La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) informó que la cartera de créditos vigentes registró la suma de G. 7.691 billones en agosto del 2023, frente a los G. 6.977 alcanzados en el mismo mes del año anterior. Es decir, el aumento en el octavo mes fue del 10,2 %, en comparación al mismo periodo del 2022.
La banca de segundo piso precisó que, según los créditos por tipos de monedas, se observó un incremento del 31,9 % de los créditos en dólares, que llegó a la suma de USD 171 millones, frente a los USD 129,6 millones registrados en agosto del 2022; y de 6 % de variación de la cartera de créditos vigentes en guaraníes al alcanzar la cifra de G. 6.446 billones, frente a la cartera total de G. 6.822 billones registrada al cierre de agosto del año anterior.
Los 3 sectores que tienen mayor participación en el volumen de la cartera vigente son los de vivienda con 42,6 %, industria con 16,1% y el ganadero con un 12,5%. Una preponderancia menor la tienen las carteras de crédito de los sectores servicio, forestal, comercial, construcción, agropecuario, educación y otros sectores económicos.
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La presidenta de la AFD, Stella Guillén, expuso que el dinamismo pronunciado en los últimos meses es positivo y presagio de mejores meses. “El nivel de dinamismo de los créditos es muy positivo y similar a los niveles del 2022, año en que alcanzamos el récord histórico en los 18 años de la AFD”, comentó.
Sobre los demás sectores, la titular de la AFD mencionó que existe un desafío muy grande con el programa emblema “Che Róga Porã”, ya que este plan no solamente será el programa más importante para la AFD, sino el programa más importante para el país. “Estamos trabajando coordinadamente con el Ministerio de Urbanismo Vivienda y Hábitat (MUVH), que es el que lidera el programa y nosotros en la línea de financiamiento. Estamos seguros de que ese programa va a revolucionar el financiamiento de viviendas”, agregó Guillén.
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Educación financiera: la apuesta de la AFD para mejorar el acceso y el crecimiento
La presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Stella Guillén, destacó la importancia de la educación financiera como herramienta clave para el desarrollo económico y social, durante su participación en un espacio impulsado por el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).
A través de sus redes sociales, Guillén señaló que hablar de educación financiera es hablar de oportunidades, tanto para las personas como para las empresas. En ese sentido, explicó que el conocimiento sobre el uso de productos financieros permite tomar mejores decisiones, acceder a financiamiento y mejorar la calidad de vida.
“Es un elemento estratégico, no solo para los negocios, sino también para la vida de las familias. Combinado con el acceso a productos financieros, abre puertas para el crecimiento”, expresó.
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Durante su participación, la titular de la AFD expuso cómo la educación financiera se convierte en un factor clave para potenciar el desarrollo económico, especialmente en contextos donde aún existen brechas de acceso al sistema financiero.
En ese marco, resaltó que iniciativas como estas permiten generar conciencia sobre la importancia de la inclusión financiera y el uso responsable de herramientas como créditos, ahorro e inversión.
Por su parte, desde la cuenta de X de la AFD reafirmaron el compromiso institucional con este tipo de iniciativas. “Impulsar la educación financiera es abrir puertas a más oportunidades. Seguimos apoyando acciones que amplían el acceso y fortalecen el crecimiento del país”, señalaron.
Afirman que la educación financiera cumple un rol central en el desarrollo de los países, ya que contribuye a una mejor gestión de los recursos, fomenta el ahorro y facilita el acceso al crédito formal. Esto no solo beneficia a las familias, sino también a las empresas, en especial a las micro, pequeñas y medianas, que dependen del financiamiento para crecer.
Además, una mayor educación financiera ayuda a reducir la informalidad, promueve la bancarización y fortalece el sistema económico en su conjunto, al generar usuarios más informados y capaces de tomar decisiones sostenibles en el tiempo.
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Bonos ODS: AFD canalizará fondos para vivienda, educación y negocios de mujeres
La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) avanza en su nueva estrategia de financiamiento con enfoque social tras la primera emisión de bonos vinculados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), cuyos recursos serán destinados exclusivamente a impulsar proyectos liderados por mujeres en distintos sectores de la economía.
La presidenta de la AFD, Stella Guillén, explicó que esta emisión representa un compromiso específico sobre el uso de los fondos captados. “Cuando la AFD emite bonos, se compromete a utilizar esos recursos de una manera determinada. En este caso, el compromiso es que todos los recursos captados se inviertan exclusivamente en mujeres”, señaló a la 920 AM.
El financiamiento estará orientado a áreas clave como vivienda, educación, microemprendimientos y proyectos productivos liderados por empresarias, con el objetivo de ampliar las oportunidades de acceso al crédito para las mujeres y fortalecer su participación en la economía.
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Según Guillén, este tipo de instrumentos financieros también busca visibilizar el rol creciente de las mujeres en diferentes sectores productivos. “Es una manera de mostrar que las mujeres hoy están presentes en todos los ámbitos, particularmente en el sector empresarial”, afirmó.
