgo (Moody`s, Fitch y Standard & Poor’s, S&P), a pesar de los sucesivos choques externos, tales como la pandemia del covid-19, el conflicto geopolítico entre Rusia y Ucrania, y dos sequías.
Incluso, Paraguay tuvo una revisión al alza en febrero 2024 por parte de la calificadora S&P ubicándose a un peldaño del grado de inversión. La calificación actual que otorga Moody´s a Paraguay es Ba1, con perspectiva positiva, lo cual coloca al país a un escalón del grado de inversión.
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Cambios del BCP afectan cada pago con tarjeta en Paraguay
El Banco Central del Paraguay redujo los topes máximos de comisiones en tarjetas, con impacto directo en el costo de pagos electrónicos, la competencia del sistema y la adopción de medios digitales.
¿Sabías que cada vez que pagás con tarjeta, una parte de ese dinero se reparte entre bancos, procesadoras y otros actores del sistema? Ese pequeño porcentaje es una pieza clave del negocio de los pagos electrónicos.
Desde el 1 de julio, ese esquema cambió. El Banco Central del Paraguay (BCP) redujo nuevamente los topes máximos de las comisiones de intermediación para tarjetas de crédito y débito, en el marco de un proceso de reducción gradual ya previsto por la autoridad monetaria.
Con la nueva etapa, las comisiones bajan del 4 % al 3 % en tarjetas de crédito y del 3 % al 2 % en tarjetas de débito, según lo establecido en las resoluciones vigentes del BCP.
Esta modificación no es menor ya que redefine cuánto pueden cobrar emisores y operadoras por cada transacción electrónica, y obliga a toda la cadena del sistema de pagos a ajustar márgenes, costos y estrategias.
El efecto inmediato es una reducción del margen de intermediación, lo que incrementa la presión competitiva entre procesadoras y entidades financieras, que ahora deberán operar con mayor eficiencia o buscar nuevas fuentes de ingresos.
Para los comercios -especialmente pequeños y medianos- la medida abre una posibilidad concreta de reducción de costos por venta con tarjeta. Esto puede incentivar una mayor aceptación de pagos electrónicos, ampliando la formalización y el uso de medios digitales.
El propio BCP sostiene que la medida busca fomentar el uso de pagos electrónicos, impulsar la inclusión financiera y fortalecer la competencia en el sistema de pagos, dentro de su marco legal de regulación del sistema financiero y de tarjetas.
¿Sabías que este tipo de decisiones también acelera un cambio estructural? Cuando el costo de usar efectivo pierde ventaja frente a lo digital, el sistema entero se desplaza hacia pagos electrónicos, billeteras y soluciones fintech.
Sin embargo, no todos los actores ganan en la misma proporción. Para procesadoras, adquirentes y algunos intermediarios, el desafío es rearmar el modelo de negocio en un escenario con menores márgenes por transacción.
De allí que detrás de cada “pasá tu tarjeta” ya no está el mismo negocio de antes. El sistema entra en una etapa de ajuste donde el volumen, la eficiencia y la innovación pasan a ser la clave del juego.
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Bonos del Tesoro: ¿qué son y por qué Paraguay sigue apostando a ellos?
Los bonos del Tesoro son uno de los principales mecanismos que utiliza el Estado paraguayo para obtener recursos destinados, principalmente, a financiar obras e inversiones públicas. Aunque suelen asociarse al endeudamiento, también cumplen un papel importante en la planificación financiera del Gobierno y en el desarrollo del mercado de capitales.
El economista César Paredes explicó a La Nación/Nación Media que los bonos del Tesoro son títulos de deuda emitidos por el Gobierno paraguayo tanto en el mercado local como en el internacional, con el objetivo de obtener financiamiento para proyectos de inversión.
Señaló que las emisiones también sirven para administrar el perfil de la deuda pública. En ese sentido, explicó que el Gobierno puede emitir nuevos bonos para cancelar obligaciones anteriores, refinanciando vencimientos en condiciones más favorables.
Diferencias entre locales e internacionales
Los bonos internacionales se colocan bajo la legislación del estado de Nueva York, Estados Unidos, y sometidos a la jurisdicción de los tribunales de dicho estado, mientras que los emitidos en el mercado local están regidos por la legislación paraguaya y son registrados ante la Superintendencia de Valores.
Otro aspecto determinante es la percepción de riesgo del país. Según explicó, las calificadoras internacionales evalúan la capacidad de pago del Gobierno y esa calificación influye directamente en el costo del financiamiento.
“Mientras mayor sea el riesgo percibido, menos inversionistas estarán dispuestos a comprar los bonos o exigirán tasas de interés más altas”, afirmó Paredes.
