Por: Alba Delvalle

Con mercados internacionales dinámicos y mayor demanda por carne paraguaya, el negocio ganadero enfrenta desequilibrios internos como costos, tipo de cambio, financiamiento y reglas de juego que condicionan su crecimiento. Martín Filártiga, secretario general de la ARP, analiza el momento del sector y los desafíos para recuperar competitividad.

Para el secretario general de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), la ganadería paraguaya atraviesa un escenario dual, ya que, por un lado, se beneficia de precios internacionales firmes y una demanda global creciente en especial con Estados Unidos, uno de los mercados más activos. Y por el otro, enfrenta desajustes internos que impactan directamente en la rentabilidad del productor.

“Hoy tenemos una situación, que el precio final del ganado está dolarizado, mientras que gran parte de los costos, especialmente la reposición, están en guaraníes. Además de la caída del dólar, que golpea la rentabilidad”, expresa. A este contexto agrega la falta de previsibilidad, tanto por factores climáticos como por la volatilidad cambiaria, lo que dificulta la planificación del negocio.

En paralelo, surgen preocupaciones institucionales, por la posibilidad de levantar la vacunación contra la fiebre aftosa, que genera incertidumbre en el sector, desplazando otros temas estratégicos como la reglamentación del dressing o la creación de un instituto de promoción de la carne.

“Seguimos siendo tomadores de precios dentro de la cadena, al igual que el consumidor, lo que nos deja en una posición de vulnerabilidad”, señala. Y uno de los principales efectos de este escenario es la caída del hato ganadero, debido a la falta de rentabilidad sostenida.

Detalla que entre 2018 y 2024, ocho de cada diez ganaderos perdieron plata, y que hoy el sector está mucho más endeudado, con un sistema financiero que absorbe parte importante de una renta que además se redujo. “Si antes pagabas una deuda vendiendo una vaca, hoy necesitás dos”, grafica Martín.

Con una ambiciosa meta nacional de alcanzar 20 millones de cabezas, el referente alega que antes de pensar en crecer, se debe frenar la caída del hato. Para esto se requiere varios años de bonanza y reglas claras, y si bien, el potencial productivo del país es indiscutible, el crecimiento no se dará sin condiciones adecuadas, dice.

A nivel productivo, el sector avanzó en tecnología, genética y manejo, con mejoras en eficiencia. Sin embargo, advierte que no se puede exigir más sin resolver la ecuación económica. “Sin margen no hay inversión, y sin inversión no hay crecimiento”, remarca. En cuanto a herramientas disponibles, Martín reconoce que existen opciones financieras, pero no están alineadas con la realidad del negocio.

“Necesitamos plazos más largos y tasas más razonables. Con tasas de dos cifras en guaraníes, el sistema financiero se queda con gran parte de la renta”, comenta. En este punto es que decisiones clave como la retención de vientres, que es fundamental para aumentar el stock, se vuelven difíciles de sostener, dice.

Pese a este escenario, el referente del gremio destaca el impacto positivo que puede tener el fortalecimiento del sector. “Cuando hay mejores condiciones, el productor invierte más, produce más y eso se traduce en mayor oferta. Hay más carne disponible para el mercado interno”, explica. Tal es así que, el crecimiento ganadero no solo beneficia al productor, sino también al consumidor y a la economía en general.

La apertura de mercados es un factor clave, pues permite mejorar precios, diversificar riesgos y posicionar mejor la carne paraguaya. Sin embargo, el desafío está en que esos beneficios lleguen efectivamente al productor. “Si no se reflejan en la base de la cadena, no generan incentivo real para invertir”, sostiene.

Y de cara al futuro, la mirada está puesta en avanzar con destinos estratégicos, como lograr una cuota propia en Estados Unidos, mejorar el acceso al mercado europeo dentro del cupo Mercosur y concretar la apertura de México. A esto se suman oportunidades en Asia, especialmente en Corea y Japón. Para Martín, el desafío en este aspecto no es solo abrir nuevos mercados, sino abrirlos bien, con condiciones que agreguen valor a toda la cadena.

Las exportaciones totales alcanzaron USD 4.615,2 millones al cierre de marzo de 2026, lo que representa un crecimiento del 12,8 % en comparación con los USD 4.092,4 millones registrados en el mismo periodo de 2025, según el informe de Comercio Exterior del Banco Central del Paraguay (BCP).

Este resultado confirma un inicio de año dinámico para el sector externo, con el agro como principal motor. El crecimiento estuvo impulsado principalmente por las exportaciones registradas, que representaron el 69,2 % del total y sumaron USD 3.191,8 millones, con una expansión interanual del 19,7 %.

En contraste, las reexportaciones, que representaron el 26 % del total, alcanzaron USD 1.201,8 millones, mostrando un comportamiento prácticamente estable con una variación de apenas 0,1 % Por su parte, las otras exportaciones, con una participación del 4,8 %, registraron una leve caída del 1,6 %, situándose en USD 221,6 millones.

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Uno de los puntos más relevantes del informe es el notable crecimiento del régimen de maquila, que sigue consolidándose como un pilar emergente dentro del comercio exterior. Los envíos bajo este esquema alcanzaron USD 368,5 millones, lo que implica un aumento del 36,1 % respecto al mismo periodo de 2025, reflejando un mayor dinamismo industrial y una creciente inserción en mercados internacionales.

