Mayores controles, disminución de la corrupción de los funcionarios, así como en evasión y contrabando, contribuyeron al aumento de las recaudaciones, afirma el titular de la institución, Óscar Orué. Foto: Archivo
DNIT: saneamiento de la institución permitió el superávit en recaudaciones, señalan
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El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, destacó el superávit en las recaudaciones logradas desde agosto de este año tras la asunción del nuevo gobierno. Apuntó que el crecimiento no se da ante un aumento de los ingresos de productos, sino más bien por todo el trabajo encarado para luchar contra la evasión y el contrabando.
En el programa Cara o Cruz, emitido por Unicanal, el titular de la institución habló acerca del crecimiento que están teniendo las recaudaciones tributarias desde agosto de este año. Orué señaló que desde enero a agosto de 2023, las recaudaciones aduaneras cayeron estrepitosamente, completando 8 meses de nulo crecimiento.
“Uno de los factores es la corrupción, que empezamos a corregir desde que asumimos y por dar un solo ejemplo, un importador de electrónica, su promedio de pago esos primeros 8 meses era de G. 300 a G. 400 millones mensuales, ese mismo importador hoy su promedio de pago es de G. 3.500 millones”, dijo.
En este tipo de casos, afirmó que se tratan de procedimientos de subvaloración de productos, lo que generaba el menor pago por las obligaciones tributarias. Afirmó que el aumento de las recaudaciones no se da por el mayor ingreso de mercaderías sino más bien por los mayores controles, logrando que tanto recaudaciones de ingresos internos y aduaneros, alcancen un crecimiento importante.
A esto, dijo Orué hay que sumarle el combate al contrabando que solamente cambiando el enfoque de trabajo y controlando a los que controlan se lograron buenos resultados logrado apoyo de gremios importantes de todo el país. “Sabemos que en este corto plazo erradicar por completo es imposible, pero estamos trabajando, estamos viendo los casos, ahí estaba muy permeado hoy estamos saneando la institución”, añadió.
El titular de la DNIT explicó que hoy cuentan con el apoyo de los gremios y del presidente de la República, Santiago Peña, demostrando que el trabajo se puede hacer. Señaló que la semana pasada mantuvo una reunión con el fiscal general del Estado, Emiliano Rolón; la jefa del gabinete presidencial, Lea Giménez y el propio jefe de Estado debatiendo sobre la lucha contra la evasión y el contrabando y concluyeron que existen todavía trabajos que deben encararse de forma conjunta.
Oficialismo impulsa comisión para investigar casos de corrupción en IPS y Salud Pública
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El líder de bancada del movimiento Honor Colorado en el Senado, Natalicio Chase, confirmó que el bloque solicitó este lunes a la mesa directiva de la cámaraimpulsar la creación de una Comisión Especial de Investigación con la finalidad de dar seguimiento a las denuncias de presuntos hechos de corrupción en el Instituto de Previsión Social (IPS).
“Hemos presentado el pedido para la creación de la comisión y, por sugerencia de algunos colegas, seguro será ampliado a todo el sistema de Salud Pública, el cual será tratado en plenaria”, comentó a los medios de comunicación.
Chase no descartó que la conformación del bloque sea bicameral, es decir, que se encuentre integrada por senadores y diputados. “Nosotros como oficialismo impulsamos la medida”, puntualizó.
La solicitud para la creación del bloque surge en el marco de la causa judicial que investiga irregularidades y adendas en contratos adjudicados a la firma Neighpart S.A. para la instalación de quirófanos modulares que no se concluyeron.
De acuerdo a la investigación fiscal, las obras fallidas ocasionaron un perjuicio patrimonial de G. 61.000 millones a la previsional. El caso derivó en la imputación de los expresidentes del IPS, Jorge Brítez y Vicente Bataglia.
La lista de imputados sigue con los funcionarios del Consejo de Administración, como Hugo Enrique Aranda, gerente de Logística; y Juan Manuel Villar, director de la Unidad Operativa de Contrataciones. A ellos se suman José Raúl Coronel Acosta, Rosa Colmán, Jaime Joel Caballero Ruiz Díaz, Marcelo Bordón Leiva y Verónica Alexandra Blanco Bogado.
El piso congelado del IRP reduce el efecto real de los aumentos salariales
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Mientras el salario mínimo volvió a incrementarse un 5 % para compensar parcialmente la inflación, el umbral de ingresos para tributar el Impuesto a la Renta Personal (IRP) continúa fijado en G. 80 millones anuales desde 2020. La falta de actualización del mínimo imponible provoca el denominado “arrastre fiscal”, un fenómeno que incorpora cada vez a más trabajadores al régimen tributario sin que necesariamente haya mejorado su capacidad económica.