En el caso paraguayo, destacó que se haya alcanzado el grado de inversión con dos de las tres calificadoras más importantes, lo que permite acceder a financiamiento con menores tasas de interés y a plazos más largos. “En América Latina, Paraguay se encuentra entre los países que pagan las menores tasas, junto con Chile y Uruguay. Eso responde, en gran medida, a la mejora de la calificación de riesgo”, agregó.
Más de la mitad está pendiente
De los USD 661,6 millones de endeudamiento autorizados por la Ley n.º 7609/2025 para este año, ya fueron colocados USD 294,1 millones en el mercado internacional (44,5 %) y USD 68,5 millones en el mercado local (10,4%), según explicó a La Nación/Nación Media el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz.
Esto significa que todavía queda un saldo de USD 298,9 millones por emitir, de los cuales USD 123,6 millones están previstos para colocarse en el mercado local.
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Nuevas subastas previstas
El Viceministerio de Economía señaló aún quedan cuatro emisiones de bonos del Tesoro en el mercado local durante los meses de junio, julio, septiembre y octubre. Todas las colocaciones previstas se realizarán en guaraníes, conforme al Programa I-2026.
La primera subasta del año se realizó en abril mediante la reapertura de un bono con vencimiento en 2035. La operación registró una fuerte demanda, donde se recibieron ofertas por G. 698.000 millones y se adjudicó la totalidad del monto disponible.
Para las próximas colocaciones, además del bono con vencimiento en 2035, el Gobierno ofrecerá reaperturas de títulos de corto plazo con vencimientos en 2028 y 2030, con el objetivo de fortalecer el mercado secundario y ampliar la curva de rendimientos.
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Demanda
Ruiz Díaz afirmó que las perspectivas para las próximas emisiones son positivas, considerando los sondeos realizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Banco Central del Paraguay, que muestran liquidez suficiente en el mercado e interés por parte de los inversionistas.
Además, destacó el creciente interés de inversionistas extranjeros por adquirir bonos emitidos en moneda local. En los últimos 12 meses, la participación promedio de tenedores no residentes alcanzó el 5,21 % del total de bonos del Tesoro.
En caso de que la demanda supere el monto inicialmente autorizado para dentro del esquema establecido para este 2026, el Gobierno evaluará ampliar el programa, aprovechando que aún dispone de un margen de aprobación parlamentaria por USD 175,3 millones.
Los recursos irán a inversiones
El viceministro aclaró que, a diferencia de algunas emisiones anteriores utilizadas para refinanciar obligaciones, las colocaciones tendrán un destino específico.
“Conforme a la Ley n.º 7609/2025, la totalidad de los recursos que se obtengan mediante las próximas subastas será destinada al financiamiento de inversiones, sin contemplar operaciones de refinanciamiento de deuda”, precisó Ruiz Díaz.
De esta manera, los fondos captados se orientarán exclusivamente a financiar proyectos de inversión pública previstos en el Presupuesto General de la Nación (PGN).
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Tecnología impulsa mayor eficiencia y rentabilidad en la producción ganadera
La tecnología gana cada vez más espacio en la producción ganadera paraguaya y se posiciona como un factor clave para mejorar la eficiencia y la rentabilidad de los establecimientos. Desde la utilización de semillas hasta la producción de bovinos, el sector incorpora herramientas basadas en la medición y el análisis de datos para optimizar los sistemas productivos.
El presidente de la Comisión Técnica de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Martín Céspedes, explicó a La Nación/Nación Media que actualmente se implementan tecnologías enfocadas en la medición y la eficiencia, tanto en sistemas de producción a pasto como en modelos más intensivos.
En ese contexto, señaló que el costo de estas herramientas es relativo, ya que su finalidad es resolver problemas que afectan la rentabilidad. Agregó que la inversión está directamente relacionada con el retorno obtenido al solucionar dificultades vinculadas con la identificación, la medición y la eficiencia productiva, por lo que la tasa de retorno depende del tipo de tecnología aplicada y del problema que se busca resolver.
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Medición para mejorar la productividad
Respecto al uso de collares con GPS, indicó que normalmente son utilizados en sistemas experimentales para medir determinadas características de los animales. En la ganadería lechera, por ejemplo, se emplean para identificar al animal y medir patrones de comportamiento relacionados con el celo, lo que posteriormente impacta en la producción.
En cuanto a las balanzas inteligentes y la identificación electrónica, afirmó que actualmente son herramientas ampliamente utilizadas, al igual que los sensores de agua y alimentación, estos últimos principalmente en sistemas experimentales. No obstante, destacó que varios productores de punta ya las vienen implementando junto con softwares ganaderos que ofrecen sistemas de medición más confiables y ágiles para la toma de decisiones. Añadió que los productores de mediana y gran escala son quienes más incorporan estas tecnologías.
