El presidente de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma), Gerardo García, en entrevista con La Nación/Nación Media, habló acerca de la gran expectativa que genera el nuevo gobierno, que ya está a menos de dos semanas para asumir, tanto por la gestión que se espera, el relacionamiento y también respecto al pago de las deudas para con el sector.
“Estamos expectantes, confiados en que dentro de un tiempo razonable podamos solucionar este problema muy grave que realmente nos tiene bastante preocupados y, por qué no decirlo, un poco desesperados, inclusive en algunos casos por la situación que estamos viviendo”, expresó con relación a los pagos pendientes que deja el gobierno saliente.
La administración actual ya facilitó todas las informaciones correspondientes a la deuda, de modo que las farmacéuticas concilien las cuentas para sacar un dato más exacto, dijo. Pero lo más esperanzador es que ya mantuvieron las primeras reuniones con el nuevo equipo económico, por lo que “hay posibilidades de cobro”, subrayó García.
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Innovación
Esto, lo dijo tras la reciente inauguración de una ampliación de la unidad productiva de sólidos orales de la firma Lasca, la cual catalogó como un área con tecnología de punta, además de destacar la habilitación de la línea de desarrollo galénico que permite la innovación y lanzarse a nuevos mercados, lo cual es un avance importantísimo a nivel país, indicó.
Hay que mencionar que, según las últimas estimaciones del sector, el Estado ya estaría arrastrando una deuda por más de USD 613 millones, ya que desde el Ministerio de Hacienda no se habría contabilizado toda la deuda debido a la falta de disponibilidad presupuestaria.
Respecto a la designación para el nuevo ministro de Salud, que todavía sigue pendiente, auguró que se trate de una persona referente del rubro, que le transmita la confianza necesaria al país y que se pueda salir adelante. Opinó a la vez sobre el ministro Julio Borba, quien deja una vara muy alta, pues considera que en la pandemia demostró mucha gestión e interés, por lo que el próximo tendrá un gran desafío, acotó.
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Cifarma designó a nuevo director ejecutivo y trazó su hoja de ruta para el 2026
Este será año clave y vendrá marcado por regulación, financiamiento e innovación como las variables que definirán el ritmo de crecimiento del sector y su capacidad para posicionarse como un actor estratégico dentro de la economía nacional. Así lo hizo saber Luis Ávila Cacavelos, director ejecutivo de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma).
En su primera sesión de Comisión Directiva de 2026, la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma) oficializó la designación de Luis Ávila Cacavelos como nuevo director ejecutivo, marcando el inicio de una etapa enfocada en consolidar la industria farmacéutica nacional y fortalecer su rol estratégico dentro del sistema de salud.
Hoy día, el sector farmacéutico un momento clave, atravesado por desafíos regulatorios, financieros y productivos, pero también por oportunidades vinculadas a la innovación, la sustitución de importaciones y el desarrollo de capacidades locales.
Durante la sesión, la Comisión Directiva definió los principales lineamientos que guiarán la gestión 2026, con un enfoque estructural y de largo plazo.
1. Regulación clara y previsible: Uno de los pilares centrales será impulsar normas técnicas estables, transparentes y alineadas a estándares internacionales. Para la industria, la seguridad jurídica y la previsibilidad regulatoria son condiciones esenciales para atraer inversión, planificar producción y garantizar competitividad.
El objetivo es avanzar hacia un marco normativo que acompañe el crecimiento del sector sin sacrificar calidad, trazabilidad ni estándares sanitarios.
2. Sostenibilidad financiera del sector: La regularización de la deuda del Estado con proveedores del sistema público aparece como un punto crítico. Cifarma plantea promover soluciones responsables que permitan ordenar el flujo financiero y asegurar la continuidad del abastecimiento de medicamentos.
En un contexto donde la cadena de pagos impacta directamente en la producción y en el acceso de la población a tratamientos, este eje adquiere dimensión estratégica tanto sanitaria como económica.
3. Innovación y talento como base de la autonomía sanitaria: La cámara también puso el foco en la innovación, la producción local y la formación de capital humano especializado. El fortalecimiento del talento técnico y profesional es visto como un componente clave para avanzar hacia una mayor autonomía sanitaria.
