El acceso al financiamiento, la capacitación y la adecuación de las políticas públicas a la realidad de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) forman parte de los principales desafíos del sector productivo. En conversación con La Nación/Nación Media, el presidente de la Federación Paraguaya de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, destacó avances en herramientas de apoyo al sector y analizó las condiciones necesarias para fortalecer la formalización y el crecimiento de las mipymes.

Tavella recordó que el Fondo Nacional de Mipymes existe desde 2012, con la creación de la primera legislación para el sector, aunque posteriormente fue fortalecido mediante modificaciones legales que establecieron una transferencia anual aproximada de USD 5,5 millones por parte del Gobierno nacional.

Según explicó, para facilitar la operatividad de estos recursos se implementó un fideicomiso administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), desde donde el Viceministerio de Mipymes ejecuta distintos programas. El titular del gremio señaló que actualmente se contaba con la previsión de una donación de USD 5 millones proveniente de un gobierno árabe, de los cuales se transfirió USD 1 millón a fondos corrientes, monto con el que se operarán algunos programas.

Asimismo, indicó que aún quedan pendientes desembolsos correspondientes tanto al saldo de la donación como al aporte estatal anual previsto por ley. No obstante, remarcó que el Viceministerio de Mipymes prevé iniciar parte de los programas establecidos en agenda con los recursos actualmente disponibles.

En cuanto al lanzamiento de la plataforma “Avanza Mipymes”, Tavella aclaró que se trata de una herramienta independiente del Fondo Nacional y enfocada en ofrecer servicios de capacitación, formación y acceso financiero. La plataforma permitirá además facilitar el acceso a cuentas bancarias básicas mediante una interoperabilidad de datos con la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), previa autorización expresa de los usuarios.

Respecto a la relación entre el sector privado y el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Tavella valoró la continuidad de la agenda de trabajo pese al cambio de autoridades ministeriales.

Señaló a La Nación/Nación Media, que existe una dinámica de trabajo sostenida tanto con la administración anterior como con las actuales autoridades, manteniendo las prioridades estratégicas trazadas para el sector. Según sostuvo, esto permite dar continuidad a proyectos orientados al fortalecimiento de las mipymes y evitar interrupciones en las políticas impulsadas durante los últimos años.

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Sobre el debate en torno a la informalidad laboral, Tavella coincidió en la importancia de abordar este fenómeno desde una mirada estructural, considerando especialmente la realidad de las microempresas.

Explicó que una parte importante de los trabajadores del segmento corresponde a jóvenes recién egresados o personas provenientes del interior del país que aún se encuentran en procesos de inserción laboral y capacitación. En ese contexto, señaló que la productividad, la formación técnica y las condiciones del entorno económico son factores que influyen directamente en la dinámica laboral de las microempresas.

Respecto a la incorporación de trabajadores al sistema de seguridad social, Tavella reafirmó que la cobertura previsional es una obligación legal, aunque consideró importante analizar también aspectos relacionados con el funcionamiento de los servicios.

Asimismo, mencionó factores vinculados al endeudamiento de trabajadores que, según indicó, en algunos casos también inciden en la decisión de incorporarse a esquemas de formalización laboral.

El presidente de Fedemipymes también se refirió al impacto del transporte público en el presupuesto familiar, especialmente para trabajadores con horarios extendidos en sectores como gastronomía, hotelería, estaciones de servicio y retail. Según explicó, las limitaciones de conectividad en determinados horarios llevan a muchos trabajadores a recurrir a alternativas de movilidad que incrementan sus costos mensuales. En ese sentido, consideró que mejoras en el sistema de transporte podrían contribuir a aliviar parte de la presión económica sobre los hogares.

Finalmente, Tavella destacó que la legislación vigente ya contempla mecanismos específicos para microempresas, incluyendo disposiciones relacionadas con salarios y seguridad social.