Biotecnologías reproductivas
En el ámbito reproductivo, explicó que las biotecnologías están asociadas principalmente a los sistemas de identificación, medición y eficiencia reproductiva. Entre ellas mencionó la tecnología Doppler y la inseminación artificial a tiempo fijo (IATF), que permiten acortar los intervalos entre servicios y entre partos, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia en la cría y avanzar hacia la meta de obtener un ternero por vaca al año.
Asimismo, indicó que las mediciones permiten cuantificar la producción y evaluar el desempeño de los diferentes cruzamientos mediante herramientas como la inseminación artificial y la transferencia de embriones, facilitando la proyección de crías más eficientes que posteriormente se convertirán en carne o en nuevas matrices para el sistema productivo.
El especialista agregó que la información generada por estas biotecnologías también permite tomar decisiones sobre el biotipo animal más adecuado para cada establecimiento y situación geográfica, considerando variables productivas y reproductivas.
Drones, genómica y softwares
Además del desempeño animal, destacó la utilización de drones para medir potreros, controlar malezas y planificar la reconstrucción de pasturas, lo que mejora la productividad forrajera y la calidad nutricional, con efectos posteriores sobre los resultados productivos.
Según explicó, todas estas tecnologías se apoyan en softwares ganaderos y sistemas de identificación que sirven de base para implementar otras herramientas como la fertilización in vitro, la IATF y la tecnología Doppler, las cuales tienen un alto impacto en la producción.
También señaló que los sistemas de medición de conversión alimenticia permiten identificar individuos con mejor desempeño para orientar la reproducción hacia objetivos específicos, como una mejor conversión alimenticia, mayor peso al destete y mejor rendimiento productivo.
En ese sentido, indicó que la genómica ya permite predecir estas características mediante el análisis de secuencias de ADN. Añadió que, a nivel mundial, también se experimenta con tecnologías como CRISPR, orientadas a mejorar la productividad y seleccionar animales con resistencia a determinadas enfermedades o parásitos.
Desafío para la producción nacional
Finalmente, sostuvo que la incorporación de tecnología debe aplicarse tanto en los resultados finales como durante todo el proceso productivo. En ese sentido, señaló que la tasa de procreo continúa siendo un desafío para la ganadería nacional y consideró que una mayor utilización de herramientas de medición permitirá identificar los puntos de quiebre y las pérdidas de terneros, contribuyendo a mejorar la producción nacional.
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Demanda interna y manufactura sostienen el crecimiento económico en 2026
La economía paraguaya inició 2026 con un crecimiento de 5,8 % en el primer trimestre, según el informe de Cuentas Nacionales Trimestrales publicado por el Banco Central del Paraguay (BCP). Si bien algunos sectores mostraron una menor dinámica respecto al mismo período del año pasado, el economista Rodrigo Ibarrola considera que este resultado confirma un escenario favorable y consistente con las previsiones del mercado.
El analista explicó que la comparación con 2025 debe realizarse teniendo en cuenta que el país venía de un año excepcionalmente alto, impulsado principalmente por el fuerte desempeño de la agricultura y la generación de energía. Por esa razón, algunos indicadores muestran actualmente una desaceleración relativa, aunque sin afectar la tendencia positiva de la actividad económica.
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“Estamos bien, no es que este año sea malo; es un año bueno con una normalización luego de salir de un crecimiento excepcionalmente alto”, señaló Ibarrola a la 1020 AM, al analizar los datos difundidos por el BCP.
Según explicó, el comportamiento de la economía en 2026 se asemeja más al observado en 2024 que al registrado el año pasado. Mientras en 2025 el crecimiento estuvo fuertemente respaldado por factores extraordinarios vinculados al agro y la energía, este año el protagonismo recae sobre la demanda interna, el consumo y la manufactura.
Ibarrola destacó que el consumo de los hogares representa más del 60 % del producto interno bruto (PIB), lo que permite sostener la actividad incluso cuando algunos sectores específicos presentan un menor dinamismo. A ello se suma el desempeño de la industria manufacturera, que continúa mostrando señales positivas y contribuye a diversificar las fuentes de crecimiento.
El economista también señaló que la expansión actual se mantiene por encima del crecimiento potencial estimado para Paraguay, que ronda entre 3,9 % y 4,2 % anual según las últimas revisiones técnicas. Desde esa perspectiva, el avance de 5,8 % registrado entre enero y marzo refleja una economía que continúa creciendo a un ritmo saludable y superior a su capacidad estructural de largo plazo.
Para Ibarrola, los datos del primer trimestre muestran que Paraguay sigue transitando una senda de crecimiento sólida, aunque apoyada en motores distintos a los que impulsaron el excepcional desempeño observado durante 2025.
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