“Nada es seguro, excepto la muerte y los impuestos”. La célebre frase atribuida a Benjamín Franklin mantiene plena vigencia más de dos siglos después. En Paraguay, sin embargo, la realidad tributaria incorpora un elemento adicional que afecta silenciosamente a miles de asalariados: mientras los salarios se ajustan año tras año para acompañar la inflación, el ingreso mínimo para comenzar a tributar el Impuesto a la Renta Personal (IRP) permanece inalterable desde hace seis años.
Desde el 1 de julio, el salario mínimo aumentó un 5 %, pasando de G. 2.899.048 a G. 3.044.000 mensuales. Como ocurre cada año, el reajuste busca preservar parcialmente el poder adquisitivo frente al incremento del costo de vida.
Sin embargo, el mínimo para quedar alcanzado por el IRP-Rentas y Prestación de Servicios Personales (IRP-RSP) continúa fijado en G. 80 millones brutos anuales, exactamente el mismo monto establecido para el ejercicio fiscal 2020.
Esta diferencia entre la evolución de los salarios y la inmovilidad del umbral genera un fenómeno ampliamente estudiado en economía pública denominado “arrastre fiscal” o bracket creep. Consiste en que la inflación y los aumentos nominales de los ingresos hacen que cada vez más personas ingresen al sistema tributario, aunque en términos reales mantengan prácticamente el mismo nivel de vida.
Zunilda Trinidad, consultora organizacional y especialista en proyectos de inversión y auditoría, explica que la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) no tiene atribuciones para modificar ese monto por decisión propia.
“El umbral de G. 80 millones está establecido por la Ley 6380/19. Su modificación requiere un cambio en el marco legal. A diferencia de la legislación anterior, la actual no contempla un mecanismo automático de actualización del mínimo imponible según la inflación”, señala.
En consecuencia, más que una decisión administrativa, la permanencia del umbral responde a la ausencia de una reforma legislativa que adapte el monto a la evolución de los precios.
Cada año el límite vale menos. Aunque nominalmente el mínimo imponible continúa siendo de G. 80 millones, su valor económico se redujo de manera importante desde 2020.
La inflación acumulada durante los últimos seis años disminuyó el poder adquisitivo de ese monto. Si el límite hubiera sido ajustado para mantener el mismo valor real que tenía cuando fue fijado, actualmente se ubicaría aproximadamente entre G. 105 millones y G. 108 millones, según la inflación acumulada del período.
En otras palabras, el umbral vigente conserva apenas alrededor del 76 % del poder adquisitivo que tenía originalmente.
Como consecuencia, numerosos trabajadores que únicamente recibieron incrementos destinados a compensar la inflación hoy superan el límite legal y deben inscribirse en el IRP, aun cuando su situación económica real prácticamente no haya cambiado. ¿Pierde poder adquisitivo el trabajador?
La consultora tributaria Cinthia Ayala Maciel, de Inversiones Paraguay, sostiene que el efecto debe analizarse desde dos perspectivas. En primer lugar, explica que el impacto directo del impuesto suele ser moderado.
“El IRP grava la renta neta y posee una estructura progresiva, con tasas del 8 % y del 10 %. Por ello, quien recién supera el umbral normalmente no enfrenta una carga tributaria elevada”, señala.
Sin embargo, considera que el aspecto más relevante está en los costos asociados al cumplimiento de las obligaciones tributarias.
“La inscripción en el registro, la presentación de declaraciones, la conservación de documentos respaldatorios y, en muchos casos, la contratación de un contador o de servicios de teneduría de libros representan gastos que son prácticamente iguales para quien apenas supera el umbral y para quien obtiene ingresos considerablemente mayores”, explica.
Ese fenómeno provoca que los costos administrativos tengan un peso proporcionalmente mayor sobre los contribuyentes de menores ingresos dentro del propio universo alcanzado por el impuesto.
Menor ingreso disponible. El efecto del arrastre fiscal no implica necesariamente una pérdida automática del poder adquisitivo, pero sí puede reducir el ingreso disponible de los trabajadores.
Una parte de los reajustes salariales destinados a compensar la inflación termina absorbida por el pago del impuesto y por los costos administrativos derivados de cumplir con las obligaciones tributarias.
Un ejemplo permite visualizar el fenómeno. Un asalariado que en 2020 percibía G. 78 millones anuales no estaba alcanzado por el IRP. Si durante los años siguientes únicamente recibió incrementos equivalentes a la inflación, hoy podría superar los G. 100 millones anuales sin haber experimentado una mejora significativa en su capacidad económica. Sin embargo, al mantenerse congelado el mínimo imponible en G. 80 millones, pasa a integrar el universo de contribuyentes.
Especialistas en política fiscal sostienen que este mecanismo modifica gradualmente la carga tributaria sin necesidad de elevar las alícuotas ni crear nuevos impuestos. Basta con que el mínimo imponible permanezca inmóvil mientras los salarios nominales continúan creciendo.