Recordó además que el 88 % de las mipymes en Paraguay está conformado por microempresas, por lo que consideró importante impulsar espacios de diálogo tripartito que permitan adaptar políticas públicas a las características del sector.

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El ausentismo laboral por parte de los jóvenes está siendo un problema para las mipymes. Incluso, este fenómeno está generando que los empleadores vuelvan a fijarse en personas con mayor experiencia y que demuestren mayor compromiso, confirmó Luis Tavella, de la Federación Paraguaya de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fedemipyme). La magnitud es tal que hoy el problema no es la falta de trabajo, sino encontrar personas que cumplan.

Según los datos de la organización, el ausentismo laboral puede llegar incluso hasta el 30%, principalmente los días lunes; la cifra se basa en datos tomados de los asociados. “Los funcionarios, sobre todo del sector mipymes, son gente joven. En el sector de la microempresa, la mayoría tiene su primer empleo o es gente con muy poca experiencia, entonces estamos hablando de 18, 19, 25, 28 (años), ese es más o menos el segmento de lo que uno contrata y en el sector de la pequeña empresa también se da lo mismo.

Incluso hay un cambio de mentalidad, la gente empieza a pensar en gente más adulta, de 45, 50 (años), para ciertas tareas que no son pesadas, porque son gente más estable, más seria, como que ya dejaron de farrear”, explicó en conversación con Universo 970 y GEN/Nación Media.

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“Yo creo que el alcohol y la droga son de los problemas más peligrosos, porque hay muchísimos de nuestros operadores que vienen de los cinturones, de los asentamientos y estos son básicamente la mayor fuerza laboral del sector de la construcción o de la pequeña empresa”, afirmó. Indicó que para el sector es crítico que dos o tres personas se ausenten, debido a que tienen pocos empleados y puede representar incluso el 50% de la fuerza laboral. “Esto se da repetitivamente los días lunes, hay muchísimas quejas específicamente de los días lunes, pero también se puede dar otro día de la semana en forma arbitraria, sobre todo en el sector industrial se ve mucho esto, en el sector de la construcción igualmente”, precisó.

“Hoy el problema no es la falta de trabajo, hoy el problema es que no conseguís gente para trabajar”, lamentó y añadió que, al contratar una persona joven, se requiere de un tiempo de hasta seis meses de aprendizaje y que ese trabajador se puede ir en cualquier momento. “Deja de trabajar porque vos le retaste, entonces él es muy sensible y no quiere que se le rete, quiere venir a las 7:30 y el horario es a las 07:00, y se van, muy rápido se van los jóvenes”, dijo.

La cuestión no mejora, incluso dando incentivos por presentismo, según indicó, y expresó que se debe tener una mirada más integral, considerando que a causa de las drogas y el alcohol la sociedad joven se va deteriorando. “Es una suma de cosas, donde se está deteriorando el empleo y lo que más preocupa es que no se está haciendo un análisis profundo y, por supuesto, qué vamos a hacer entre todos para ir aminorando esto y que no vaya creciendo”, reflexionó.

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El presidente de la Federación de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Fedemipymes), Luis Tavella, señaló que las iniciativas de financiamiento dirigidas al sector siguen sin activarse debido a la falta de desembolso de recursos, pese a que la estructura institucional del fondo ya se encuentra definida. Así lo manifestó en conversación con La Nación/Nación Media.

Según explicó, las gestiones entre el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) registran avances, pero el principal obstáculo sigue siendo la ausencia de transferencias por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), condición necesaria para poner en marcha los programas.

Tavella recordó que el esquema contempla dos fuentes principales de financiamiento. Por un lado, una donación de USD 5 millones proveniente de un país árabe, y por otro, la obligación del MEF de transferir 15 salarios mínimos anuales al fideicomiso destinado al sector.

“La ley se aprobó en enero del 2025, luego se trabajó en la reglamentación que se aprobó en septiembre. Las instituciones tenían 60 días para adecuarse, lo que venció en noviembre, pero ya pasaron cinco meses y aún no se concretan los acuerdos ni la transferencia de fondos”, detalló.