La industria farmacéutica no solo representa acceso a medicamentos, sino también generación de empleo calificado, transferencia tecnológica y desarrollo industrial con alto valor agregado.
Un actor estratégico. Cifarma reafirmó su compromiso con el acceso a medicamentos de calidad y con el fortalecimiento de la capacidad productiva nacional. De allí que la designación de Luis Ávila Cacavelos se da, así, en un contexto donde la industria farmacéutica paraguaya busca consolidarse como un pilar de desarrollo industrial, sostenibilidad sanitaria y generación de empleo.
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Gerardo García: “En los últimos años más de USD 300 millones se invirtieron en la industria farmacéutica”
El sector farmacéutico nacional ha logrado posicionarse como un rubro firme y en constante crecimiento, dando pasos claves a través de la obtención de patentes y la elaboración de cientos de medicamentos de producción nacional y con altos estándares de calidad, demostrando así la competitividad de la industria en la región.
Con más de 45 años en el rubro farmacéutico, actualmente a la cabeza del laboratorio Farmaco S.R.L. y a su vez representante de su gremio como presidente de la Cámara de la Industria Química y Farmacéutica del Paraguay (Cifarma), Gerardo García Saguier cuenta con una visión amplia y a futuro del rubro sobre cuáles son los desafíos y, por sobre todo, su potencial.
En esta edición de Hacedores de La Nación/Nación Media, el titular del gremio habló acerca de los cargos de representación que ocupó y de su deseo firme de aportar desde su lugar una visión objetiva y colaborativa en pos de un crecimiento sostenido.
-¿Cuál es el rol estratégico de Cifarma dentro de la industria farmacéutica nacional?
Yo creo que Cifarma es uno de los gremios que cuenta con mayor apoyo económico de sus miembros, por lo tanto tiene una buena estructura, no solamente, digamos, como nombre, sino desde el punto de vista interno.
Contamos con excelentes asesores y forman parte del equipo de trabajo profesionales muy destacados, los cuales nos permiten llegar con mayor aplomo a enfrentar las diferentes situaciones que se presenten, ya que como gremio estamos abocados no solamente a acompañar a nuestros miembros, sino también a darles información, asesoramiento y ayudarlos a conseguir fuentes de financiamiento.
-El rubro viene creciendo, ¿cómo se encuentra actualmente la industria en términos de calidad y estándares internacionales?
Nosotros anteriormente, estamos hablando de hace 20, 25 años, teníamos muchos problemas para que el profesional médico paraguayo pudiera recomendar la compra de productos elaborados en Paraguay. Eso cambió totalmente.
En este momento cambió, y eso se nota; si uno ve del 100 % del mercado farmacéutico privado, que es aproximadamente 500 millones de dólares, de esos 500 millones, el 60 % es producto nacional que se está comprando a través de la farmacia.
Eso te indica que la calidad de los productos farmacéuticos ha superado ya las expectativas de los médicos; en ese sentido, les hemos convencido a los médicos, y eso se demostró a través de la calidad y eficacia de los productos. No hay otra forma; el médico no va a recetar algo que no funciona porque se juega con el paciente.
-¿Cómo ve la evolución del sector farmacéutico en Paraguay en los últimos años?
Muy bien, en los últimos 10 años creo que es una de las industrias que más creció y esto se puede ver en la información de la parte de importación. La industria farmacéutica ocupa un espacio muy importante y, según los datos que nosotros recogimos, en los últimos 10 años más de 300 millones de dólares se invirtieron en la industria farmacéutica.
Primero, invertimos para actualizar las plantas, y segundo, para ir creciendo en nuevos sectores de la producción y esto va en aumento. Actualmente, un grupo está invirtiendo para habilitar una aplicación de su planta; estamos hablando en este caso de inversiones muy importantes, este grupo inclusive ha convertido a Paraguay en su centro de distribución dentro de la región, logrando posicionamiento.
-Para usted, ¿cuáles son hoy las principales responsabilidades de un líder empresarial en el sector salud?