Desde la institución destacan que el acceso al financiamiento tiene un impacto que trasciende el ámbito individual. De acuerdo con la presidenta de la AFD, cuando una mujer accede a crédito, no solo mejora su situación económica personal, sino que también genera efectos positivos en su entorno.
“Cuando una mujer accede al crédito, no solamente mejora las condiciones de su familia, sino también las de su comunidad”, sostuvo.
La AFD canaliza estos recursos a través de bancos, financieras y cooperativas, que luego otorgan los créditos a los beneficiarios finales. Este mecanismo permite que los fondos lleguen a diferentes regiones del país.
En ese contexto, la institución ya cuenta con programas que buscan ampliar el acceso al financiamiento en todo el territorio nacional. Entre ellos se encuentra Che Róga Porã, una línea destinada al acceso a la vivienda, además de esquemas de garantías que facilitan el crédito para emprendedores y pequeñas empresas.
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AFD comenzó el año con cifra récord en aprobación de créditos por USD 92,3 millones
La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) se ha convertido en un hilo conductor fundamental dentro de la dinamización económica, permitiendo la concreción de créditos clave para el crecimiento de diversos sectores como el de vivienda, desarrollo inmobiliario, el sector comercial, entre otros.
En conversación con La Nación/Nación Media, la titular de la banca de segundo piso, Stella Guillén, reconoció que el 2025 fue un año récord en materia de colocación, convirtiéndose en el año con mayores volúmenes de créditos otorgados en toda su historia, por lo que esperaban un arranque del 2026 con buenos resultados, aunque igualmente se vieron sorprendidos en ese sentido por concretar nuevamente un superávit.
Dinamismo
“Este enero llega para sorprendernos aún más, arrancando con un dinamismo muy notorio. Llegado al cierre de enero, tuvimos aprobados USD 92,3 millones en diversos sectores; por hacer una comparación frente al enero 2025, este año tuvimos 238 % más de aprobaciones en el mismo período”, remarcó.
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La titular de la AFD explicó que estos USD 92,3 millones han beneficiado de manera directa a 1.700 personas y empresas, ayudando igualmente a sostener un aproximado de 10.000 empleos en todo el país. En cuanto a los sectores de colocación, se destacaron con el 67 % el de vivienda y, con un 33 %, sectores como el de energía, comercios y servicios, educación, industrial y el de ganadería.
“Estamos observando que realmente desde el sistema financiero hay una fuerte dinamización de la economía real, porque a diferencia de otros años donde veíamos ciertos sectores que se destacaban con más fuerza, realmente este año estamos viendo un avance en diversos sectores con la misma fuerza”, detalló Guillén.
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Stella Guillén: “Este 2025 se convirtió en un año de logros excepcionales”
La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) está cerrando un 2025 con una gran influencia en el financiamiento de sectores productivo, industrial y empresarial en Paraguay, además, este año celebra 20 años de vida institucional.
En esta nueva edición de Hacedores LN, la presidenta de la AFD, Stella Guillén, conversó con La Nación/Nación Media acerca de cómo muchas familias pudieron acceder a créditos este año mediante su rol intermediario y cuáles son los objetivos que tienen para potenciar a otros rubros en el 2026.
A lo largo del año, la banca de segundo piso se movió entre el desafío de sostener programas emblemáticos como Che Róga Porã y la necesidad de abrir puertas donde el crédito tradicional no llega.
- ¿Qué sector les sorprendió por su dinamismo este año?
Este 2025 se convirtió en un año de logros excepcionales y de una escala inédita para la institución. Superar los USD 369 millones en aprobaciones no es lo más significativo, sino el alcance logrado en términos de cantidad de familias y empresas atendidas. La clave fue trabajar codo a codo con el sector productivo y privado para crear instrumentos más precisos y flexibles, lo que permitió un crecimiento fuerte en pymes y el ingreso a rubros donde antes la AFD tenía una presencia casi nula. A esto se sumó el desafío de consolidar Che Róga Porã, que no solo exigió una coordinación técnica, política y operativa muy grande, sino que terminó siendo el programa más representativo del año, tanto por impacto social como por volumen de créditos.
- ¿Cuál es ese sector dormido que quieren despertar en 2026?
El 2026 será un año de transición hacia sectores que combinan innovación, sostenibilidad y crecimiento. La institución enfocará su estrategia en financiamiento verde, electromovilidad, eficiencia energética y economía circular, con la intención de acompañar una reconfiguración productiva que ya está en marcha. La llegada de grandes jugadores internacionales del agroalimentario, como JBS y empresas porcinas españolas, abre la posibilidad de transformar cadenas productivas completas, integrar a pequeños productores y generar inversiones de largo plazo que impacten en la estructura económica del país. La AFD quiere ser un actor que habilite y acelere esa transformación.
- El crédito forestal explotó en 2025, ¿es el nuevo boom económico?