El dirigente gremial también mencionó que la plataforma de financiamiento alternativo, que permitiría a las mipymes descontar cheques rápidamente a tasas de mercado, se encuentra paralizada.

De acuerdo con Tavella, el mecanismo estaba pensado para facilitar liquidez a las empresas proveedoras, especialmente a aquellas que participan en programas de compras públicas como “Hambre Cero”, donde los pagos suelen realizarse entre 90 y 180 días.

Ante este escenario, los gremios que integran Fedemipymes prevén abordar el tema en una reunión con el ministro de Industria y Comercio, Javier Giménez, prevista para esta semana.

Tavella indicó que esperan obtener definiciones sobre los avances en las gestiones con otras instituciones involucradas, ya que, según señaló, existen iniciativas impulsadas desde el MIC que aún no logran materializarse por la falta de coordinación interinstitucional.

“Desde el Ministerio de Industria y Comercio hay muchas ideas y programas para apoyar al sector, pero en otras instituciones no siempre se tiene la misma visión ni la misma velocidad”, sostuvo.

Entre los proyectos que dependen de la activación del fondo se encuentran planes de digitalización de las mipymes, provisión de software administrativo básico, programas de capacitación financiera y otras herramientas orientadas a mejorar la gestión empresarial.

Además, el gremio manifestó preocupación por otros recursos comprometidos para el sector, como los USD 10 millones de cooperación de Taiwán, que, según Tavella, también siguen pendientes de ejecución. “Muchos programas están listos, pero solo podrán implementarse cuando el dinero llegue al fondo y se distribuya para su ejecución”, concluyó.

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Paraguay es finalista en el Creative Bureaucracy Festival 2026 con una iniciativa que conecta a mipymes y productores de la agricultura familiar con el programa de alimentación escolar. Ahora el proyecto compite en la fase de votación del público, donde el apoyo ciudadano será clave para alcanzar el primer lugar.

Una iniciativa paraguaya que conecta a pequeñas empresas y productores de la agricultura familiar con el programa de alimentación escolar fue seleccionada entre las más innovadoras del sector público a nivel global. El proyecto “Vinculación de mipymes y productores de agricultura familiar a la cadena de valor del programa Hambre Cero” quedó entre los 7 finalistas del Creative Bureaucracy Festival 2026, uno de los encuentros internacionales más relevantes sobre innovación en la gestión pública.

La propuesta paraguaya fue elegida entre más de 240 iniciativas presentadas por más de 40 países, lo que posiciona al país en el radar global de políticas públicas que buscan generar impacto social, económico y productivo de manera simultánea.

El proyecto promueve la vinculación de mipymes y productores de la agricultura familiar con la cadena de valor del programa de alimentación escolar, permitiendo que la compra pública se convierta en un motor de desarrollo local. A través de este modelo, los alimentos que llegan a las escuelas pueden provenir directamente de pequeños productores nacionales, generando oportunidades económicas en el campo y fortaleciendo el tejido productivo del país.

Además de mejorar la calidad y trazabilidad de los alimentos destinados a estudiantes, la iniciativa apunta a dinamizar economías regionales, formalizar a pequeños proveedores y ampliar su acceso a mercados estables, consolidando un modelo de compras públicas con impacto social.

Actualmente el proyecto se encuentra en la fase de votación del público, instancia que definirá al ganador del certamen. La participación ciudadana es clave para posicionar a Paraguay en este reconocimiento internacional que destaca a las burocracias creativas capaces de transformar políticas públicas en soluciones innovadoras.

La presencia del país entre los finalistas confirma que las políticas que integran desarrollo productivo, inclusión y eficiencia institucional pueden convertirse en referencias globales, demostrando que desde Paraguay también se generan modelos replicables para el mundo.