El trabajo en gremio es un trabajo que implica mucho tiempo, no es remunerado y uno trabaja para otro, esa es la verdad, pero ¿por qué uno se involucra también? Y es por las satisfacciones personales que uno ve, porque ayuda a que su industria crezca en general, y es una satisfacción porque, por medio de los gremios, uno va luchando por todos los problemas comunes.
A nosotros, como líderes, lo que más nos debe preocupar es que en nuestro sector se maneje todo en forma uniforme, que la política sea uniforme, evitar que haya favoritismo; eso es fundamental. Y segundo, evitar también que haya imposiciones y abusos que nos puedan perjudicar. Ese es el trabajo principal en todos los aspectos.
-En cuanto a comercio exterior, ¿qué proyecciones tienen para la exportación de medicamentos?
Nosotros esperamos seguir creciendo, ya que después de la pandemia hubo un estate quieto importante y en estos últimos 2 años tuvimos un crecimiento muy importante. En el 2024 crecimos un 7 % y en el 2025 crecimos a un 10 %.
Esperemos que por lo menos este año crezcamos de vuelta como mínimo un 10 %. Ese es el gran desafío, además de seguir trabajando en el reconocimiento de Dinavisa como una entidad de referencia, ya que eso nos hará dar un paso muy importante a la industria en general.
En cuanto a los productos farmacéuticos que se comercializan aquí, en general apuntamos a ir desarrollando todo lo que se refiere a la parte biológica, un área que aún tenemos en desarrollo y que nos conviene potenciar.
-¿El sector está preparado para competir en mercados internacionales? ¿Qué hace falta fortalecer?
Y estamos trabajando; nuestra exportación está alrededor de unos 80 millones de dólares actualmente. Estamos en crecimiento. De esos 80 millones, ahí se nota también el apoyo de las leyes especiales que nosotros tenemos porque el 50 % de las exportaciones se realiza a través de maquila, y eso te está indicando que ese elemento que nosotros tenemos de habilitación de maquila ayuda a que podamos acceder a otros mercados y creo yo que podemos seguir creciendo.
Respecto al fortalecimiento, ahora desde el gremio farmacéutico, uno de los escollos que tenemos para salir adelante de manera más efectiva es el reconocimiento, ya que la falta del mismo hacia Dinavisa como una autoridad de referencia en la región nos juega en contra.
A ese efecto, nosotros como Cifarma apoyamos la presencia de técnicos y la potenciación de Dinavisa; es un gran trabajo y de mucho alcance y muy importante. Yo considero que si nosotros entramos a ser reconocidos con Dinavisa como entidad de referencia, vamos a pasar de 80 millones (de dólares) que estamos exportando al doble, por lo menos. Vamos a tener nuevos países, vamos a tener nuevos lugares en el mercado.
-¿Qué desafíos estructurales enfrenta actualmente la industria?
Lo que hasta ahora como industria no pudimos conseguir es la fuente de financiamiento específico para la industria. No pudimos; los ganaderos tienen, los del sector agro lo tienen, pero la industria farmacéutica no la tiene y en eso estamos trabajando de forma conjunta con el Ministerio de Industria.
Nosotros queremos lograr primero que la industria sea una industria estratégica, en el sentido de que nosotros podamos llegar a cubrir el 100 % de la necesidad del área terapéutica del país. En este momento, con las líneas de producción que nosotros tenemos, ocupamos más o menos el 60 %.
Es un 40 % que nosotros tenemos que tratar de completar y llegar, y en ese 40 % está la parte más difícil, porque es la parte que requiere mayor inversión, que son los productos biotecnológicos. Los productos biotecnológicos son los productos que se usan para enfermedades raras o para el cáncer.
Esos productos se están empezando ahora a producir a nivel local, pero eso lleva tiempo y en todos los países que se desarrollaron, como Brasil, Argentina, los gobiernos aportaban muchísimo para que la industria pudiera tener ese tipo de producto. Porque ahí hubo que bajar los precios y, al bajar los precios, tener la posibilidad de que la gente pueda acceder más; quizá va a gastar igual, pero va a tener más productos.
