El presidente de la República nombró a Agustín Encina como nuevo titular de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), quien expresó que su labor más inmediata se centrará en lograr la implementación rápida y eficaz de la Ley n.º 7021/2022 de Suministro y Contrataciones Públicas.
Durante la toma del cargo, el miércoles pasado, Encina resaltó la importancia de implementar la ley bajo los lineamientos de la reforma, que apunta a una participación equitativa de todos los sectores económicos y la eficacia y transparencia en las compras públicas. Esta ley incorpora nuevas modalidades y sistemas de gestión para la DNCP. “Hoy comienza una nueva era en suministros y compras”, manifestó Encina tras oficializar su designación.
El abogado y escribano público habló sobre la necesidad que existe de trabajar con las gobernaciones y municipios a quienes calificó como los actores más sensibles en el proceso de compras públicas. “A ellos tenemos que ir, tenemos que enseñarles. No solamente somos contralores, sino que debemos acompañarlos en sus procesos”, dijo.
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Respecto al nuevo sistema de compras y suministros, el director mencionó que tiene como ejes optimizar el proceso de compras, brindar certeza y seguridad jurídica en los criterios aplicados y un mejor manejo de los datos de compras públicas, lo cual redundará en un ahorro para el Estado a la hora de convocar licitaciones para adquirir productos o insumos.
A través de estas medidas se podrán potenciar mecanismos como las compras conjuntas y a escala, así como las compras por vía institucional. Las mismas requerirán una política de puertas abiertas en atención al usuario y el fortalecimiento de la dirección, adelantó Agustín Encina.
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Vialeras, Contrataciones y ministerios avanzan en proceso para agilizar el pago de intereses
La Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa) informó sobre un encuentro mantenido con instituciones del sector público para agilizar el pago de intereses originados de la deuda que mantiene el Estado con las empresas contratistas.
La cita congregó a representantes de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Cavialpa y la Cámara Paraguaya de la Construcción (Capaco). La reunión estuvo orientada a fortalecer los mecanismos para el procesamiento y pago de intereses moratorios correspondientes a certificados de obras.
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El encuentro tuvo como eje la coordinación de los procedimientos necesarios para que las solicitudes puedan ser tramitadas con mayor agilidad y sin reparos, facilitando la articulación entre las distintas instituciones involucradas.
Actualmente, la cartera de Obras dispone de un procedimiento específico para la presentación y gestión de estas solicitudes, que contempla su registro en el Sistema de Información de Contrataciones y Ejecución de Obras (SICOE).
La articulación entre las instituciones del Estado y los gremios del sector privado permite identificar puntos de mejora, unificar criterios y acompañar la implementación de soluciones para las empresas constructoras, valora la publicación de Cavialpa.
Ley promulgada
La Ley N.º 7699/2026, “Que autoriza el pago de intereses por certificados de obra y autoriza la emisión de títulos de deuda pública”, fue sancionada y promulgada en el pasado mes de agosto. En el marco de dicha normativa, el MOPC habilitó el procedimiento para la presentación de Solicitudes de Pago en Concepto de Intereses Moratorios correspondientes a certificados de obra, a ser presentadas por proveedores, contratistas y firmas de fiscalización a través de la Mesa de Entrada Única (MEU) del Ministerio.
Desde inicios de este año, las empresas contratistas comenzaron a demandar el pago de la deuda, reconocida por el Estado de unos USD 220 millones, además de los intereses, de unos USD 100 millones, según el sector vialero.
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DNCP recibe premio internacional por el sistema de Registro de Compradores Públicos
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) fue galardonada con el Premio RICG a la Innovación en las Compras Públicas, edición 2026, en el marco de la XX Conferencia Anual de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), que se realizó en la ciudad de Monterrey (México), del 12 al 14 de agosto.
El reconocimiento a la institución paraguaya se dio por el sistema utilizado, Registro de Compradores Públicos, que actualmente cuenta con 2.377 compradores públicos registrados, pertenecientes a 678 unidades de contratación de todo el país.
Este concurso, es organizado de manera conjunta entre la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el cual se premia experiencias innovadoras que generan un impacto positivo en la contratación pública de la región.
El sistema de Registro de Compradores Públicos es una herramienta que “contribuye a la modernización de las compras públicas en Paraguay y fortalece la transparencia, la eficiencia y la innovación a nivel institucional”, de acuerdo al informe de la DNCP.
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Base centralizada y actualizada
Este registro fue implementado por la institución a partir de este año con el objetivo de “brindar acceso público a información relevante sobre los funcionarios de las entidades públicas que participan en las diferentes etapas de los procedimientos de contratación del Estado”. Así también, se encuentran los datos de “la identidad del comprador, la institución donde presta servicios, la información de contacto, las competencias y acreditaciones, la formación académica, la experiencia en compras públicas y la trayectoria profesional en el sector público”.
“En el ámbito de la profesionalización, esta iniciativa ha impactado significativamente en la gestión de la DNCP al proveer una base de datos centralizada y actualizada, insumo clave para identificar necesidades de capacitación, monitorear competencias e implementar programas de formación”, resalta el informe de la dirección de contrataciones.
Asimismo, destaca que el reconocimiento sobre esta herramienta “contribuye a optimizar la transparencia y la trazabilidad dentro del Sistema de Información de las Contrataciones Públicas, la obtención del Premio RICG a la Innovación en las Compras Públicas refleja los avances conseguidos por la DNCP en estas materias y abre la posibilidad de impulsar más proyectos escalables y replicables en otros países de la región”.
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Gobernación de Central cancela llamativamente una licitación tras suspensión de DNCP
El titular de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), Agustín Encina, informó este miércoles que la Gobernación de Central, encabezada por Ricardo Estigarribia, canceló una licitación “urgente”, poco después de que el ente regulador suspendiera ayer el llamado que pretendía la adquisición por vía de la excepción de un sistema tecnológico de seguridad por más de G. 8.300 millones, que incluye 300 cámaras IP Full HD para exteriores.