En paralelo, el informe también muestra un aumento en las importaciones, que totalizaron USD 4.531,8 millones, un 11,7 % más que en el mismo periodo del año anterior. Las importaciones registradas concentraron el 97,6 % del total, con USD 4.423,6 millones y un crecimiento del 12,5 %, mientras que las otras importaciones cayeron 11,5 %. En términos de volumen, se observó un incremento del 10,6 %, lo que evidencia un mayor nivel de actividad económica.

Como resultado, el saldo del comercio exterior se mantuvo positivo, con un superávit de USD 83,5 millones al cierre de marzo. Este dato refleja que, a pesar del aumento en las importaciones, el país logró sostener un balance favorable en su intercambio con el mundo.

En conjunto, el comportamiento del comercio exterior muestra una economía en expansión, con un notable impulso del agro y señales de mayor dinamismo industrial a través de la maquila, en un contexto donde el país logra mantener equilibrio en su balanza comercial.

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Paraguay apunta a inversiones por más de USD 700 millones en nuevas iniciativas industriales este 2026, además de ampliar sus exportaciones y abrir más mercados, impulsando la diversificación de la oferta hacia nuevos destinos a través de programas de fortalecimiento empresarial y portafolios de proyectos que permiten a las compañías internacionalizarse.

El objetivo es claro: superar este año los resultados de 2025, cuando se incorporaron 19 productos nuevos y se accedió a cerca de 100 mercados inéditos para el país, según indicó el director de Apoyo a las Exportaciones de Viceministerio de Rediex (Red de Inversiones y Exportaciones), Jimmy Kim, a La Nación/Nación Media

En cuanto a las inversiones, señaló “hay más de 2.000 empresas evaluando oportunidades en Paraguay”, lo que se traduciría en creación de empleo, exportaciones y encadenamientos productivos, generando un impacto significativo para el país.

Kim destacó que durante los dos primeros meses del año ya se sumaron 18 nuevos mercados, con productos como colchones para Colombia, medicamentos veterinarios para Arabia Saudita, etanol para Suiza y biodiesel para España.

“Con ello, aspiramos a superar el umbral de los 100 nuevos mercados en 2026. Reconocemos un potencial muy importante en la implementación del acuerdo Mercosur-Unión Europea, que abre oportunidades para productos con mayor valor agregado”, dijo a La Nación.

Explicó que los programas impulsados forman parte del Plan Paraguay X y se refuerzan por hitos recientes como el grado de inversión y el acuerdo comercial entre los bloques del Mercosur y la Unión Europea, que consolidan la confianza en Paraguay como destino de inversión y comercio.

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El director de Apoyo a las Exportaciones del Viceministerio de Rediex sostuvo que desde la institución apuntan a consolidar la visibilidad internacional de Paraguay y transformar el interés que genera en proyectos concretos de inversión y exportación.

“Promovemos activamente al país en ferias, misiones empresariales y eventos internacionales, destacando nuestras ventajas en energía limpia, estabilidad macroeconómica y talento humano. Al mismo tiempo, acompañamos a las empresas que evalúan instalarse en Paraguay, facilitando procesos y conectándolas con instituciones públicas y privadas para que encuentren un ecosistema confiable y ágil, expresó.

Afirmó que el país vive un momento único tras la obtención del grado de inversión de Moody’s y Standard & Poor’s, sumado a la firma del acuerdo Mercosur-Unión Europea y el Plan Paraguay 2X, que “conforman un ecosistema de condiciones que raramente se alinean de esta manera y que nos dan todas las herramientas para avanzar hacia nuestra revolución industrial”.

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El mercado de Israel se consolida hoy como uno de los principales destinos de la carne bovina paraguaya, según destacó el embajador de Paraguay en Israel, Alejandro Rubin. A marzo de 2026 se posicionó como el segundo mayor comprador de la proteína roja, permitiendo el ingreso de USD 80,9 millones en el primer trimestre, lo que reflejó la creciente importancia del destino para el sector cárnico nacional.

Este posicionamiento es resultado de un trabajo sostenido entre diversos actores de la cadena, incluyendo productores, frigoríficos, la Cámara Paraguaya de Carnes (CPC) y el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), enfocados en garantizar calidad y fortalecer la proyección internacional del producto.

“Desde la embajada hemos acompañado activamente este posicionamiento, promoviendo la presencia de la carne paraguaya en distintos ámbitos y fortaleciendo vínculos en un mercado tan exigente como el israelí”, agregó Rubin.

A su vez, señaló que el objetivo es seguir avanzando en el reconocimiento de la carne paraguaya, no solo como un producto que llega a destino, sino como una marca valorada, identificada y demandada por los consumidores en el mercado israelí. “Que la carne paraguaya no solo llegue, sino que se conozca, se identifique y se pida por su nombre”, resaltó.

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De acuerdo con los datos del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Animal (Senacsa), este año el sector cárnico presenta un mercado más favorable en términos de cotización, aunque se registró una disminución en los volúmenes embarcados respecto al año anterior.

Chile se mantuvo como el principal destino de la carne paraguaya, con compras por USD 158 millones, seguido por Israel que adquirió 10.976 toneladas por USD 80,9 millones y Estados Unidos quedó en tercer lugar en cuanto a ingresos, ya que compró por USD 56,6 millones.

A su vez, la República de China (Taiwán) cerró el mes pasado en el cuarto lugar, con compras de carne paraguaya que alcanzaron las 6.590 toneladas, lo cual se tradujo en ingresos por USD 44,2 millones.

En este contexto, Israel se consolidó como un mercado estratégico para la carne bovina paraguaya, impulsado por la reactivación de las faenas bajo el sistema kosher desde octubre del año pasado, lo que permitió al país fortalecer su posicionamiento en el escenario de diversificación comercial.

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