El crédito forestal todavía está en una fase inicial, pero los datos de 2025 muestran señales claras de que podría convertirse en un pilar del próximo ciclo económico. El potencial del sector no se limita a las plantaciones, sino al crecimiento del mercado de créditos de carbono, donde los empresarios ya comienzan a percibir retornos concretos y oportunidades de diversificación. La banca de desarrollo puede acelerar este proceso reduciendo barreras de entrada, dando previsibilidad y creando condiciones para que el sector privado escale con mayor seguridad.
- En vivienda, los productos estrella siguen concentrando la demanda, ¿hay una clase media insatisfecha o el auge inmobiliario muestra límites?
Che Róga Porã representa el resultado de dos décadas de aprendizaje en vivienda. El programa fue construido escuchando a desarrolladores, bancos y familias, con cambios que marcaron la diferencia, como la posibilidad de empezar a pagar la cuota recién al momento de la mudanza y plazos adaptados a la realidad actual. La versión 2.0, que permitió construir en terreno propio, generó un salto notable y hoy casi la mitad de los créditos se destinan a esa modalidad.
Las familias jóvenes son el fenómeno más fuerte del mercado: el promedio de edad del tomador es de 33 años y ya hay solicitudes desde los 20. Esto evidencia un cambio cultural en la forma de asumir riesgos financieros, priorizando una cuota fija de largo plazo sobre un alquiler que aumenta cada año.
- ¿El crédito hipotecario está llegando realmente al interior?
Aunque el departamento Central sigue siendo el principal foco de demanda, en 2025 surgió un mapa mucho más diverso. Encarnación, Concepción y Ciudad del Este se consolidaron como centros dinámicos de solicitudes y aprobaciones. La siguiente evolución de Che Róga Porã también busca contribuir a la densificación del Gran Asunción mediante el financiamiento de montos mayores para proyectos urbanos, lo que puede mejorar la calidad de vida, reducir traslados y optimizar el uso de infraestructura existente.
- ¿El récord de este año es fruto de una economía que crece sola?
Los resultados obtenidos están directamente vinculados al desempeño de la economía paraguaya. El país acumula cuatro períodos consecutivos de crecimiento por encima de la región, algo que no sucedía desde hace una década. Esta estabilidad genera un ambiente propicio para la inversión, estimula el empleo, facilita el acceso al crédito y abre espacio a nuevas industrias que se formalizan y comienzan a exportar. En este contexto, la banca de desarrollo puede cumplir su rol de manera más efectiva, impulsando programas que aprovechen ese círculo virtuoso.
- ¿Cómo Coopemypes para mipymes?
Las cooperativas son la red financiera con mayor capilaridad territorial y la mejor posicionada para atender a las pymes del interior. A partir de esa realidad se diseñó por primera vez un programa exclusivo para ellas. Con un fondo inicial de USD 9 millones y apoyo de la cooperación taiwanesa, el objetivo es fortalecer su oferta de crédito, mejorar la gestión y articular asistencia técnica con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), además de integrar garantías del Fogapy para reducir riesgos. Esto abre la puerta para que miles de micro y pequeñas empresas accedan por primera vez a productos formales ajustados a sus necesidades reales.
- ¿Qué significa para ustedes cerrar el año con más de USD 369 millones en créditos aprobados?
El volumen alcanzado es histórico y resume un año de expansión institucional. No solo se trata de un récord numérico, sino de un cambio cualitativo en la forma en que la AFD se vincula con el sistema financiero y con los sectores productivos. La diversificación de instrumentos, la entrada en nuevos segmentos, la coordinación con el Gobierno para programas estratégicos y la llegada a más familias y empresas muestran que la banca de desarrollo puede crecer con escala sin perder foco en su rol social y económico.
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- Moody’s ratificó el grado de inversión, ¿cómo impacta eso en la vida del ciudadano común?
La institución es la única banca pública paraguaya con grado de inversión y esa calificación influye directamente en las tasas que pagan las personas. Al colocar bonos en condiciones altamente competitivas gracias a esa confianza, la AFD accede a financiamiento más barato y ese costo menor se traslada a la cuota final de los créditos. La dinámica es simple: un país y una institución confiables acceden a recursos más económicos y ese beneficio llega al ciudadano a través de mejores condiciones crediticias.
- ¿Cómo resume los 20 años de la AFD?
La institución nació para ofrecer plazos largos y financiamiento de inversión en un país donde esos productos no existían. Dos décadas después, la misión evoluciona hacia impulsar sectores en los que el privado no entra solo o entra con lentitud, como el forestal, la electromovilidad o la eficiencia energética. La AFD actúa como una bisagra entre el sector privado, el sector público y las familias, habilitando inversiones que requieren visión de largo plazo y condiciones que solo una banca de desarrollo puede ofrecer.
Perfil de Stella Guillén
- Es economista y magíster en Economía por la Universidad de los Andes (Colombia).
- Ocupó cargos clave en el Ministerio de Hacienda: Política y Endeudamiento, Estudios Económicos y jefatura de Gabinete.
- Fue miembro del Directorio de la AFD desde 2021 y preside la entidad desde agosto de 2023.
- Es docente universitaria y autora de publicaciones sobre política fiscal, comercio internacional y protección social