• Por Antonella Mateu

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) forma parte de la vida cotidiana de los paraguayos, cada vez que una persona compra un producto, contrata un servicio o importa un bien, paga este tributo, considerado uno de los pilares de la recaudación tributaria del país.

Según datos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante 2025 el IVA generó una recaudación de G. 12,88 billones, equivalente a más de la mitad de los ingresos tributarios internos administrados por la institución, consolidándose como el impuesto de mayor aporte al Estado.

La contadora Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA grava principalmente la venta de bienes, la prestación de servicios, excepto aquellos realizados en relación de dependencia, y la importación de mercaderías.

“Cuando hablamos del IVA, lo primero que debemos entender es cuál es el hecho generador del impuesto. Este nace con la venta de bienes, la prestación de servicios independientes y también con la importación de bienes”, señaló.

Talavera indicó que son contribuyentes del IVA las personas físicas que prestan servicios profesionales o personales de manera independiente, quienes obtienen ingresos por alquileres de inmuebles, las empresas, cooperativas, asociaciones, fundaciones, sociedades, sucursales de firmas extranjeras, importadores habituales y ocasionales, además de otras entidades contempladas por la legislación tributaria.

Precisó que los trabajadores en relación de dependencia no tributan IVA por los servicios que prestan como empleados, ya que esos ingresos no forman parte del hecho generador del impuesto.

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El gerente general de Impuestos Internos de la DNIT, Ever Otazú, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA funciona sobre el valor agregado en cada etapa de la cadena económica.

En la práctica, una empresa cobra el impuesto al vender un producto o prestar un servicio, pero puede descontar el IVA que ya pagó en las compras relacionadas con su actividad económica. La diferencia entre ambos conceptos es el monto que finalmente debe ingresar al fisco.

“Por eso se habla de IVA débito e IVA crédito. El débito corresponde al impuesto generado por las ventas, mientras que el crédito representa el IVA pagado en las compras realizadas por el contribuyente”, explicó.

Por su parte, Talavera recordó que la liquidación del impuesto se realiza mensualmente, conforme al calendario establecido según la terminación del Registro Único del Contribuyente (RUC).

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En Paraguay existen actualmente dos tasas de IVA. La tasa general del 10 % se aplica a la mayoría de los bienes y servicios comercializados en el país, mientras que la tasa reducida del 5 % alcanza a determinados productos y operaciones, entre ellos algunos alimentos de la canasta básica, productos agropecuarios en estado natural, medicamentos de uso humano, venta de inmuebles y alquileres destinados exclusivamente a vivienda.

Otazú recordó además que todos los precios ofrecidos al consumidor final deben incluir el IVA, por lo que el monto exhibido ya contempla el impuesto correspondiente.

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La especialista explicó que la obligación tributaria nace cuando ocurre la entrega del bien, la prestación del servicio, el cobro total o parcial del precio o el vencimiento del plazo pactado para el pago.

En algunos servicios existen reglas específicas. Por ejemplo, en los suministros de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y telecomunicaciones prestados por empresas públicas, el hecho generador se produce con el vencimiento del plazo para el pago.

Asimismo, en servicios prestados desde el exterior o en operaciones de financiamiento y préstamos, la obligación tributaria también se determina por el primer hecho que ocurra entre el pago o el vencimiento correspondiente.

Uno de los cambios más relevantes incorporados por la Ley n.º 6380 afecta a los bienes que salen del patrimonio de una empresa por destrucción, pérdida, obsolescencia, sustracción u otras causas. Talavera explicó que, en estos casos, el contribuyente debe revertir el IVA crédito previamente utilizado y emitir el comprobante correspondiente, tratándose la operación como si se hubiera realizado una venta.

Otra de las modificaciones beneficia a quienes prestan servicios personales, ya que pueden utilizar como crédito fiscal hasta el 30 % del IVA pagado en la compra de vehículos, siempre dentro de las condiciones previstas por la normativa vigente. Agregó que dicha adquisición también puede considerarse gasto deducible para el Impuesto a la Renta Personal (IRP), respetando el plazo establecido de tres años entre compras.