Encina explicó que este tipo de procesos por vía de la excepción es utilizado para una licitación de carácter urgente, pero que también requiere de controles para su aplicación. La convocatoria se subió el viernes 31 de julio a las 22:10, un horario atípico; con visita técnica de carácter obligatorio para el lunes 3 de agosto a las 8:30 en la sede gubernamental, y apertura de ofertas para este miércoles 5 de agosto a las 8:00.
“Las herramientas están establecidas para su buena utilización, no para su mala utilización. Cuando uno hace este tipo de procesos por vía de la excepción es porque efectivamente hay una urgencia tan grande que ni siquiera se puede llegar a publicar por cinco días. Entonces, ellos tienen que demostrar, justificar que ni siquiera tuvieron cinco días para contratar una cámara, no tenía sentido”, detalló Encina al programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
El titular de Contrataciones Públicas aclaró que el proceso de licitación se realiza para situaciones de carácter urgente. “Es importante aclarar que dentro de todos los procedimientos por vía de la excepción, una de esas es esta y efectivamente este tipo de procedimiento contempla la posibilidad de hacer un proceso demostrando que existe una urgencia o emergencia”, detalló.
En ese contexto se puede realizar todo el proceso con comunicación posterior, pero “eso no significa que la compra se haga”. Al momento en que se suben todos los documentos, la DNCP verifica si existió tal urgencia, como así también “si efectivamente fue un llamado en forma, si se dio oportunidad o no las empresas a participar o no, porque en cada proceso licitatorio nosotros velamos es que exista efectivamente un concurso, que se actúe con transparencia y si de alguna manera tiene un ribete que el proceso haya sido licitado y que no haya tal emergencia, nosotros procedemos a rechazar el llamado así hayan firmado contrato”, refirió Encina.
La DNCP suspendió este proceso, pero la Gobernación de Central decidió cancelar el llamado, lo que para el director llama aún más la atención. “Igual existe el plazo de protestas, el día de ayer entraron dos protestas, lo suspendimos de manera inmediata y esta mañana amaneció ya este proceso cancelado por la gobernación, hoy está cancelado. Luego de nuestra suspensión del día de ayer, hoy amaneció ya cancelado el proceso, llama la atención”, sentenció.
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“Cámaras de oro”: DNCP suspende millonaria licitación en Central
La administración de Ricardo Estigarribia, gobernador del departamento Central, trató de acelerar la compra de un sistema de vigilancia por la vía de la excepción, pero el llamado fue finalmente suspendido por Contrataciones Públicas.
- HOY.COM.PY
La Gobernación del departamento Central, encabezada por el liberal Ricardo Estigarribia, intentó llevar a todo vapor un llamado por la vía de la excepción por valor de más de G. 8.300 millones para la adquisición de un sistema tecnológico de seguridad. La convocatoria se hizo en un horario atípico y con plazos de cumplimiento prácticamente imposibles de lograr.
La intención de compra bajo el ID n.º 1180, denominada “Central es seguro, transformación histórica hacia el primer departamento inteligente y protegido del Paraguay”, fue subida en el sitio de Contrataciones Públicas el pasado viernes 31 de julio en el inusual horario de las 22:10.
Con una sospechosa celeridad, el ajustado cronograma fijó la visita técnica de carácter obligatorio para el lunes 3 de agosto a las 8:30 en la sede gubernamental, otorgando un lapso nulo de días hábiles entre la publicación y la inspección previa. A su vez, la apertura e inspección de las ofertas quedaron fijadas para este miércoles 5 de agosto a las 8:00. Varios referentes del sector informático aseguraron que es imposible presentar documentaciones y propuestas en tan corto lapso de tiempo.
Sin embargo, todo el proceso quedó suspendido finalmente por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). El acto impugnado fue el pliego de bases y condiciones. “En atención a lo establecido en el art. 129 de la Ley n.o 702L/2022, la apertura de la protesta por esta Dirección Nacional trae aparejada la suspensión de la continuidad del procedimiento de contratación, en la etapa en la que se encuentre, bajo responsabilidad personal del protestante o sus representantes legales”, señala el documento emitido por la DNCP que informa sobre la suspensión.
MILLONARIO MONTO
El llamado por excepción llevado adelante por la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) de Central iba a implicar una erogación de G. 8.368.600.000 y contemplaba la provisión e instalación de un complejo aparataje tecnológico en un plazo récord de tan solo 30 días corridos.
Entre los insumos solicitados figuraban 300 cámaras IP Full HD para exteriores, 10 sistemas con software Inteligente de Lectura Automática de Patentes (ANPR), 25 tótems con botón de emergencia, audio bidireccional e intercomunicador IP, montaje físico de servidores, videowall, estaciones de trabajo y software profesional, desarrollo de aplicaciones para Android e iOS, plataforma web, trazado de fibra óptica y switches administrables.
Los equipos, según el llamado suspendido, serían instalados en las ciudades de Luque, Mariano Roque Alonso, Lambaré, Itauguá y Areguá, del 7 de agosto al 13 de setiembre de 2026.
IMPOSIBLE
Fuentes del sector comercial y conocedores del mercado tecnológico habían señalado la imposibilidad operativa de estructurar una propuesta técnica seria para un despliegue de semejante envergadura en apenas tres días hábiles, sumado a la exigencia de una Garantía de Mantenimiento de Oferta equivalente al 5 % del valor total. La modalidad de publicación vía excepción tampoco figuraba dentro de las búsquedas habituales del portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), lo que redujo drásticamente la visibilidad del llamado para otros competidores.