El joven docente Elián Bracho ha creado una contracartografía para visibilizar los nombres toponímicos, geográficos e hidrográficos de la comunidad de Beterete Cué, que forma parte del distrito de Nanawa desde el año 2021, en el departamento de Presidente Hayes. A la par, el creador de contenido trabaja en la primera obra escrita sobre su historia para preservar relatos, fotos y tradiciones.

La contracartografía es la técnica de crear mapas que busca mostrar el espacio desde la perspectiva de las personas y comunidades que lo habitan. Su intención es cuestionar las representaciones comunes del territorio y hacer visibles experiencias, conflictos o realidades que muchas veces no aparecen en los mapas tradicionales.

La contracartografía pertenece principalmente al área de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (DESC), con un fuerte énfasis en los derechos territoriales y los derechos de los pueblos indígenas. Este suceso es probablemente el primer caso de contracartografía en el Paraguay, donde una comunidad y un escritor se unen para luchar contra el aislamiento geográfico.

Elián Bracho cuenta que esta comunidad en mapas actuales (como Google Maps) el lugar aparece con nombres erróneos como, por ejemplo, el riacho Paloma o el riacho Negro están escritos como río Pilcomayo y que esto ocasiona que los pobladores de la zona o las generaciones actuales de la comunidad desconozcan y llamen nombres erróneos.

En la investigación de Bracho de cartografías antiguas como las de Gásperi, por ejemplo, se mencionan algunos afluentes o nombres incompletos (como, por ejemplo, la isla Banco Montaner aparece con el nombre de Isla Jhoby como parte de Asunción, pero Beterete Cué), pero no aparece el riacho Paloma.

Este suceso es uno de los tantos acontecimientos que Elián Bracho (quien propone y lidera) con la comunidad de Beterete Cué llamado: “Renacer betereteño” con el fin de visibilizar al lugar, debido al aislamiento geográfico que presentan que les generan dificultades para desplazarse en otras áreas del País, mencionando que en el lugar no hay calles en buen estado y no existen medios de transporte en el lugar por lo que los pobladores se ven obligados a tener movilidad propia para desplazarse.

• Por Antonella Mateu

La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria. El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación.

Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales del 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.

Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.

La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.

Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.

Según sostuvo la especialista, cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.

Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos.

En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.

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Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.

Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes.

Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos cinco años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.

Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.

Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial.

Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades. “Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.

A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.

Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.

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Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.

Asimismo, el coordinador enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.

Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización.

Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales. “Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.

Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.

Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.

Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.

La masificación de la facturación electrónica está modificando la dinámica tradicional de los procesos administrativos. Desde la DNIT, consideran que la automatización de las tareas operativas y manuales optimiza los tiempos y mejora la calidad de la información, permitiendo que el contador concentre sus funciones en el análisis financiero, el cumplimiento tributario, la auditoría, la gestión de riesgos y la planificación fiscal.

Para acompañar este cambio y reducir las brechas tecnológicas, la DNIT mantiene programas continuos de asistencia técnica y jornadas de capacitación específicas virtuales y presenciales dirigidas a contribuyentes, empresas, desarrolladores, auxiliares administrativos y profesionales contables, reconociendo el rol estratégico que estos últimos cumplen en la correcta utilización del Sifen.

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Con el objetivo de coordinar estrategias vinculadas al fortalecimiento de la recaudación tributaria y al desarrollo económico del país, Oscar Lovera, titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el director nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Oscar Orué, mantuvieron este viernes una reunión, según informaciones de la cartera económica.

De acuerdo con lo señalado, durante el encuentro abordaron diversos proyectos actualmente en estudio tanto en el MEF como en la DNIT, además de planes estratégicos impulsados de manera conjunta entre ambas instituciones.

El titular de la DNIT indicó que entre los temas analizados figura el desarrollo del sector de vehículos eléctricos, así como el proyecto de ley que busca reglamentar el uso de las reservas facultativas de las empresas.

“Estamos avanzando en todos estos temas y también en los planes estratégicos que impulsamos conjuntamente con el MEF. Es fundamental mantener una coordinación permanente entre las instituciones para lograr resultados más efectivos”, expresó Orué.

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En cuanto al comportamiento de la recaudación tributaria, el director nacional explicó que se registraron impactos asociados a la caída del tipo de cambio del dólar y a factores externos, como el conflicto en Oriente Medio.

No obstante, sostuvo que las proyecciones apuntan a una recuperación en los próximos meses. “Esperamos cerrar el mes de junio con un superávit nuevamente”, afirmó.

Finalmente, Orué informó que la DNIT trabaja de forma conjunta con gremios empresariales en una campaña orientada a promover una mayor formalización de la economía.

Según indicó, la iniciativa busca impulsar el aprovechamiento de los regímenes simplificados de tributación y ampliar el uso de la facturación electrónica como herramienta para fortalecer la formalización.

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La Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), alcanzó en mayo su mayor nivel de recaudación en lo que va del 2026, al registrar ingresos por G. 19.632 millones, según datos publicados por la institución. La cifra representa un crecimiento de 4,8 %, frente al mismo mes del año pasado.

De acuerdo con el reporte disponible en la página web de la Conajzar, entidad dependiente de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), durante mayo se registró una recaudación de G. 19.632.832.434, convirtiéndose en el monto mensual más alto en recaudación del 2026.

El resultado observado superó a los meses anteriores, y marcó un nuevo récord para la institución. En enero, la recaudación alcanzó G. 18.715 millones; en febrero, G. 18.022 millones; en marzo, G. 18.316 millones; y en abril, G. 19.301 millones.

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En el acumulado de enero a mayo, la Conajzar reportó ingresos por G. 96.244.918.093, lo que representa un aumento de 6,3 % frente al mismo periodo del año anterior, cuando la recaudación acumulada fue de G. 90.480.457.787.

Según el cuadro comparativo de cánones percibidos de la institución, el desempeño de los primeros cinco meses refleja una evolución sostenida de los ingresos durante el presente ejercicio.

Parte de los cánones recaudados son destinados a la Dirección de Beneficencia y Ayuda Social (Diben), enfocada en programas de asistencia a sectores vulnerables.

Asimismo, los recursos son transferidos periódicamente a gobernaciones y municipios para el financiamiento de proyectos locales, además de beneficiar al Ministerio de Deportes, la DNIT y el Tesoro Nacional.

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