Mientras el salario mínimo sigue ajustándose para intentar preservar el poder adquisitivo de los trabajadores, el piso del IRP permanece congelado desde 2020. En ese contexto, cada nuevo reajuste salarial acerca a más paraguayos al régimen tributario, ampliando la base de contribuyentes mediante el denominado “arrastre fiscal”, un fenómeno que cobra cada vez mayor relevancia en un escenario de inflación acumulada y salarios en constante actualización.
DNIT y bancos avanzan hacia un sistema de intercambio de información con autorización del cliente
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La administración tributaria y el sector bancario conformarán un equipo técnico y tecnológico para desarrollar una plataforma que permita intercambiar información tributaria y bancaria de manera específica y bajo autorización de los contribuyentes.
Fortalecimiento conjunto. La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y el sistema bancario avanzan en el desarrollo de un mecanismo de intercambio de información que permitirá facilitar el acceso a determinados datos tributarios y bancarios, con autorización previa de los clientes.
El anuncio fue realizado por el director nacional de la DNIT, Óscar Orué, durante la segunda Convención Bancaria, organizada por la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban)
Orué explicó que ambas partes conformarán un equipo técnico y tecnológico encargado de trabajar en el desarrollo del sistema, con la expectativa de que pueda estar disponible a mediados del próximo año. La herramienta permitirá que las entidades financieras puedan acceder a información tributaria de sus clientes y que, a su vez, la DNIT pueda consultar determinados datos bancarios para fortalecer sus procesos de control.
Óscar Orue, director nacional de la DNIT. Foto: Archivo
El director de la DNIT aclaró que el mecanismo no implicará un acceso irrestricto a la información de los contribuyentes. El alcance estará limitado a determinadas declaraciones y registros, entre ellos las declaraciones del impuesto al valor agregado (IVA), estados financieros, facturación de empresas, impuesto a la renta empresarial (IRE) e impuesto a la renta personal (IRP).
Autorización con firma electrónica. Para acceder a estos datos será indispensable la autorización expresa del cliente. Según explicó Orué, cada banco deberá gestionar este consentimiento con sus clientes y posteriormente presentar la autorización ante la DNIT mediante la firma electrónica correspondiente. De esta manera, las entidades podrán consultar y descargar las declaraciones juradas habilitadas.
El sistema apunta principalmente a facilitar los procesos de evaluación de clientes que requieran acceder a productos financieros, como créditos. Sobre el punto, Orué señaló que todavía no se cuenta con una estimación de cuántos contribuyentes podrían otorgar esta autorización, pero remarcó que el acceso estará condicionado al consentimiento de cada cliente.
Delegación de empresarias argentinas explora oportunidades de inversión en Paraguay
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El titular del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Marco Riquelme, recibió a una delegación de empresarias argentinas en un encuentro orientado a presentar las oportunidades de inversión que ofrece Paraguay y promover el desarrollo de nuevos negocios, emprendimientos y alianzas comerciales entre ambos países.
La comitiva estuvo acompañada por representantes de la Agregaduría Comercial de Paraguay en Argentina y de la Embajada de Paraguay en el vecino país. Durante la reunión, las empresarias conocieron las condiciones que ofrece la economía local para la instalación de industrias y el fortalecimiento de vínculos empresariales con el sector privado paraguayo.
El ministro expuso las oportunidades que brinda Paraguay como destino de inversión, destacando las ventajas competitivas y las políticas impulsadas para fortalecer el crecimiento de las empresas de capital privado, así como para atraer nuevos proyectos empresariales.
A su vez, la embajadora de Paraguay en Argentina, Helena Felip, destacó que el encuentro tuvo como objetivo acercar a las empresarias argentinas a la realidad económica de Paraguay y mostrar el escenario favorable que ofrece el ambiente de negocios actualmente para la industria y el comercio.
Añadió que este tipo de reuniones busca que la fraternidad existente entre ambos países también se refleje en proyectos concretos en materia de empresas, resaltando la importancia de generar espacios que permitan conectar a los sectores privados de ambos países.
Oportunidades de negocios
Las empresarias forman parte de la asociación civil “Pollera Pantalón”. La presidenta del gremio, Maricel Lungarzo, valoró la posibilidad de conocer de primera mano el proceso de crecimiento que atraviesa Paraguay y las acciones impulsadas para atraer inversiones, destacando el interés de la delegación en continuar explorando nuevas oportunidades de negocios.
”La reunión con el ministro Riquelme nos permitió conocer toda esta movida que está haciendo Paraguay para atraer inversiones y nos entusiasmó a seguir investigando, y animarnos a venir y generar nuevas oportunidades”, resaltó a los medios de prensa.
La agenda también incluyó una visita al Viceministerio de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex), donde fueron expuestos los regímenes de incentivos y herramientas disponibles para facilitar la instalación y el desarrollo de inversiones.