Desde la DNIT resaltan que solicitar factura no solo constituye un derecho del consumidor, sino también una herramienta para combatir la informalidad. Cada comprobante deja constancia de quién realizó la venta, qué producto o servicio fue adquirido, el monto de la operación y el impuesto correspondiente. Esa información permite verificar que el IVA efectivamente sea declarado y abonado.

Además, la factura sirve como respaldo para reclamos, garantías comerciales y, en el caso de los contribuyentes, para ejercer el derecho al crédito fiscal o a determinadas deducciones permitidas por la legislación.

Los recursos provenientes del IVA ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN) y constituyen una de las principales fuentes de financiamiento del Estado paraguayo. Con esos ingresos se sostienen áreas como salud, educación, seguridad, infraestructura, programas sociales y el funcionamiento de los servicios públicos.

Para la DNIT, cada factura emitida y cada operación formalizada fortalecen tanto la recaudación tributaria como la economía formal, permitiendo que el Estado disponga de recursos para cumplir sus funciones esenciales.

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La Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Paraguay realizó el conversatorio “Mercosur y la construcción de alianzas en el nuevo orden geopolítico”, donde referentes del sector público y académico coincidieron en que el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur abre una nueva etapa para el comercio, la inversión y la integración económica.

El conversatorio se llevó a cabo en el Aula Magna del Banco Central del Paraguay (BCP), donde la secretaria de Estado de Comercio de España, Amparo López Senovilla, sostuvo que la entrada en vigor provisional del acuerdo se produce en un escenario internacional marcado por conflictos geopolíticos, tensiones comerciales y tendencias proteccionistas.

En ese contexto, afirmó que tanto España como la Unión Europea mantienen una apuesta por la apertura comercial, el multilateralismo y la construcción de alianzas estratégicas con regiones consideradas confiables para el comercio y la inversión.

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Según explicó, los países del Mercosur se posicionan como socios relevantes debido a su disponibilidad de recursos naturales, potencial industrial y capacidad para contribuir a las transiciones verde y digital. Además, destacó que el acuerdo no solo crea un mercado ampliado de cientos de millones de consumidores, sino que también ofrece mayor seguridad jurídica y mejores condiciones para atraer inversiones.

Por su parte, la presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Stella Guillén, señaló que las oportunidades derivadas del acuerdo requerirán inversiones en tecnología, sostenibilidad y adaptación a nuevos estándares internacionales.

En ese sentido, afirmó que el sistema financiero paraguayo deberá acompañar este proceso con instrumentos innovadores, financiamiento de largo plazo, fondos de garantía y mecanismos que faciliten la inserción de empresas locales en cadenas globales de valor.

Guillén agregó que ya se observa el interés de empresas europeas en desarrollar proyectos de gran escala en Paraguay, especialmente en sectores como reforestación, industrialización y producción de alimentos, lo que plantea el desafío de movilizar mayores recursos financieros y fortalecer el mercado de capitales local.

A su turno, el presidente del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep), Fernando Masi, destacó que el acuerdo representa una oportunidad para revitalizar la agenda externa del Mercosur y ampliar la inserción internacional del bloque. Señaló que, en un contexto de fragmentación comercial global, tanto la Unión Europea como los países sudamericanos continúan impulsando acuerdos para facilitar el comercio y fortalecer vínculos económicos con otras regiones.

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Funcionarios públicos contratados empezarán a aportar desde este mes.

Desde este mes de julio, alre­dedor de 80.000 funcionarios públicos contratados empe­zarán a aportar a la Caja Fis­cal en el marco del Decreto n.° 5929/2026, reglamenta el artículo 84 de la Ley n.° 7445/2025, de la Función Pública y del Servicio Civil, medida que permitirá el for­talecimiento del sistema previsional como también la ampliación de los recursos, según una publicación del portal IP Paraguay.