Uno de los déficits que tiene la industria es la parte de mano de obra; tenemos muy poca gente que egresa del rubro químico o farmacéutico y los que ingresan al mercado laboral automáticamente ya están ocupados. Es por eso que ahora estamos viendo para que se ejecuten tecnicaturas, para cubrir espacios como control de calidad y producción, de tal manera que podamos facilitar la formación, ya que sabemos que es un rubro universitario muy costoso y que absorbe todo el tiempo de las personas.
-¿El capital extranjero tiene oportunidades en Paraguay?
Yo creo que los inversores extranjeros pueden encontrar muchas ventajas y, si ellos vienen, lo que la industria necesita de ellos es que no solo vengan para poner capital, sino que traigan tecnología. Nosotros necesitamos que vengan mayores conocimientos tecnológicos.
Perfil
- Licenciado en Ciencias Contables y licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Católica de Asunción
- Propietario del laboratorio Farmaco S.A.
- Presidente de la Cámara de la Industria Química y Farmacéutica del Paraguay (Cifarma)
- Presidente de la Asociación Latinoamericana de la Industria Farmacéutica (Alifar)
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Sector farmacéutico impulsará tecnicaturas ante la falta de personal especializado
La escasez de personal calificado en áreas específicas afecta al sector farmacéutico que reporta carencias de técnicos en control de seguridad y producción, así como otros perfiles especializados atendiendo el crecimiento en la industria.
Ante esta situación la Cámara de la Industria Química Farmacéutica (Cifarma) tiene como prioridad absoluta en la agenda de este año crear tecnicaturas para contar con mayor capital humano.
“A fin de tener también mayor presencia de gente joven que le interese esto porque la carrera de química absorbe mucho tiempo y es muy costosa”, explicó el titular del gremio, Gerardo García.
“Es una escasez, actualmente eso se acrecienta con el crecimiento de la industria en los últimos años a pesar de que somos más de 7.000 personas en forma directa que estamos ocupando y estamos necesitando mano de obra especializada”, comentó en contacto con el programa Arriba Hoy, emitido por canal GEN/Nación Media.
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Más de 400 fiscalizaciones tributarias fortalecieron la recaudación en 2025
Durante el año 2025, la Gerencia General de Impuestos Internos de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), realizó un total de 431 fiscalizaciones tributarias puntuales a contribuyentes de distintos sectores económicos. Estas acciones formaron parte de una estrategia permanente de control y verificación del cumplimiento de las obligaciones impositivas.
Las fiscalizaciones no se hicieron al azar. Fueron planificadas con base en criterios de análisis de riesgo fiscal, es decir, se priorizaron los casos donde existían mayores probabilidades de inconsistencias, omisiones o irregularidades en la declaración y el pago de impuestos, explican desde la DNIT.
El objetivo principal fue detectar posibles incumplimientos, corregirlos y, al mismo tiempo, fomentar una cultura de cumplimiento voluntario entre los contribuyentes.
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Como resultado de estos operativos, el fisco logró recaudar más de G. 45.000 millones en concepto de tributos derivados de fiscalizaciones puntuales que fueron aceptadas por los contribuyentes.
Este monto refleja la efectividad de los controles implementados por la DNIT y confirma que el enfoque preventivo y persuasivo de la administración tributaria está dando resultados concretos.
Además de los ingresos generados, las fiscalizaciones permitieron la recuperación de más de G. 9.000 millones en créditos fiscales indebidos, vinculados a facturas de contenido falso.
Esto significa que se detectaron y depuraron operaciones irregulares que afectaban la transparencia del sistema tributario y distorsionaban la competencia entre empresas formales.
Con estas acciones, la DNIT reafirma su compromiso con un sistema impositivo más justo, transparente y eficiente.
La intensificación de los controles busca no solo aumentar la recaudación, sino también combatir la evasión fiscal, proteger a los contribuyentes cumplidores y garantizar que los recursos públicos puedan ser utilizados en beneficio de toda la ciudadanía, especialmente en áreas como salud, educación e infraestructura.