El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, en entrevista con Medios del Estado, afirmó que esta incor­poración servirá para hacer frente a los compromisos del sistema previsional y reducir las brechas existentes en las diferentes cajas de cada sector.

“Las previsiones nos permi­ten tener una expectativa también de mejora en los resultados a partir de esto y esperamos también que nos genere una disponibilidad para poder hacer frente a las demandas, para ir reduciendo esa brecha que tenemos entre ingresos y egresos”, señaló Lovera.

Asimismo, el titular del MEF puntualizó que el incremento de los ingresos estuvo acom­pañado por un aumento en la demanda del sistema, debido a las solicitudes de cotizantes actuales que buscan acceder a la jubilación desde comienzos de este 2026.

En paralelo, explicó que ya se produjo un incremento en los ingresos mediante el aumento del aporte de los sectores con cajas deficitarias, como docentes y fuerzas públicas, cuyos aportes pasaron del 16 % al 19 %, remarcando que el déficit acumulado en la Caja Fiscal todavía registra una reducción significativa.

Por: Olga Valdez, directora Estratégica Agencia Eco

La primera vez que me enfrenté a un ejercicio de materialidad, quise incluirlo todo. Cada tema parecía importante, cada riesgo merecía nuestra atención, cada indicador pedía un lugar entre las acciones. Recuerdo pensar: si lo dejo afuera, ¿estoy siendo irresponsable? Pero en realidad: priorizar no es ignorar. Es decidir con criterio.

Antes de seguir, un paso atrás. ¿Qué es la materialidad? En sostenibilidad, es un concepto que, en pocas palabras, es el ejercicio de definir qué temas le importan y afectan realmente a una organización y a quienes se relacionan con ella. Parece sencillo, pero tiene una trampa: como la sostenibilidad abarca tanto -lo ambiental, lo social, lo económico, lo ético, lo comunitario-, es fácil caer en la tentación de querer abordarlo todo al mismo tiempo. Y cuando todo parece prioritario, en realidad: nada lo es. Los esfuerzos se dispersan, las estrategias y reportes se vuelven interminables.

Ahí es donde entra la materialidad como ejercicio.

No como una metodología fría ni como un filtro técnico, sino como una forma de pensar. La materialidad es preguntarse, con honestidad: ¿qué temas tienen mayor impacto? ¿Qué puede afectar la sostenibilidad de esta organización en el tiempo? ¿Dónde tiene sentido concentrar recursos y acciones? Es una brújula. No elimina la complejidad, pero nos ayuda a no perdernos en ella.

Me gusta entenderla como un ejercicio de madurez. Porque dejar algo fuera de la agenda inmediata no es restarle valor. Es reconocer que no todo puede ocupar el centro al mismo tiempo, y que sostener una estrategia exige orden, intención y capacidad de decisión. También exige mirar más allá de lo urgente: anticipar riesgos, identificar oportunidades, preguntarse qué compromisos estamos realmente en condiciones de sostener.

Separar el ruido de lo esencial. Pasar de la acumulación de temas a la construcción de una agenda con sentido. Eso es lo que la materialidad nos permite. No es cubrirlo todo, es enfocarnos en lo que realmente puede transformar.

En mi experiencia como comunicadora y en realidad en todos los ámbitos estratégicos, pasa exactamente lo mismo. Comunicar bien nunca fue decirlo todo: es seleccionar qué mensajes importan, a qué públicos hablarles, con qué objetivos. Cada estrategia es un ejercicio de descarte tanto como de construcción. Y cuando eso no se hace, los planes se llenan de acciones que no generan cambios importantes. Así que, pensándolo bien, la materialidad no le pertenece solo a la sostenibilidad. Es la lógica de fondo de cualquier trabajo estratégico. Nuestro rol como consultores, como líderes, no es abarcarlo todo. Es distinguir lo importante de lo urgente y actuar en consecuencia.

Finalmente, la materialidad, la comunicación y cualquier trabajo estratégico es un ejercicio: relevancia, no exhaustividad.